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一名消費者在重慶市江北區(qū)觀音橋商圈茂業(yè)天地購物中心收款臺應用數字人民幣開展付款。 

原文章標題：數字人民幣高層制度管理將持續(xù)健全 保證 可控性密名 有效落實

產生15個?。ㄊ校┑?3個地方示范點、10家經營組織參研的研發(fā)示范點布局；截止到在今年的5月31日，試點地區(qū)根據數字人民幣累計買賣訂單數約2.64億筆，額度約830億人民幣；在批發(fā)零售、餐館文旅產業(yè)、教育醫(yī)療、公共文化服務等領域已形成一大批包含線上與線下、可復制可推廣的應用模式 自第一批示范點啟動以來，數字人民幣慢慢飛入尋常百姓家。

憧憬未來，數字人民幣將提升情景建設和應用創(chuàng)新，特別是促進銀行對公業(yè)務與個人業(yè)務應用場景緊密結合，此外，遵照 小額貸款密名、超大金額依規(guī)可溯 的原則，充分保障群眾合理的個人信息安全要求。有關部門將會科學研究頒布數字人民幣最新法律法規(guī)和行業(yè)配套政策，壓實數字人民幣法制基本。

促進公賬與個人業(yè)務緊密結合

數字人民幣示范點測試范圍正逐步擴展。經報國務院令允許，數字人民幣示范點從原來的 10 1 試點地區(qū)拓展到15個省市的23個地域，深圳市、蘇州、雄安新區(qū)規(guī)劃、成都4個地方關閉了授權管理限定，消化吸收民生銀行作為新的特定經營組織。

值得注意的是，近期，數字人民幣應用領域不斷創(chuàng)新，除開零售支付場景外，在公賬和個人業(yè)務聯動的領域也屢有自主創(chuàng)新。如，全國首個 數幣 個人公積金專窗在深圳市福田區(qū)中行深圳中心區(qū)支行營業(yè)部宣布落地式，可以為深圳市自由職業(yè)者等群眾人群給予數字人民幣公積金繳存 一站式 服務項目；廣州市取得成功申請辦理首筆數字人民幣外地交稅業(yè)務流程，經營者通過銀行端完成本人數據人民幣賬戶外地清繳稅款；蘇州市多家企業(yè)根據數字人民幣繳納了土地交易擔保金等。

下一步怎樣穩(wěn)妥推進數字人民幣發(fā)展趨勢？中央人民銀行行長范一飛在此前舉行的第五屆數字中國建設高峰會數字人民幣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃分論壇發(fā)言時強調，堅持不懈以民為本，搞好產品與服務和情景基本建設。充分運用數字人民幣兼顧 帳戶、準帳戶和價值 的特征，及其成本費相對較低、付款即清算、可編等特性，搭建多層面產品與服務管理體系，促進銀行對公業(yè)務與個人業(yè)務緊密結合、互相促進。

先前，老百姓銀行數字貨幣研究室自主創(chuàng)新部總經理呂遠表明，數字人民幣兼顧 帳戶、準帳戶和價值 的特征，能夠載入區(qū)塊鏈，完成付款定制化，根據老百姓銀行數字貨幣研究室搭建的區(qū)塊鏈綠色生態(tài)綜合服務平臺，也可支持跨組織數據共享，為企業(yè)戰(zhàn)略轉型和智能化系統(tǒng)整治給予更加方便快捷、高效的金融服務適用。

數字人民幣區(qū)塊鏈的潛在性應用領域很廣泛。 呂遠舉例說，在商業(yè)單用途預付卡等預付款資金分配行業(yè)，根據區(qū)塊鏈可以有效預防資金挪用，完成全透明管控；在政府補貼、科研費等定項付款行業(yè)，根據區(qū)塊鏈可以限制付款主要用途，實現對公共資金的全鏈路監(jiān)管，提高政府資金效應等。

呂遠詳細介紹，在前期小額貸款零售本人消費模式前提下，將使力服務項目供給側結構性改革，集中體現數字人民幣成本低、付款即清算、可編等特性在服務財政局、稅款、文化教育、診療、智慧政務、道路運輸、繳電費等領域和大型關鍵企業(yè)的作用，發(fā)掘數字人民幣助推穩(wěn)經濟股票大盤政策實施和受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)qflp，適用數字經濟的管理提升等方面的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

