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實(shí)施方案（2022年—2025年）》講解

近日，石嘴山市市人民政府公司辦公室印發(fā)了《石嘴山市建設(shè)全國(guó)“數(shù)字供銷(xiāo)”示范區(qū)實(shí)施方案（2022年—2025年）》（下稱(chēng)《方案》），現(xiàn)就相關(guān)知識(shí)講解如下所示：

一、《方案》頒布環(huán)境

為深入貫徹《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏建設(shè)全國(guó)“數(shù)字供銷(xiāo)”示范區(qū)實(shí)施方案（2021年—2025年）的通知》（寧政辦發(fā)〔2021〕35號(hào)）精神實(shí)質(zhì)，提高我市“數(shù)據(jù)供應(yīng)”為農(nóng)服務(wù)水平，助力鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，從市情來(lái)看，編制了《方案》，2022年4月，經(jīng)人民政府第8次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，由人民政府公司辦公室宣布下發(fā)。

二、《方案》總體框架和具體內(nèi)容

《方案》包含總體要求、基本任務(wù)和保障體系三部分具體內(nèi)容。

（一）總體要求

1.指導(dǎo)思想。以推動(dòng)“當(dāng)代供應(yīng)、對(duì)外開(kāi)放供應(yīng)、銷(xiāo)售市場(chǎng)供應(yīng)、數(shù)據(jù)供應(yīng)、魅力供應(yīng)”基本建設(shè)為引領(lǐng)，以建設(shè)“數(shù)據(jù)供應(yīng)”為宗旨，融合數(shù)據(jù)石嘴山基本建設(shè)和發(fā)展，對(duì)焦數(shù)字化賦能當(dāng)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和為農(nóng)服務(wù)能力提升，切實(shí)補(bǔ)足供銷(xiāo)社在推動(dòng)我市“9 3”特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、規(guī)范性、系統(tǒng)化、社會(huì)化等多個(gè)方面運(yùn)用薄弱點(diǎn)，加快建設(shè)具備產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)靥厣摹皵?shù)據(jù)供應(yīng)”運(yùn)用管理體系，開(kāi)辟本市供銷(xiāo)工作經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

2.建設(shè)思路。加速提高當(dāng)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合性服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展能力，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品溯源、物流倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)活服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)主體等因素綜合性監(jiān)管水平，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2025年，完工聯(lián)接自治州級(jí)服務(wù)平臺(tái)的地市級(jí)營(yíng)銷(xiāo)中心1個(gè)，融合更新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)站20個(gè)、鄉(xiāng)村級(jí)綜合性服務(wù)點(diǎn)100個(gè)，新創(chuàng)建“村社共創(chuàng)”底層試點(diǎn)20個(gè)，優(yōu)點(diǎn)特點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)核心3個(gè)，培養(yǎng)提高新式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體80家，完成“供應(yīng)云”成交額8億人民幣、物流倉(cāng)儲(chǔ)成交額2億人民幣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4.8億人民幣，農(nóng)牧業(yè)社會(huì)服務(wù)總面積超過(guò)30平方公里。

3.基本準(zhǔn)則。堅(jiān)持不懈政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的三項(xiàng)準(zhǔn)則。

（二）基本任務(wù)

一是基本建設(shè)地市級(jí)營(yíng)銷(xiāo)中心，打造出地區(qū)供應(yīng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。打造出“兩網(wǎng)一平臺(tái)”經(jīng)營(yíng)神經(jīng)中樞，搭建上接“供銷(xiāo)e家”“832服務(wù)平臺(tái)”和自治州服務(wù)平臺(tái)，下連縣（區(qū)）營(yíng)銷(xiāo)中心及其農(nóng)村綜合服務(wù)站點(diǎn)的地區(qū)供應(yīng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用管理體系。

二是執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城工程項(xiàng)目，打造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)品電商服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售、直播間出售等服務(wù)，發(fā)展趨勢(shì)網(wǎng)訂店取、社區(qū)配送、同城團(tuán)購(gòu)等產(chǎn)、供、銷(xiāo)、配一體化服務(wù)，打造出具備產(chǎn)業(yè)特色的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理體系。

