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 6月10日，廣州政府官網(wǎng)公布《廣州市進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展十條措施》（下稱“紓困十條”）。具體來(lái)說(shuō)，“紓困十條”談及中小微企業(yè)、個(gè)體戶緩交養(yǎng)老服務(wù)等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)行政策延續(xù)到年末；對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體戶生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要的用電量、用氣、自來(lái)水等，在疫情防控期內(nèi)推行“扣費(fèi)不斷供”；對(duì)新冠疫情中風(fēng)險(xiǎn)地域租用房子最大免減6個(gè)租金等對(duì)策，致力于一步增加對(duì)廣州中小型企業(yè)和個(gè)體戶的紓困一對(duì)一幫扶幅度，全力以赴協(xié)助企業(yè)登記擺脫困境。

“紓困十條”主要包含：認(rèn)真執(zhí)行出口退稅減稅降費(fèi)、緩解社保壓力、減少公司運(yùn)營(yíng)成本、增加股權(quán)融資適用幅度、全力支持市場(chǎng)開拓、加強(qiáng)公司用人支撐點(diǎn)、充分發(fā)揮知名企業(yè)推動(dòng)帶動(dòng)功效、加強(qiáng)公司利益確保、增加對(duì)個(gè)體戶幫扶幅度、提升現(xiàn)行政策服務(wù)水平。

擴(kuò)張“六稅兩費(fèi)”免減現(xiàn)行政策應(yīng)用領(lǐng)域

在“認(rèn)真執(zhí)行出口退稅減稅降費(fèi)”層面，“紓困十條”明確提出要貫徹落實(shí)中小企業(yè)增值稅免稅、所得稅留抵退稅現(xiàn)行政策；將2021年四季度執(zhí)行的加工制造業(yè)中小微企業(yè)減緩交納一些稅金現(xiàn)行政策，持續(xù)執(zhí)行6個(gè)月；擴(kuò)張“六稅兩費(fèi)”免減現(xiàn)行政策應(yīng)用領(lǐng)域，適用行為主體由所得稅小規(guī)模拓展至小型微利企業(yè)和個(gè)體戶；對(duì)合乎房地產(chǎn)稅、城區(qū)土地稅艱難增值稅免稅情況的經(jīng)營(yíng)者，按照規(guī)定給與免減。

“紓困十條”還明確提出，貫徹落實(shí)中小微企業(yè)機(jī)器設(shè)備器材抵扣，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新置辦的企業(yè)使用價(jià)值500多萬(wàn)元的機(jī)器設(shè)備器材，最少使用壽命為3年的可挑選一次性抵扣，最少使用壽命為4年、5年、10年的可遞減扣減。

公司挑選適用以上現(xiàn)行政策當(dāng)初不夠扣減產(chǎn)生的虧本，可在之后5個(gè)繳稅本年度結(jié)轉(zhuǎn)成本填補(bǔ)。

在“緩解社保壓力”層面，“紓困十條”明確提出持續(xù)分階段減少失業(yè)險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)行政策執(zhí)行時(shí)長(zhǎng)至2023年4月30日；再次執(zhí)行惠普金融性失業(yè)險(xiǎn)穩(wěn)崗返還現(xiàn)行政策，上本年度未裁人或裁員率不高過(guò)全國(guó)各地城鎮(zhèn)居民調(diào)研失業(yè)人數(shù)保障措施（5.5%），社保繳納員工30人（含）下列裁人率不超過(guò)20%，且滿足有關(guān)情況的社保繳納公司可以享有退還，中小微企業(yè)返還占比從60%最大增至90%。

“紓困十條”明確提出，將中小微企業(yè)、個(gè)體戶緩交養(yǎng)老服務(wù)等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)行政策延續(xù)到年末。員工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)交費(fèi)利率減少為5.45%（含生孕保費(fèi)），靈活就業(yè)、離休延繳工作人員、失業(yè)人員的員工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)交費(fèi)減少為7%。

中小企業(yè)水電費(fèi)在疫情防控期推行“扣費(fèi)不斷供”。

在“減少公司運(yùn)營(yíng)成本”層面，“紓困十條”明確提出，對(duì)租賃廣州內(nèi)市屬、區(qū)屬國(guó)有制房子（住房主要用途以外）的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)和個(gè)體戶給與免減3個(gè)租金，2022年被列入新冠疫情中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所屬地區(qū)行政區(qū)劃的，再免減3個(gè)租金，全年度總計(jì)最大免減6個(gè)租金。

各主管機(jī)構(gòu)促進(jìn)國(guó)有制房子承租人將免減房租貫徹落實(shí)到最后承租人，激勵(lì)國(guó)有制房子的正中間轉(zhuǎn)讓方免減正中間轉(zhuǎn)讓價(jià)差。因免減房租危害國(guó)有制機(jī)關(guān)事業(yè)單位銷售業(yè)績(jī)的，在績(jī)效考評(píng)中按照實(shí)際情況給予認(rèn)同。

“紓困十條”明確提出，各個(gè)區(qū)要正確引導(dǎo)適用團(tuán)體物業(yè)管理、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)公司和本人小區(qū)業(yè)主為中小企業(yè)、個(gè)體戶免減房租或容許推遲、分期付款繳租。對(duì)免減房屋租金的房子小區(qū)業(yè)主，按免減房租月數(shù)給與房地產(chǎn)稅、城區(qū)土地稅艱難免減。對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體戶生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要的用電量、用氣、自來(lái)水等，在疫情防控期內(nèi)推行“扣費(fèi)不斷供”。

