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基層黨建基層社會治理工作中開展以來，對于“兩無住宅小區(qū)”困擾，以緩解社區(qū)居民“危難愁盼”難題為導向，甌海區(qū)松臺街道社區(qū)水心小區(qū)用對“典型引路法”，已近40年樓齡的榆住宅小區(qū)作示范點，具體指導小區(qū)業(yè)委會領著社區(qū)居民進行小區(qū)自治實踐活動，探尋“基層黨建、基層民主 共建”方式，助推促進第一屆小區(qū)業(yè)委會辦完“打開門一件事”，為民服務“零距離”，以生動實踐與發(fā)展成效拿出試卷。

促進連動合作，“紅馨小區(qū)業(yè)主”筑同心

新榆住宅小區(qū)完工于二十世紀八、九十年代，現(xiàn)在有住戶765戶28幢，人口總數(shù)1642人，屬于典型的老舊小區(qū)改造。

“業(yè)主委員會并不是新鮮事物，但是對于大家新榆小區(qū)里的業(yè)主來說或是‘大閨女坐轎頭一回’?！毙氯脒x新榆住宅小區(qū)第一屆業(yè)委會主任的周炳桂，同時又是該小區(qū)的黨支書，他坦言新入選的業(yè)主委員會領導班子盡管“講規(guī)矩、有興趣”，而對最新法律法規(guī)、怎樣做好小區(qū)治理，仍然存在盲區(qū)，很多事還找不到方向。

街道黨工委委員會孫峰強調(diào)，小區(qū)業(yè)委會“不斷發(fā)展”，大伙兒確實都要一個學習的過程，來融入業(yè)主基層民主新要求。他強調(diào)，小區(qū)要建立聯(lián)席會議機制，邀約小區(qū)業(yè)委會參加，提升業(yè)主委員會規(guī)范化管理和井然有序運行，提升問題改進高效率，共同促進小區(qū)治理。

松臺街道黨工委委員會，水心社區(qū)第一書記熊亮詳細介紹，除新榆住宅小區(qū)外，在今年的9月份，水心小區(qū)依次進行別的6個老舊小區(qū)改造第一屆業(yè)委會選舉，從而實現(xiàn)業(yè)主委員會全面覆蓋，在破譯“兩無住宅小區(qū)”路上踏出關鍵一步。本次“兩無住宅小區(qū)”基本建設任重道遠，要求嚴格、時間緊、建立總數(shù)也是全部松臺街道社區(qū)數(shù)最多的。自業(yè)委會成立后，小區(qū)已同歩把他們列入每個月按時舉行的辦公會議中，創(chuàng)建“小區(qū) 網(wǎng)格圖 業(yè)主委員會 職責站所”的連動協(xié)作機制。熊亮強調(diào)，“兩無住宅小區(qū)”成立業(yè)委會僅僅第一步，加速具體指導她們辦完“打開門一件事”，以交通微循環(huán)、物業(yè)管理商議引入、綠化提升等搭建為實際著力點無疑是關鍵一步，讓廣大熱情住戶參與到“紅馨微網(wǎng)格”中，根據(jù)為業(yè)主幸福生活發(fā)揮特長，搭建“大門口”整治保障體系，保持為民服務零距離，讓大家都盡早融入新人物。

“我們家住一樓，近期真成了‘百忙官’！”周炳桂笑說起來自己家里“叩門”鄰居比原來多了很多，大伙兒遇到住宅小區(qū)事務管理，也還要找他商議。他說道：“業(yè)主委員會本身辦不了事情，在小區(qū)帶領下，都能通過辦公會議協(xié)調(diào)溝通。”合理充分發(fā)揮業(yè)主委員會“解民憂”的功效

“雖然是‘打開門一件事’，但新榆小區(qū)業(yè)委會一連進行了好多事。”提到新成立的業(yè)主委員會，社區(qū)書記林文花不斷夸贊道。

業(yè)主委員會黨組成員也會主動“找活兒干”。業(yè)主委員會工作人員比較有限，在小區(qū)帶領下，他們便協(xié)同住宅小區(qū)基層黨組織，建立住宅小區(qū)“自管工作組”群，征募住宅小區(qū)共產(chǎn)黨員、住戶黨員志愿者一道，踏入“鮮紅色周末”活動和文明城市創(chuàng)建中，對住戶占路堆積和花圃擅自放置盆栽花盆等不文明行為開展規(guī)勸與清除，還住宅小區(qū)美好環(huán)境。