三是執(zhí)行城鎮(zhèn)銷(xiāo)售市場(chǎng)雙重商品流通工程項(xiàng)目，打造出智慧供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)行雙重商品流通一體化精確物流配送服務(wù)，產(chǎn)生“農(nóng)民 農(nóng)業(yè)合作社 產(chǎn)業(yè)基地 公司 商場(chǎng)超市 小區(qū)”一體化銷(xiāo)貨互聯(lián)網(wǎng)，打造出農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)消費(fèi)品下基層線上線下結(jié)合的智慧供應(yīng)鏈管理體系。

四是執(zhí)行智慧云倉(cāng)工程項(xiàng)目，打造出當(dāng)代倉(cāng)儲(chǔ)物流配送互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。增加智慧云倉(cāng)、快遞分揀分撥中心規(guī)范化、數(shù)字化改造更新，健全四級(jí)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散點(diǎn)服務(wù)能力，完成線上與線下社會(huì)服務(wù)全面覆蓋。

五是執(zhí)行農(nóng)資供應(yīng)確保工程項(xiàng)目，打造出智能化農(nóng)活綜合服務(wù)平臺(tái)。面向全市農(nóng)惠農(nóng)運(yùn)營(yíng)主體給予科學(xué)種植、莊稼醫(yī)院、測(cè)土等“跟蹤服務(wù)”“菜單式”服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目從養(yǎng)殖、物流環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈整個(gè)過(guò)程拓寬，搭建線上與線下協(xié)同發(fā)展的農(nóng)活農(nóng)資服務(wù)管理體系。

六是執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品確保工程項(xiàng)目，打造出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范性服務(wù)平臺(tái)。以智能化技術(shù)賦能現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)重要節(jié)點(diǎn)信息及生產(chǎn)制造解決方法，完善“從田里到飯桌”農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管體系，打造出網(wǎng)上剖析運(yùn)用和線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展管理體系。

七是執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)媒體電子信息工程，打造出為農(nóng)聚合服務(wù)服務(wù)平臺(tái)。改進(jìn)“數(shù)據(jù)供應(yīng)”尾端網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用自然環(huán)境，搭建“互聯(lián)網(wǎng) 電視機(jī) 書(shū)報(bào)刊”的農(nóng)惠農(nóng)聚合服務(wù)管理體系。匯聚為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，建立以測(cè)土、土地托管為載體，以村社共創(chuàng)、農(nóng)村信息化管理等為中心的新式便民利民服務(wù)平臺(tái)。

八是執(zhí)行金融業(yè)助農(nóng)工程項(xiàng)目，打造出惠普金融支撐平臺(tái)。正確引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)、農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資基金等面對(duì)特色農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體給予普惠性金融信息服務(wù)。建立多樣化資金投入體制，進(jìn)行股權(quán)投資基金、投資項(xiàng)目等工作，努力創(chuàng)造貨運(yùn)物流、信息流廣告和現(xiàn)金流統(tǒng)一和閉環(huán)。

九是執(zhí)行數(shù)據(jù)社務(wù)工程項(xiàng)目，提升供應(yīng)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用水準(zhǔn)。促進(jìn)縣市（區(qū)）供銷(xiāo)合作社和社有企業(yè)全方位融聯(lián)自治州數(shù)據(jù)社務(wù)綜合管理平臺(tái)，正確引導(dǎo)適用農(nóng)村基層社、綜合服務(wù)站等開(kāi)展線上辦公和運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用，搭建四級(jí)數(shù)據(jù)社務(wù)運(yùn)用管理體系。

（三）保障體系

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)立“數(shù)據(jù)供應(yīng)”基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)研究處理基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的巨大問(wèn)題與突顯分歧。

二是強(qiáng)化政策保障。綜合“數(shù)據(jù)供應(yīng)”示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取新項(xiàng)目、資產(chǎn)、優(yōu)秀人才、技術(shù)性等多個(gè)方面適用，建立多樣化資金投入體制。

三是強(qiáng)化督查考核。提升各成員單位建設(shè)任務(wù)督查考核，優(yōu)化確立建設(shè)任務(wù)、完成時(shí)限和直接責(zé)任人，創(chuàng)建按時(shí)報(bào)告、一季度生產(chǎn)調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核工作方案。