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2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，要求“引導(dǎo)政策性銀行和商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大信貸支持力度，開展對科技特派員的授信業(yè)務(wù)和小額貸款業(yè)務(wù)，完善擔(dān)保機制，分擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險?！睘樨瀼芈鋵嵨募瘢平饪萍继嘏蓡T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中的資金難題，我市充分發(fā)揮財政性資金杠桿作用，針對科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、服務(wù)企業(yè)對金融需求的立體化和多元化，以全周期、多渠道、廣范圍為目標(biāo)，打好科技金融“組合拳”，從科技金融方面做好科技特派員制度“總結(jié)、完善、鞏固、堅持”四篇文章，助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

幾年來，我市著力探索深化“科技+金融”發(fā)展模式，持續(xù)推進(jìn)科特貸產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，在科技金融及投貸聯(lián)動服務(wù)的基礎(chǔ)上，將多業(yè)務(wù)板塊有機融合，為科特派“量身定制”專項金融產(chǎn)品，由政府出資引導(dǎo)建立4000萬元規(guī)模風(fēng)險補償資金池，放大放貸規(guī)模4億元，綜合疊加“五增信、雙降本”金融政策組合拳，實現(xiàn)免擔(dān)保、免質(zhì)押、低利率放貸，為科特派在閩北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的金融支撐。

推出“政銀－科特貸”。由市財政出資500萬元設(shè)立風(fēng)險補償金池，與中行南平分行、農(nóng)行南平分行、郵儲銀行南平分行等合作推出總額5000萬元的“科特貸”專項金融產(chǎn)品。通過政府選派科特派服務(wù)和設(shè)立風(fēng)險補償金池的“雙增信”，推進(jìn)銀行放貸“雙降低”（降低門檻、降低成本），3家合作銀行“科特貸”的貸款加權(quán)平均利率較普通貸款下降106個BP。截至目前，累計放貸9240萬元，帶動各家商業(yè)銀行延伸放貸10.16億元。

創(chuàng)新“政銀擔(dān)－科特貸”。以“政銀－科特貸”為基礎(chǔ)，與福建省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司合作，政府與擔(dān)保機構(gòu)按照1:2共同出資1500萬元風(fēng)險補償（擔(dān)保）資金，與福建省農(nóng)信社南平辦事處合作推出總額不低于1億元的“科特貸”專項金融產(chǎn)品，實現(xiàn)資金池、放貸對象、授信額度“雙擴大一提升”，貸款利率同比同類產(chǎn)品降低20%，實現(xiàn)免抵押、免擔(dān)保放貸，有效破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵質(zhì)押物不足難題。今年 “政銀擔(dān)－科特貸”已完成放貸69筆，共計6393萬元。

探索“科特e貸”。針對科技特派員服務(wù)的科技創(chuàng)新型企業(yè)，運用“技術(shù)流”專屬評價體系，從知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、研發(fā)團隊、產(chǎn)學(xué)研情況等多個維度定量評價企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，使用打分卡模式，為企業(yè)提供全面畫像、精準(zhǔn)授信的融資服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)把技術(shù)“軟實力”轉(zhuǎn)化為可融資的“硬通貨”。目前，興業(yè)銀行南平分行通過“技術(shù)流”評價體系，已為169家科技型企業(yè)提供量化評估，投放信用免擔(dān)保、免抵押貸款16筆，共計9439萬元。

推出研發(fā)費用損失保險。與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司南平市分公司合作開展科技特派員綠色保險試點工作，推出了“科技特派員研發(fā)費用損失保險”項目，由市科技局出資30萬元對40個科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或服務(wù)的企業(yè)（合作社）實施的科技研發(fā)項目進(jìn)行投保。若投保項目發(fā)生倒閉、重組、核心研究人員死亡、關(guān)鍵設(shè)備故障、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等事故造成項目中斷受阻的，由中國人保提供最高50萬元的補償。科技特派員研發(fā)費用損失保險項目的推出可解除科技特派員項目開發(fā)過程中因不可預(yù)測的意外導(dǎo)致的研發(fā)費用損失，有效轉(zhuǎn)嫁項目開發(fā)風(fēng)險，激活了科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造激情。

我市在科技特派員專項金融產(chǎn)品方面的探索和創(chuàng)新，得到了國家科技部和省科技廳的充分認(rèn)可。“科特貸”產(chǎn)品榮獲福建省十大金融創(chuàng)新項目，科技部擬將我市“科特貸”做法向全國160個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)進(jìn)行推廣。