充分保障有效個人信息安全要求

個人信息安全話題近些年深受群眾關心，數字人民幣在示范點環(huán)節(jié)中，能不能對個人隱私開展有效保護？范一飛注重，數字人民幣十分重視顧客個人隱私保護，遵照 小額貸款密名、超大金額依規(guī)可溯 的原則，充分保障群眾合理的個人信息安全要求。

在第五屆數字中國建設高峰會數字人民幣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃分論壇上，老百姓銀行數字貨幣研究院院長穆長春強調，數字人民幣對個人信息安全的保護，在現行標準電子支付工具中是級別最高的。

穆長春詳細介紹，數字人民幣的 兩層經營 管理體系，有益于確保非經依規(guī)受權不可查看、應用私人信息。他說道，數字人民幣選用 兩層經營 管理體系，中國人民銀行把數據人民幣對給經營組織，由經營組織向公眾給予換取商品流通服務項目。經營組織搜集服務與經營所必需的私人信息，錢夾服務項目產生的私人信息由經營組織收集和儲存。中國人民銀行為滿足跨組織交易和查賬等需要，僅解決通過互聯互通平臺接轉的跨組織交易信息。與此同時，密名數據人民幣錢包之間用匿名化的技術解決，全部錢夾中間相關個人信息的數據信息對交易對手和其他服務提供商密名。針對群眾正常的交易和交易，以上行為主體均無法獲取完整的交易信息和消費者行為信息內容，進而維護消費者的私人信息。只有當開啟因涉嫌違法可疑交易等情況時，相關國家權力機關才能夠依法向經營機構查詢、應用客戶私人信息，與此同時，嚴苛將悉知和適用范圍控制在相關法律法規(guī)受權內，并采取安全性保障措施。

此外，根據兩層運營體系和錢夾引流矩陣的設計，數字人民幣遵照獨立、全透明、最小化原則，依據客戶需求，搜集與處理目地直接相關的必要私人信息?？蛻粲袡嗬S時隨地關掉有關管理權限，數字人民幣App將立即停止相關個人信息的解決主題活動，充分保障客戶自主管理有關管理權限。針對客戶挑選回絕給予權限的，數字人民幣App將嚴格遵守。

但是，穆長春也注重， 沒有約束的自由不是真正的自由 。如果僅僅關心個人信息保護，忽略數字時代下金融業(yè)產品與服務方便化、產業(yè)化、跨地域所帶來的風險，虛擬貨幣可能會被違法違紀所運用，造成嚴重危害。

進一步壓實法制和監(jiān)管基本

科學研究頒布數字人民幣最新法律法規(guī)和行業(yè)配套政策，不斷健全數字人民幣標準規(guī)范，壓實數字人民幣法制基本，夯實數字人民幣法償性影響力。 范一飛表明。

回朔至2020年10月，中央人民銀行就《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》公布公開征求意見通告。本次《征求意見稿》要求rmb包含實體形式和數字形式，為發(fā)行數字貨幣帶來了法律規(guī)定。專業(yè)人士也認為，伴隨著數字人民幣試點的推動和商品流通范圍的擴張，數字人民幣發(fā)展的法制和監(jiān)管基本亟需進一步鞏固。

穆長春在社區(qū)論壇講話注重，為確保數字人民幣可控性密名要求的有效落實，需要在高層制度管理上作出的四項相對應分配。

一是建立信息內容隔離機制。確立經營單位進行數字人民幣經營業(yè)務的自覺性，并通過開設數字人民幣客戶資料隔離機制和使用限定，標準數字人民幣客戶資料的使用。二是確立數字錢包查看、凍潔、劃款的法律標準。僅有法律法規(guī)授權的有權機關根據法定事由，才可以查看、凍潔、劃款客戶數據人民幣錢包，不然經營單位有權利給予回絕。三是建立相應的處罰體制。監(jiān)督機構可以依法對違規(guī)處理數字人民幣客戶資料的運營組織采用處罰措施，強化監(jiān)管。四是健全數字人民幣合規(guī)管理、反恐怖融資等法規(guī)制度。融合FATF（反洗錢金融業(yè)行為尤其調研組）的相關原則和數字人民幣的特點，科學研究并及時頒布數字人民幣合規(guī)管理和反恐怖融資等監(jiān)管規(guī)定。