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近日，國家商務(wù)部發(fā)布2022年全國各地18個前景行業(yè)大城市，鄂爾多斯市取得成功當選，變成自治州唯一當選大城市。在全國各地諸多大城市中突圍，鄂爾多斯市有哪些獨到之處？即日起，本報發(fā)布系列產(chǎn)品評述，融合新時代發(fā)展局勢和鄂爾多斯市發(fā)展趨勢特點做出講解。敬請期待。

近日，國家商務(wù)部發(fā)布2022年全國各地18個前景行業(yè)大城市，鄂爾多斯市取得成功當選，變成自治州唯一當選大城市。

這一殊榮，應(yīng)該是鄂爾多斯市潛力的毫無疑問，更是對鄂爾多斯市可持續(xù)發(fā)展的期望。

大多能、多業(yè)、多景、多聯(lián)、滿福的鄂爾多斯是我國布局的呼包鄂榆城市圈和大河“幾”字彎城市圈不可或缺的一部分，是渭河流域生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點城市，是我國關(guān)鍵電力能源和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)基地，是內(nèi)蒙古自治經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)”的主心骨，“進”的標桿，本具有優(yōu)越的發(fā)展優(yōu)勢——

優(yōu)點一：資源稟賦突顯 發(fā)展趨勢強悍

網(wǎng)絡(luò)資源對社會經(jīng)濟發(fā)展有極為重要的推動作用。鄂爾多斯市網(wǎng)絡(luò)資源聚集，是世界上高品質(zhì)山羊絨原材料產(chǎn)業(yè)基地，我市羊絨制品生產(chǎn)量約為全國三分之一、這個世界的四分之一。煤碳、天燃氣、希土高齡土可采儲量各自占全國1/6、1/3和1/2，風(fēng)力、太陽能發(fā)電開發(fā)潛力皆在1.2億千瓦時之上，天燃氣年處理量近320萬立方米，年產(chǎn)供銷煤碳均超7億多噸，是我國14個大中型煤碳產(chǎn)業(yè)基地、9個大中型煤化產(chǎn)業(yè)基地、4個現(xiàn)代煤化工示范園區(qū)之一和川氣東送關(guān)鍵氣發(fā)源地。

鄂爾多斯市歷史時間文化燦爛、自然風(fēng)光多種多樣、居住環(huán)境唯美，公共服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營環(huán)境大幅度提高、爭創(chuàng)一流，評為全國衛(wèi)生城市、國家衛(wèi)生城市、我國極具幸福感城市、我國可持續(xù)發(fā)展觀試驗區(qū)、第一批我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)、生產(chǎn)制造服務(wù)性國家物流樞紐承重大城市、我國當代煤化工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、我國跨境電商綜合試驗區(qū)、我國公共服務(wù)體系管理體系示范園區(qū)等榮譽。

2021年，我市進行生產(chǎn)總值4716億人民幣、位居全國各地地級城市第53位，持續(xù)13年居我區(qū)第一位；一般公共預(yù)算收入552億人民幣、位居全國各地地級城市第34位，提高18.7%；我市9個旗區(qū)有3個入選全國各地整體實力全國百強縣區(qū)，準格爾旗是全服第一個千億元GDP旗縣，鄂托克開發(fā)區(qū)是全服第一個千億元年產(chǎn)值工業(yè)區(qū)。

優(yōu)點二：自然環(huán)境優(yōu)質(zhì) 設(shè)備健全

經(jīng)營環(huán)境是區(qū)域競爭的一個重要創(chuàng)新能力。鄂爾多斯主動對標優(yōu)秀榜樣，圍繞“放管服改革”改革創(chuàng)新關(guān)鍵，在準入條件、成本費、稅金、股權(quán)融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套、知識產(chǎn)權(quán)保護、人力資源管理、公共文化服務(wù)等多個方面精準施策，著力打造社會化、法制化、國際化全國各地一流經(jīng)營環(huán)境。

設(shè)備健全、方便快捷順通。我市鐵路運營總里程2660千米、居全國各地地級城市前端，完工高速公路6432千米、居我區(qū)第一位，評為全國首批“四好農(nóng)村路”示范市。鄂爾多斯市機場邁進全國各地中小型飛機場隊伍，是東北地區(qū)第一個得到4E級許可證支線機場，全年度開啟國際性國內(nèi)航班 49 條；高速鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，已經(jīng)形成“三橫四縱”鐵路線路圖，呼準鄂，呼包鄂、西安動車開通了，包鄂西高鐵動車已經(jīng)進行項目前期工作，鐵路運營里程穩(wěn)居全國地級市第一位。本市已逐步構(gòu)建立足于蒙陜寧、輻射全國、連接亞歐的智慧物流服務(wù)理念。

