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日前，泉州頒布《關(guān)于深入推進(jìn)科技特派員制度服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)施方案》，探尋打造出具備泉州市特色的科技特派員規(guī)章制度。到2025年，我市將下派科技特派員5000名以上，組建團(tuán)隊(duì)（法人代表）300個(gè)以上，培養(yǎng)星創(chuàng)天地100家左右，完成自主創(chuàng)業(yè)和技術(shù)咨詢自然村及第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面覆蓋。

探尋利益共同體發(fā)展方式

《方案》明確提出推行 發(fā)榜式、跨參政議政、備案制 等選認(rèn)方法，探尋 創(chuàng)建收益辦理備案、健全經(jīng)營補(bǔ)貼 等利益共同體發(fā)展方式，健全 管理與服務(wù)、考核制度、職稱評聘、轉(zhuǎn)換鼓勵(lì) 等激勵(lì)制度，加強(qiáng) 工作保障、共享資源、服務(wù)平臺(tái)效用、培訓(xùn)指導(dǎo) 等服務(wù)引領(lǐng)。

機(jī)構(gòu)層面，泉州將加強(qiáng)黨對科技特派員工作的領(lǐng)導(dǎo)，搭建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與的科技特派員工作格局。

《方案》確立增加資金投入，地市級每一年不斷分配科技特派員項(xiàng)目資金1000萬余元，各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，切實(shí)維護(hù)區(qū)級項(xiàng)目資金資金投入不少于100萬余元，更強(qiáng)激起科技特派員進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)和技術(shù)咨詢的積極性。調(diào)節(jié)優(yōu)化工作經(jīng)費(fèi)報(bào)銷撥款方法，本年度包干制經(jīng)費(fèi)預(yù)算從30%提升到50%，用以科技特派員交通出行、通信和生活津貼補(bǔ)貼，其他花費(fèi)按經(jīng)費(fèi)管理要求費(fèi)用報(bào)銷，保證經(jīng)費(fèi)使用更便捷、安全性、高效率。

首先在全省運(yùn)行發(fā)榜式選認(rèn)

《方案》增強(qiáng)了助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體內(nèi)容，融合泉州市傳統(tǒng)式支柱行業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興層面堅(jiān)持不懈跨參政議政、跨區(qū)域選認(rèn)高新科技工作人員，確立選認(rèn)二產(chǎn)、三產(chǎn)行業(yè)總數(shù)不少于選認(rèn)總數(shù)的30%、10%。

泉州將首先在全省運(yùn)行發(fā)榜式選認(rèn)，每一年將發(fā)榜選認(rèn)20個(gè)以上由高校、科研單位帶頭的 鏈條式 復(fù)合性科技特派員精英團(tuán)隊(duì)，打造出 一縣一業(yè)一中心一精英團(tuán)隊(duì) 科技特派員自主創(chuàng)業(yè)和技術(shù)咨詢試點(diǎn)。初次進(jìn)行金融業(yè)科技特派員示范點(diǎn)，從銀行、股票基金、融資擔(dān)保公司、商業(yè)保險(xiǎn)、證券等各種金融企業(yè)中篩選科技特派員，給予融資對接、財(cái)稅顧問指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

加大對技能人才及其外省、海外科技特派員的選認(rèn)幅度，泉州將幫助高等院校、科研單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各種專業(yè)技術(shù)人員申請注冊辦理備案。放開文憑、技術(shù)職稱和工作經(jīng)驗(yàn)等要求，將當(dāng)選設(shè)區(qū)市級以上高端人才、專業(yè)技能大師工作室領(lǐng)辦人、喜獲省部級全國技能大賽獎(jiǎng)牌之上或有著合理授權(quán)發(fā)明專利一項(xiàng)之上及其駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興教導(dǎo)員等列入選認(rèn)范疇。

科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)視作為基層工作經(jīng)驗(yàn)

完善激勵(lì)機(jī)制層面，《方案》初次把科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)視作老師、醫(yī)師及農(nóng)牧業(yè)、林果業(yè)、海洋與漁業(yè)局等專業(yè)技術(shù)職稱晉升的基層工作經(jīng)驗(yàn)。首先在全省進(jìn)行科技特派員量化考核。強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)罰功效，出色等次控制算法在年終考核總?cè)藬?shù)的30%之內(nèi)，績效考核結(jié)果出色、優(yōu)良給與工作中經(jīng)費(fèi)保障。

首先在全省開設(shè)利益共同體經(jīng)營補(bǔ)貼。針對科技特派員新創(chuàng)立、領(lǐng)辦、承辦科技型企業(yè)、高新科技服務(wù)實(shí)體或合作組織，或者以科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、資金入股、技術(shù)咨詢和租賃承包等方式創(chuàng)建利益共同體，經(jīng)考核評估后給與不得超過10萬余元科技特派員后補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的運(yùn)營補(bǔ)貼。

《方案》明確提出，國有企事業(yè)單位技術(shù)專業(yè)技術(shù)與管理工作人員被選覺得科技特派員后，通過相關(guān)單位準(zhǔn)許和辦理備案，能與服務(wù)目標(biāo)協(xié)作結(jié)為利益共同體，可以從兼職服務(wù)期內(nèi)領(lǐng)到服務(wù)目標(biāo)給予的合理合法酬勞或從利益共同體得到合理合法盈利，不會(huì)受到所屬單位績效考核工資總產(chǎn)量限定，不計(jì)入企業(yè)績效考核工資總產(chǎn)量。科技特派員服務(wù)期滿，向所屬單位報(bào)告后，可依法依規(guī)繼續(xù)持有股權(quán)。