山西墻體廣告在煤炭鐵路運(yùn)送體系存在二十余年的“點(diǎn)裝費(fèi)”現(xiàn)已變成一有些人暴富的手法，也曾讓多名高官“落馬”。跟著山西煤炭領(lǐng)域稅費(fèi)變革的深化，“點(diǎn)裝費(fèi)”或會退出歷史舞臺。
一位知情人士向《榜首財經(jīng)日報》記者泄漏，山西已確定撤銷鐵路方案歸口辦理、撤銷在買賣中心買賣后再向鐵路運(yùn)力申請錄入的辦理模式，變?yōu)榻?jīng)過12306鐵路客戶服務(wù)中心直接申報運(yùn)力需要，詳細(xì)方針估計(jì)會在近期出臺。
山西將成首例
“點(diǎn)裝費(fèi)”(也稱“代發(fā)費(fèi)”)是從事煤炭運(yùn)銷職業(yè)人所共知的隱秘，即經(jīng)過支交給鐵路發(fā)運(yùn)站的一種費(fèi)用，可以獲得煤炭鐵路運(yùn)力、調(diào)度車皮、裝車發(fā)運(yùn)等便當(dāng)條件。
“點(diǎn)裝費(fèi)”在國內(nèi)鐵路體系普遍存在，像山西這樣的煤炭大省更不例外。上述知情人士介紹，鐵路公司具有獨(dú)占優(yōu)勢，煤炭企業(yè)要想發(fā)運(yùn)必須經(jīng)過鐵路公司拿到運(yùn)力才行，很多年以來，貿(mào)易商要想經(jīng)過鐵路發(fā)運(yùn)煤炭，都必須先向太原鐵路局交“點(diǎn)裝費(fèi)”，然后才給批鐵路運(yùn)力方案。
山西省是中國的產(chǎn)煤大省，素有“煤?！敝Q。60多年來，山西累計(jì)產(chǎn)煤130億噸，外調(diào)近100億噸，供給全國28個省份，總產(chǎn)量和外輸量別離約占全國的四分之一和80%。2013年，山西省煤炭產(chǎn)量到達(dá)9.6億噸，其間外運(yùn)量到達(dá)6.2億噸，創(chuàng)歷史新高。
成立于2005年的太原鐵路局變成山西煤炭外運(yùn)的重要通道，也是全路18個鐵路局中貨運(yùn)量最大的鐵路局，當(dāng)前統(tǒng)轄南同蒲、北同蒲、大秦、侯月、 石太、太中銀等12條干線、13條支線和12.55公里客運(yùn)專線，線路總延伸8682.05公里，經(jīng)營路程3328.2公里；路網(wǎng)直通三晉南北，橫跨晉冀 京津兩省兩市。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，近幾年，山西省鐵路煤炭運(yùn)量根本維持在每年4億噸擺布。港富集團(tuán)黑色職業(yè)首席分析師張志斌算了一筆賬：依照太原鐵路局每年3億 至4億噸的煤炭發(fā)運(yùn)量計(jì)算，假定每噸收取50元的“點(diǎn)裝費(fèi)”，僅此一項(xiàng)收入就高達(dá)150億~200億元，并且這完全是歸于“灰色收費(fèi)”有些。
他表明，假如山西這次真的能改動煤炭鐵路運(yùn)送辦理模式，那么今后就可以經(jīng)過12306打電話申報運(yùn)力需要，運(yùn)力獲批以后直接找太原鐵路局發(fā)運(yùn)煤炭就可以了，不必再交“點(diǎn)裝費(fèi)”，山西也將變成首個撤銷“點(diǎn)裝費(fèi)”的省份，是煤炭稅費(fèi)變革的重要行動。
“點(diǎn)裝費(fèi)”宿世今生
自上世紀(jì)90年代初，煤炭貿(mào)易商“跑車皮”的時分，“點(diǎn)裝費(fèi)”就現(xiàn)已存在了，影響“點(diǎn)裝費(fèi)”凹凸的要素首要取決于在鐵路體系是不是“有聯(lián)系”，再就是運(yùn)力嚴(yán)重程度和路程長短。
山西一位煤炭貿(mào)易商對《榜首財經(jīng)日報》記者表明，很多年以來，中國鐵路運(yùn)力都是十分嚴(yán)重的，每逢冬季煤炭運(yùn)送高峰期，車皮根本找不到，要想發(fā)煤，就必須找人找聯(lián)系，塞錢，并且錢少了也是不行的，這個都是有“行情”的。