優(yōu)化環(huán)境、助推企業(yè)。施行《民營經(jīng)濟促進條例》《政務(wù)服務(wù)條例》等地方法規(guī)，發(fā)布《支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》《擴增工業(yè)門類促進高質(zhì)量發(fā)展行動方案》和《十項金融賦能行動方案》等多種現(xiàn)行政策，適用關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)群加快發(fā)展壯大、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入推進“放管服改革”改革創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)事項綜合性一窗受理率99%、在網(wǎng)上可辦率96%，首先實行“不見面開標 遠程異地評標”方式，執(zhí)行項目投資全程代辦幫辦制，推行重點項目領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、集中化并聯(lián)審批，實行“拿地即開工”“標準地”等模式，項目建設(shè)期限減少60%之上，頒布《對標先進建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境行動方案（500條）》，連續(xù)三年在全區(qū)營商環(huán)境評價中排名第一，是內(nèi)蒙古自治第一個我國營商環(huán)境評價招投標行業(yè)出色大城市。

良好的發(fā)展態(tài)勢，讓工業(yè)區(qū)畝均效益翻一番，日益變成創(chuàng)新引領(lǐng)的主要產(chǎn)業(yè)基地。鄂爾多斯市有著各種開發(fā)區(qū)9個，在其中一類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)7個、二類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2個。鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲準國家級高新區(qū)，鄂爾多斯市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地獲準國家星火計劃特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

優(yōu)點三：人才集聚 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

人力資源是支撐點持續(xù)發(fā)展的第一資源。鄂爾多斯市堅持不懈產(chǎn)教融合、大力推進“優(yōu)秀人才鄂爾多斯市”發(fā)展戰(zhàn)略，頒布“人才新政30條”，開設(shè)優(yōu)秀人才科創(chuàng)中心，每年都要資金投入1億人民幣，關(guān)于新引入的高層次技能型人才最大給與200萬元資金扶持，開設(shè)權(quán)威專家服務(wù)站，創(chuàng)建高端人才“綠色通道政策”服務(wù)制度。現(xiàn)階段，我市優(yōu)秀人才總產(chǎn)量45.7數(shù)萬人，占人口總數(shù)的1/5，在其中高端人才總產(chǎn)量達4.8數(shù)萬人，有著自治州級及以上重點實驗室、工程技術(shù)研究核心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心等自主創(chuàng)新研發(fā)平臺231個，是自治州第一批產(chǎn)教融合基本建設(shè)試點區(qū)。2021年，引入急需緊缺高端人才325人，執(zhí)行高端人才媒介新項目44個，本市進到全國各地極具人才吸引力大城市50強。

科技創(chuàng)新成果豐厚。鄂爾多斯市已經(jīng)全力以赴進行人才和科技創(chuàng)新驅(qū)動三年行動，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展觀議程安排自主創(chuàng)新示范園區(qū)；頒布“高新科技新政策30條”及系列產(chǎn)品配套政策，創(chuàng)建財政局科技投入逐年增加15%體制，開設(shè)科技創(chuàng)新基金30億人民幣，對新型研發(fā)機構(gòu)給與最大2億元的經(jīng)費預(yù)算適用，對頂級人才精英團隊“一事一議”最大給與1億美元支助?，F(xiàn)階段，鄂爾多斯市有著國家級別、自治州級工程技術(shù)研究核心17家，國家級別、自治州級企業(yè)技術(shù)中心23家，自治州級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)中心99家，自治州級重點實驗室3家，教授專家工作站5家。準格爾旗做為我區(qū)唯一旗區(qū)當選全國首批技術(shù)創(chuàng)新縣。

2021年，我市財政局科技投入8.17億人民幣、提高15.3%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用達58.7億人民幣、提高75.7%，居我區(qū)第一位。創(chuàng)建科研課題“揭榜掛帥”體制，公布關(guān)鍵攻關(guān)項目6個、總額1.15億人民幣，執(zhí)行科技計劃項目195項。與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等開展深化合作，創(chuàng)立我區(qū)第一家碳排放交易研究所，新增加自治州級企業(yè)研發(fā)中心33家。執(zhí)行規(guī)上工業(yè)企業(yè)“三清零”行為，新增加“三清零”公司40家，新評定高新企業(yè)72家、提高28%，新進庫科技型中小企業(yè)170家、提高53%。

行成于思，鄂爾多斯市志向遠大。將來，鄂爾多斯市將主動融進新一輪一帶一路戰(zhàn)略格局和“一帶一路”、中俄蒙經(jīng)濟走廊基本建設(shè)布局，抓牢渭河流域生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”新的征程打開所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，加速構(gòu)建多能互補、多業(yè)并舉、多一點支撐點、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展理念新機遇，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、低碳綠色發(fā)展趨勢、科技創(chuàng)新引領(lǐng)，鄂爾多斯市是名副其實的對外開放堡壘、項目投資寶地、自主創(chuàng)業(yè)熱土。