山東墻體廣告減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)的治本之策，是持續(xù)深化鄉(xiāng)村歸納變革，消除形成農(nóng)人擔(dān)負(fù)疑問(wèn)的體系機(jī)制性要素“計(jì)算信息咨詢費(fèi)2000元”“安全生產(chǎn)培訓(xùn)費(fèi)200元”“圖書(shū)管理員培訓(xùn)費(fèi)500元”“治安聯(lián)防贊助費(fèi) 2000元”“到指定場(chǎng)所刻制村委會(huì)公章，每枚收費(fèi)190元”“小學(xué)炊事員薪酬2000元”“開(kāi)展‘治安雙?！こ滔虼寮?jí)安排收取保險(xiǎn)費(fèi)每戶10元、治安 人員費(fèi)每戶26元”……不看不知道，一看嚇一跳。這些名目繁多的由村級(jí)安排支付的“雜費(fèi)”，呈現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部近來(lái)發(fā)布的《關(guān)于2013年農(nóng)人擔(dān)負(fù)查看狀況的通報(bào)》中。由國(guó)務(wù)院減輕 農(nóng)人擔(dān)負(fù)聯(lián)席會(huì)議6部分構(gòu)成的查看組，對(duì)黑龍江、安徽、山東3省農(nóng)人擔(dān)負(fù)狀況的查看成果顯現(xiàn)，一些當(dāng)?shù)販p負(fù)惠農(nóng)方針執(zhí)行不到位疑問(wèn)仍然存在，村級(jí)安排擔(dān)負(fù) 呈添加趨勢(shì)。
中國(guó)自從2006年撤銷(xiāo)農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)人擔(dān)負(fù)大為減輕。但這并不意味著農(nóng)人擔(dān)負(fù)就沒(méi)有了。在一些當(dāng)?shù)?，農(nóng)人負(fù) 擔(dān)呈現(xiàn)了新?tīng)顩r、新疑問(wèn)，這些年有“隱性”反彈的態(tài)勢(shì)。比方有的將過(guò)去向農(nóng)人的亂收費(fèi)亂攤派轉(zhuǎn)向新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體和村級(jí)安排，有的開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)超越農(nóng) 民承受能力，舉債搞建造，有的在執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)方針時(shí)違反農(nóng)人志愿抵扣費(fèi)用，還有的巧立名目、改換方法向農(nóng)人亂收費(fèi)。
農(nóng)人擔(dān)負(fù)為何會(huì)“隱性”反彈？從深層次來(lái)看，形成農(nóng)人擔(dān)負(fù)的體系機(jī)制要素還未徹底消除。長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié) 構(gòu)致使鄉(xiāng)村開(kāi)展顯著滯后于城市開(kāi)展，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共效勞的投入機(jī)制不健全，各級(jí)政府與農(nóng)人的投入職責(zé)沒(méi)有明晰的厘定。別的，一些部分執(zhí)行方針不嚴(yán)格， 有的為了部分的利益去侵吞農(nóng)人的利益，加劇了農(nóng)人的擔(dān)負(fù)。
減負(fù)不易，保證農(nóng)人擔(dān)負(fù)不反彈更難。這份《通報(bào)》讓我們看到了減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。今年中 央1號(hào)文件著重“堅(jiān)決查辦和糾正涉農(nóng)范疇損害群眾利益的腐敗疑問(wèn)和加劇農(nóng)人擔(dān)負(fù)行為”，農(nóng)人擔(dān)負(fù)疑問(wèn)聯(lián)系農(nóng)人的切身利益，各地政府要高度重視減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù) 作業(yè)。健全和嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)準(zhǔn)則，擴(kuò)展農(nóng)人擔(dān)負(fù)歸納管理規(guī)模，真實(shí)建立起農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，才干有用控制擔(dān)負(fù)、避免反彈。
減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)的治本之策，在于持續(xù)深化鄉(xiāng)村歸納變革，消除形成農(nóng)人擔(dān)負(fù)疑問(wèn)的體系機(jī)制性要素。只要堅(jiān)持深化改 革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展，逐步形成城鄉(xiāng)、區(qū)域根本公共效勞均等化，才干從根本上處理農(nóng)人擔(dān)負(fù)疑問(wèn)。各級(jí)政府都要持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共效勞的投入力度，提 高鄉(xiāng)村公益性建造項(xiàng)目的中心投資補(bǔ)助份額，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更多地照到鄉(xiāng)村。
對(duì)減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)作業(yè)中新呈現(xiàn)的杰出疑問(wèn)，要加強(qiáng)監(jiān)管，要點(diǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)人合作社等新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體的擔(dān)負(fù)監(jiān)管，避免涉農(nóng)亂收費(fèi)在新的范疇滋生延伸。