中國煤炭運(yùn)送長時間依賴于鐵路，煤運(yùn)比重也居各運(yùn)送貨物之首，近三年煤炭運(yùn)量占鐵路貨運(yùn)量比重均在55%~60%之間。鐵道統(tǒng)計(jì)公報數(shù)據(jù)顯 示，2011年~2013年，中國鐵路煤炭運(yùn)量別離約為22.7億噸、22.62億噸和23.22億噸，同比增速別離為13.5%、0.4%和2.7%。
憑仗獨(dú)占優(yōu)勢，在煤炭運(yùn)送過程中，除去正常的貨運(yùn)收費(fèi)，鐵路運(yùn)送公司還要收一有些“點(diǎn)裝費(fèi)”。并且，在煤炭行情好的時分，運(yùn)煤鐵路線是最“肥”的，一噸煤的“點(diǎn)裝費(fèi)”能有上百元，通常是直接收錢。
一位煤炭職業(yè)人士也介紹，“點(diǎn)裝費(fèi)”通常都是依照車皮收取，一列多少錢有大致行情，去年冬季，山西太原鐵路一列3000噸的火車交“點(diǎn)裝費(fèi)”5 萬~10萬，平均16~33元/噸，最高的時分曾到達(dá)150~200元/噸，如今一列車“點(diǎn)裝費(fèi)”也得交5萬元擺布，即便是國家保證運(yùn)力的重點(diǎn)合同煤也多 少要交“點(diǎn)裝費(fèi)”。
據(jù)媒體報道，河南信陽市商務(wù)局?jǐn)?shù)年前的一項(xiàng)查詢顯現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼗疖囌径喾N經(jīng)營單位，就明碼標(biāo)出每節(jié)車皮的“點(diǎn)裝費(fèi)”為300元。
腐敗重災(zāi)區(qū)
如今，中國煤炭報價早已走向商場化，但鐵路運(yùn)送則并未同步實(shí)現(xiàn)商場化，因而缺少的鐵路運(yùn)力為商場留下了無窮的尋租空間。
2010年10月，中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司原董事長羅金保落馬，其案發(fā)也與收取鐵路“點(diǎn)裝費(fèi)”、批煤炭運(yùn)力方案有關(guān)。
2011年8月，昆明鐵路局局長聞清良因涉嫌納賄罪被革職。在本年8月的庭審中，經(jīng)法院查明，2005至2011年間，聞清良獨(dú)自或伙同其情婦 鐘華，先后使用擔(dān)任太原鐵路局總調(diào)度長、運(yùn)送處處長、太原鐵路局副局長的職務(wù)便當(dāng)，為山西六家煤炭企業(yè)處理鐵路運(yùn)送方案等問題供給幫助，非法收受上述公司 擔(dān)任人給予的款物共計(jì)折合人民幣2000余萬元。
別的，本年6月份，蘭州鐵路局原貨計(jì)科(現(xiàn)為貨運(yùn)段)科長魏某涉嫌納賄、受賄案，在蘭州中院揭露進(jìn)行了審理。案件首要涉及在2005至2008 年時期，其擔(dān)任蘭州鐵路局貨計(jì)科科長，首要擔(dān)任運(yùn)送方案，貨主們只要經(jīng)過魏某所在部分的資歷批閱后才可運(yùn)送，僅一列原煤就收取高達(dá)40余萬元的“點(diǎn)裝 費(fèi)”。
此外，煤炭“點(diǎn)裝費(fèi)”也變成接連多年推進(jìn)煤價高漲的“暗地推手”。山西煤炭經(jīng)過鐵路運(yùn)送，從大同運(yùn)到秦皇島港，再經(jīng)過海運(yùn)到上海、廣州等南方港口，運(yùn)送費(fèi)用、稅金、各環(huán)節(jié)加價等非煤費(fèi)用的總和，就能占到終端用戶付出報價的一半還多。
煤炭專家李朝林對《榜首財經(jīng)日報》記者表明，煤炭流通環(huán)節(jié)費(fèi)用占煤價的50%擺布，不合理的收費(fèi)如代理費(fèi)、“點(diǎn)裝費(fèi)”等又占到整個流通環(huán)節(jié)的一半擺布，并且煤炭運(yùn)送過程中的尋租本錢很高，這也是國產(chǎn)煤競賽不過進(jìn)口煤的首要原因之一。