為從根本上解決高齡老年人、孤寡老人、困難家庭用餐困難的問題，小區(qū)邀約業(yè)主委員會一起對優(yōu)化升級后左鄰右舍飯?zhí)脤磉\行模式開展商議，方案擴大受益面，在引進市現(xiàn)代集團和鹿城農(nóng)商銀行，提升飯?zhí)眠\維和結算管理。

“我們都是我區(qū)最開始發(fā)布早餐供應的左鄰右舍飯?zhí)?，讓居民們吃出‘家’的香味！”業(yè)主董女士的老公是業(yè)委會成員，而自己即是“自管工作組”組員，也是左鄰右舍食堂青年志愿者。她介紹道還有很多居民，在食堂里做志愿者，自今年9月小區(qū)對左鄰右舍飯?zhí)脙?yōu)化升級后，除開正餐，他還為獨特人民群眾給予上門服務快餐配送，見到住戶吃得開心，讓他們很很有成就感。

在小區(qū)指點下，新榆業(yè)主金女士則參加進行建立“水心亭”慈善公益組織。她講：“做慈善公益，既可以提高自己，又能夠能幫到別人，不妨一試?！?/p>

“應對住戶多元化的要求，小區(qū)業(yè)委會領導班子就算有興趣有實力，但時間長了，可能還會有心無力?！毙芰劣X得，根據(jù)社區(qū)社會組織來扶持基層民主能量，發(fā)掘出住宅小區(qū)中熱心公益的居民，他們當中有行政機關國企干部、醫(yī)師、侓師、金融機構工作人員和傳媒行業(yè)者，可以一同構建小區(qū)建設的審議服務平臺，可以讓業(yè)主委員會更優(yōu)秀，業(yè)主們參加基層民主更為有興趣。

提高住宅小區(qū)質(zhì)量，“安馨構建”暖民心

因為住宅小區(qū)完工時代久、配套設施基礎薄弱，泊車紀律亂、排水管道阻塞、缺乏售后維修服務人員等難題，嚴重危害住戶生活質(zhì)量，也幫住宅小區(qū)基層社會治理帶來一定的不便。

對于小區(qū)內(nèi)部道路交通出行秩序混亂、停車場欠缺、交通隱患突顯等諸多問題，小區(qū)業(yè)委會在小區(qū)辦公會議上給出了處理“出行難”、“難停車”的提議。經(jīng)社區(qū)黨組織科學研究，馬上下手連接引進綠化提升和交通微循環(huán)工程項目。

當獲知這一喜訊后，業(yè)主委員會領導班子及業(yè)主代表又積極主動化身為“專家團”和“監(jiān)察員”，積極為工程項目獻計獻策，搜集居民建議開展意見反饋，催促工程方改進工程質(zhì)量及高效率。根據(jù)提升小區(qū)基礎設施，小區(qū)道路往前走安心、往前走溫馨?！霸瓉磉@兒車輛亂停放，道路狹窄，常常路阻；不難想象改造設計，行駛會流暢得多！”住戶鄭師傅說。

為破譯老舊小區(qū)物業(yè)管理與服務難點，小區(qū)領著業(yè)主委員會黨組成員運用小區(qū)辦公會議，關鍵學了《溫州市物業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)和其它住宅小區(qū)引入物業(yè)服務的經(jīng)典案例。

“引入技術專業(yè)物業(yè)管理，我們都是充滿希望的，但首先需要得到業(yè)主們的肯定?！绷治幕ㄕf。小區(qū)協(xié)助業(yè)主委員會邀約好幾家物業(yè)管理公司給予項目實施方案及價格，商談服務項目引進事項。

“業(yè)主委員會反映業(yè)主自治，物業(yè)管理企業(yè)則反映專業(yè)化管理，在社區(qū)基層黨組織指引下，一同搭建和諧小區(qū)?！毙芰翆τ谖磥頋M懷憧憬，“自然老舊小區(qū)改造還存在著物業(yè)管理費低、增收困難的問題，這會對未來加入的物業(yè)服務質(zhì)量有很大的影響。因此我們和小區(qū)業(yè)委會商討，方案根據(jù)小區(qū)停車收費、加設廣告欄等形式，多種渠道增收升值，保證物業(yè)管理為業(yè)主提供更好的服務項目?！?/p>

熊亮還強調(diào)，新榆住宅小區(qū)是水心街道的示范點，搞好這一楷模，好的方式會逐步積極向6個老舊小區(qū)改造營銷推廣，去處理人民群眾最關注、最直觀也最實際的問題。