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支撐點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 豐富高品質(zhì)含義

高質(zhì)量發(fā)展，是 十四五 乃至更長階段在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題風(fēng)格。提升市場管理自主創(chuàng)新水準(zhǔn)，更有利于加強(qiáng)品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對轉(zhuǎn)型升級和是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持功效，用標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)需求牽引帶提供、供給造就要求的更高質(zhì)量是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定平衡。

近十年來，在我國樹牢質(zhì)量第一的觀念，毫不動(dòng)搖地基本建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，保證質(zhì)量提供水準(zhǔn)，激起品質(zhì)自主創(chuàng)新魅力，不斷完善品質(zhì)工作中負(fù)責(zé)制，健全品質(zhì)考評激勵(lì)制度，逐漸建立起當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)任、監(jiān)督機(jī)構(gòu)各司其職、公司是第一責(zé)任人的權(quán)責(zé)管理體系，擺脫了社會(huì)主義民主品質(zhì)快速發(fā)展之途，強(qiáng)有力支撐點(diǎn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

體系管理一對一幫扶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在我國堅(jiān)持不懈 品質(zhì)為本 ，將品質(zhì)提升做為中國產(chǎn)業(yè)由大強(qiáng)大的重要給予關(guān)鍵推動(dòng)，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈把轉(zhuǎn)型發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)真真正正轉(zhuǎn)到保證質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益上去。

在我國創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了中國質(zhì)量獎(jiǎng)規(guī)章制度，持續(xù)營銷推廣科學(xué)合理的品質(zhì)管理制度、方式和方法，推動(dòng)品質(zhì)創(chuàng)新管理，鼓勵(lì)正確引導(dǎo)眾多公司和機(jī)構(gòu)持續(xù)提升質(zhì)量。尤其是關(guān)鍵協(xié)助中小企業(yè)創(chuàng)建合乎行業(yè)發(fā)展和達(dá)到自己需要的質(zhì)量認(rèn)證體系，進(jìn)一步提高中小企業(yè)的質(zhì)量控制工作能力。

自2020年10月起，市場管理質(zhì)監(jiān)總局在全國各地大力開展 中小企業(yè)品質(zhì)質(zhì)量體系認(rèn)證提高行為 ，全國各地共頒布265項(xiàng)激勵(lì)政策，總計(jì)為9萬余家公司免費(fèi)技能培訓(xùn)37.4人次，127家權(quán)威認(rèn)證為36個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的5639家中小企業(yè)執(zhí)行了精準(zhǔn)服務(wù)。95.88%的公司體現(xiàn)質(zhì)量意識(shí)、管理能力和經(jīng)營績效顯著提高。

接著的一年的時(shí)間里，根據(jù)中小企業(yè)品質(zhì)質(zhì)量體系認(rèn)證提高行為綜合服務(wù)平臺(tái)，在我國總計(jì)為4.2萬家和公司14.5萬人品質(zhì)管理者給予免費(fèi)技能培訓(xùn)，整理出10個(gè)領(lǐng)域中小企業(yè)的30個(gè) 品質(zhì)困擾 ，制訂中小企業(yè)創(chuàng)建ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系執(zhí)行手冊，在國內(nèi)17個(gè)省區(qū)30個(gè)領(lǐng)域1118家公司執(zhí)行精準(zhǔn)服務(wù)。

對于中小型企業(yè)品質(zhì)基本工作能力欠缺、品質(zhì)水準(zhǔn)有待提高的堵點(diǎn)、困擾，在我國深層次執(zhí)行品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一站式 服務(wù)項(xiàng)目，靈活運(yùn)用計(jì)量檢定、規(guī)范、認(rèn)證認(rèn)可、第三方檢測的品質(zhì)方式方法進(jìn)行品質(zhì)確診、品質(zhì)科技攻關(guān)等 噴灌 服務(wù)項(xiàng)目，支撐點(diǎn)推動(dòng)中小型企業(yè)管理提升更新。一些地區(qū)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助一大批中小型企業(yè)減少技術(shù)性準(zhǔn)入條件門坎，完成產(chǎn)品與服務(wù)品牌提升，提高品牌知名度，正變成中小微企業(yè)與民企發(fā)展壯大的強(qiáng)有力支撐點(diǎn)。

2021年，探尋推動(dòng)產(chǎn)品品質(zhì)安全管理與品質(zhì)技術(shù)性一對一幫扶的對接互動(dòng)交流，進(jìn)行產(chǎn)品品質(zhì)技術(shù)性一對一幫扶 巡回演出接診 主題活動(dòng)，面對2900好幾個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聚居區(qū)、6萬多家公司，進(jìn)行品質(zhì)技術(shù)性一對一幫扶，助企提高工業(yè)總產(chǎn)值62.7億多元。