在“增加股權(quán)融資適用幅度”層面，“紓困十條”明確提出應(yīng)用貸款、再貼現(xiàn)、惠普金融小微貸款適用專用工具，正確引導(dǎo)金融企業(yè)增加對(duì)惠普金融小型方面的支撐幅度；借助“粵信融”“信易貸”“中小型融”等服務(wù)平臺(tái)，對(duì)受新冠疫情危害比較大、但有償還意向、吸收職業(yè)核心能力強(qiáng)的中小型企業(yè)，正確引導(dǎo)金融企業(yè)給與續(xù)貸、寬限期。

“紓困十條”明確提出，對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體戶借款，適用金融機(jī)構(gòu)年之內(nèi)推遲等額本息還款。與此同時(shí)進(jìn)一步完善市、區(qū)二級(jí)政府部門性融資擔(dān)保公司管理體系，減少政府部門性融資擔(dān)保公司組織利率。正確引導(dǎo)地市政府性融資擔(dān)保公司組織貸款擔(dān)保手續(xù)費(fèi)不超過(guò)1％，協(xié)助公司續(xù)險(xiǎn)續(xù)貸。并正確引導(dǎo)保險(xiǎn)公司增加創(chuàng)新產(chǎn)品幅度，激勵(lì)進(jìn)行中小型企業(yè)應(yīng)收帳款信用保險(xiǎn)，提高中小型企業(yè)出口信用保險(xiǎn)涉及面。

在“全力支持市場(chǎng)開拓”層面，“紓困十條”特別關(guān)心中小型企業(yè)，明確提出將緊緊圍繞文旅產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、酒店住宿、零售等領(lǐng)域，協(xié)同中國(guó)銀聯(lián)、商場(chǎng)超市公司、電子商務(wù)平臺(tái)派發(fā)卡券等特惠補(bǔ)助；激勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)中小型企業(yè)和個(gè)體戶免減店鋪保證金、宣傳推廣、技術(shù)咨詢等花費(fèi)；激勵(lì)第三方跨境電商平臺(tái)進(jìn)行“廣貨開船”業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)中小型企業(yè)報(bào)團(tuán)開船；增加公開招標(biāo)適用中小型企業(yè)幅度，對(duì)適合由中小型企業(yè)帶來(lái)的，預(yù)埋購(gòu)置市場(chǎng)份額專業(yè)面對(duì)中小型企業(yè)購(gòu)置。

“紓困十條”還明確提出，平穩(wěn)班輪企業(yè)在廣東地區(qū)關(guān)鍵出入口航道的運(yùn)輸能力提供，激勵(lì)外貿(mào)公司與國(guó)際貨運(yùn)公司、船舶公司立即連接、簽署約長(zhǎng)合同書，處理“缺箱少柜”問(wèn)題。

進(jìn)行托欠中小型企業(yè)應(yīng)收款重點(diǎn)整治

在“加強(qiáng)公司用人支撐點(diǎn)”層面，“紓困十條”明確提出正確引導(dǎo)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校立即運(yùn)輸學(xué)員到當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)學(xué)生就業(yè)或見(jiàn)習(xí)；機(jī)構(gòu)公共性就業(yè)服務(wù)組織進(jìn)行確保中小型企業(yè)用人線上與線下專場(chǎng)招聘主題活動(dòng)，推動(dòng)技工院校與“專精特新”中小型企業(yè)進(jìn)行深層校企合作辦學(xué)。

在“充分發(fā)揮知名企業(yè)推動(dòng)帶動(dòng)功效”層面，“紓困十條”明確提出深入開展關(guān)鍵全產(chǎn)業(yè)鏈“大手牽小手”供求協(xié)作連接系列活動(dòng)，正確引導(dǎo)“鏈主”公司、知名企業(yè)面對(duì)中小型企業(yè)公布產(chǎn)品與服務(wù)采購(gòu)方案，將中小型企業(yè)列入“鏈主”公司、大型企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈管理、自主創(chuàng)新鏈管理體系。

在“加強(qiáng)公司利益確?！睂用?，“紓困十條”明確提出進(jìn)行托欠中小型企業(yè)應(yīng)收款重點(diǎn)整治。對(duì)行政機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和知名企業(yè)不執(zhí)行立即付款中小型企業(yè)賬款責(zé)任、情節(jié)惡劣的，依規(guī)執(zhí)行失信懲戒。

“紓困十條”將托欠中小型企業(yè)應(yīng)收款案子做為一類關(guān)鍵案子列入“綠色通道”。與此同時(shí)執(zhí)行包容審慎管控，對(duì)中小型企業(yè)和個(gè)體戶輕度違反規(guī)定違規(guī)及初次違反規(guī)定且傷害結(jié)果輕度并立即糾正的，應(yīng)用說(shuō)服教育、勸說(shuō)示范性、行政檢查等非強(qiáng)制方式。

“紓困十條”明確提出加速推進(jìn)涉案人員企業(yè)合規(guī)改革創(chuàng)新，最大限度降低對(duì)中小型企業(yè)和個(gè)體戶生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的危害。

在“增加對(duì)個(gè)體戶幫扶幅度”層面，“紓困十條”明確提出，若個(gè)體戶轉(zhuǎn)型發(fā)展為公司，合乎有關(guān)情況的可按照規(guī)定享有各類稅收政策，并提高對(duì)個(gè)體戶的金融信息服務(wù)高效率。

在“提升現(xiàn)行政策服務(wù)水平”層面，“紓困十條”明確提出借助12345政務(wù)服務(wù)中心便民熱線創(chuàng)建公司“紓難解困”工作方案，立即審理公司咨詢和需求。與此同時(shí)健全“穗好策”小程序，給予涉企現(xiàn)行政策優(yōu)化服務(wù)。