工業(yè)生產(chǎn)品質(zhì)管控，邁進(jìn)制造強(qiáng)國。做為市場管理工作上的 品質(zhì)雷達(dá)探測 ，產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)值有利于發(fā)現(xiàn)問題商品，提高監(jiān)督高效率。從2014年起，在我國逐漸對外開放公布加工制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)值計(jì)算結(jié)論。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管抽樣檢查、風(fēng)險(xiǎn)性檢測、產(chǎn)品質(zhì)量追朔、集中整治、缺點(diǎn)產(chǎn)品追溯、產(chǎn)品品質(zhì)貸款擔(dān)保、產(chǎn)品品質(zhì)安全生產(chǎn)事故強(qiáng)制性匯報(bào)和調(diào)研解決、棉絮等化學(xué)纖維公正檢測監(jiān)管抽檢等規(guī)章制度日漸完善。不斷加強(qiáng)棉絮運(yùn)營階段品質(zhì)安全管理，促進(jìn)2021年度新疆棉花品質(zhì)大幅度提高。

2018年，中國統(tǒng)計(jì)局公布的《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》初次將 加工制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)標(biāo)率 做為 發(fā)展趨勢品質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益改進(jìn) 指標(biāo)值列入在其中，完成了宏觀經(jīng)濟(jì)品質(zhì)水準(zhǔn)評價(jià)指標(biāo)體系在統(tǒng)計(jì)年鑒中零的突破。

截止到2021年底，在我國加工制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)5年做到93%以上，產(chǎn)品品質(zhì)國家監(jiān)督抽樣檢查廢品率持續(xù)5年操縱在12.2%下列，處在歷史時(shí)間最好是水準(zhǔn)。航天航空、城市軌道等重要武器裝備品質(zhì)穩(wěn)定性做到或達(dá)到世界領(lǐng)先水準(zhǔn)。

資料顯示，近5年以來，對于26類別1.86千萬種工業(yè)品，在我國全方位嚴(yán)苛品質(zhì)安全管理，國家監(jiān)督抽樣檢查112279家公司經(jīng)營活動(dòng)的120062批號(hào)商品。17類別103種商品執(zhí)行強(qiáng)制產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，均值達(dá)標(biāo)率平穩(wěn)在90%以上。

自主創(chuàng)新管控，整個(gè)過程保障民生。此前，市場管理質(zhì)監(jiān)總局下發(fā)《 十四五 市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》，明確提出加強(qiáng) 大市場、大品質(zhì)、大管控 核心理念，完善和健全連接我國自主創(chuàng)新系統(tǒng)的市場管理自主創(chuàng)新管理體系。

下一步，市場管理系統(tǒng)軟件將緊緊圍繞食品藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)等重點(diǎn)區(qū)域安全管理要求，加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)、新品研發(fā)、新模式建立，自主創(chuàng)新豐富多彩和靈活運(yùn)用管控專用工具。推動(dòng)科學(xué)研究不明有害物質(zhì)的挖掘與辨別無損檢測技術(shù)、真實(shí)有效辨別及追溯技術(shù)性、特殊食品及新技術(shù)應(yīng)用食品監(jiān)管核心技術(shù)等，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全輿情監(jiān)測剖析、食品衛(wèi)生安全綜合考核指數(shù)值、食品衛(wèi)生安全緊急服務(wù)體系等。完成食品衛(wèi)生安全從 過后監(jiān)管 向 事先防止 提升，為保證廣大群眾 舌尖上的美味的安全性 給予技術(shù)性支撐點(diǎn)。

堅(jiān)持不懈嚴(yán)字當(dāng)頭 保證老百姓安心

2022年4月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，明確提出不斷改革創(chuàng)新，全力以赴構(gòu)建安全性安心誠實(shí)守信消費(fèi)市場。消除限制消費(fèi)阻礙堡壘，完善交易質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)交易行業(yè)稽查管控，全方位加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)利維護(hù)。

改進(jìn)消費(fèi)市場、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)身心健康發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。在我國 十四五 整體規(guī)劃和2035年發(fā)展前景目的規(guī)劃綱要明確指出，要深層次執(zhí)行拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推動(dòng)交易，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)利維護(hù)。

銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)是銷售市場公平交易的維護(hù)者、安全性紅線的守衛(wèi)者，也是消費(fèi)者維權(quán)的守護(hù)者。近些年，融合新的交易行業(yè)、交易方式、消費(fèi)市場和人民基層反映劇烈的突出問題，在我國不斷通暢消費(fèi)者投訴需求方式，基本建設(shè)安心溫馨的消費(fèi)市場。

2022年 3月 14日，河北石家莊橋西區(qū)銷售市場監(jiān)督管理局工作員在管轄區(qū)一家少年兒童用品店開展小孩玩具達(dá)標(biāo)查驗(yàn)梁子棟攝/ 刊發(fā)

重拳出擊懲違，市場管理 長牙齒 。近十年來，銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督稽查及網(wǎng)上交易、格式條款、食品藥品安全等行業(yè)違反規(guī)定整頓專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥物、特種設(shè)備安全管控和缺點(diǎn)產(chǎn)品追溯管控，增加消費(fèi)投訴解決幅度，依法查處和審理了很多交易侵權(quán)行為、消費(fèi)者維權(quán)案子。

北京市查處仿冒全聚德烤鴨案、新疆哈密查處仿冒高度白酒案、江蘇省無錫市查處沒經(jīng)檢驗(yàn)檢測冷凍品系列產(chǎn)品案、湖南省株洲市查處跨地區(qū)生產(chǎn)銷售有害有危害食品類案、江西省樟樹市查處 豬肉精 牛羊肉案 以 小創(chuàng)口 接近 大民生工程 ，案子的依法查處讓違法者投入沉痛成本，市場管理 牙 更硬實(shí)、更強(qiáng)有力。

2013年至2020年，銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法查處食品衛(wèi)生安全違反規(guī)定案子超出168千件，各個(gè)法院結(jié)案傷害食品藥品安全犯罪案近7千件。2019年，黨中央、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》。此后，從農(nóng)地到飯桌的整個(gè)過程食品監(jiān)管管理體系逐漸創(chuàng)建，食品類抽樣檢驗(yàn)完成4批號(hào)/上千人的總體目標(biāo)，重要食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)性取得操縱，食品類安全形勢分析持續(xù)轉(zhuǎn)好。

恪守安全性道德底線務(wù)必嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。2018年長春長生企業(yè)疫苗事件引起社會(huì)發(fā)展強(qiáng)烈反應(yīng)，中共中央、國務(wù)院辦公廳密切關(guān)注并立即布署嚴(yán)肅查處。這一情況的查處，促使了疫苗管理深化改革健全和疫苗管理法的頒布。

對焦 民聲最盼、傷害較大、市場管理風(fēng)險(xiǎn)性和工作壓力較大 行業(yè)，2021年至今，銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行民生領(lǐng)域案子查處 鐵拳 行為，一些顧客的麻煩事、鬧心思得到處理，地區(qū)性、專業(yè)性突出問題正逐漸抵制。

體制消費(fèi)者維權(quán)，確保顧客 后悔莫及權(quán) 。搭建消費(fèi)者維權(quán)保障體系，是推動(dòng)消費(fèi)者的合理方式，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定上升的強(qiáng)有力武器裝備。

近些年，全國各地銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)依次發(fā)布 賠付墊款、外地退換貨、生產(chǎn)商一體、金融業(yè)助推 等創(chuàng)新舉措，全國各地有26省市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈布署；309個(gè)大城市56萬家和門店參加線下推廣買東西無理由服務(wù)承諾，退換貨2822萬余件，退錢額度34億人民幣。激勵(lì)正確引導(dǎo)3.3萬家和大中型零售商超、2.1萬家和品牌連鎖公司、7840家龍頭企業(yè)公司、1119家旅游景區(qū)門店自行服務(wù)承諾 線下推廣七日無理由 ，促進(jìn)店家誠信為本、提高產(chǎn)品品質(zhì)，讓顧客履行線下推廣買東西 后悔莫及權(quán) ，一定水平上降低糾紛案件的造成，不錯(cuò)處理消費(fèi)者投訴難、消費(fèi)者維權(quán)慢問題。

伴隨著交易經(jīng)營規(guī)模的慢慢擴(kuò)張及其電子商務(wù)平臺(tái)等最新型購物方式的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上交易消費(fèi)者維權(quán)變成顧客維護(hù)工作中的重點(diǎn)區(qū)域。

2013年至2020年，銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)審理網(wǎng)購?fù)对V案子提升了約25倍。市場管理質(zhì)監(jiān)總局持續(xù)很多年進(jìn)行 網(wǎng)劍行動(dòng) 等重點(diǎn)整治工作中，加強(qiáng)貫徹落實(shí)服務(wù)平臺(tái)義務(wù)，整頓網(wǎng)上交易行業(yè)假冒偽劣產(chǎn)品、補(bǔ)單炒信、價(jià)錢圈套、強(qiáng)制性套系、 大數(shù)據(jù)殺熟 等損害消費(fèi)者權(quán)利個(gè)人行為，推動(dòng)了網(wǎng)上交易不斷建康發(fā)展趨勢。

提升自然環(huán)境，打造出共建共享新機(jī)遇。銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)將放心消費(fèi)建立做為持續(xù)改進(jìn)消費(fèi)市場關(guān)鍵著力點(diǎn)，充分發(fā)揮各個(gè)消費(fèi)者權(quán)利維護(hù)密切配合體制功效，促進(jìn)逐漸搭建公司執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)域自我約束、社會(huì)監(jiān)督、密切配合為一體的消費(fèi)市場共建共享新機(jī)遇。

現(xiàn)階段，線上交易糾紛案件處理(ODR)機(jī)制建設(shè)已經(jīng)穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)有8.7萬家和關(guān)鍵公司進(jìn)駐全國各地12315服務(wù)平臺(tái)，ODR公司大城市普及率已達(dá)94.1%，立即處理交易糾紛案件158千件，促進(jìn)10.2%的交易糾紛案件解決在根源，進(jìn)一步緩解底層壓力。與傳統(tǒng)的方法對比，ODR體制解決時(shí)間減少7天，調(diào)解通過率高于16個(gè)點(diǎn)。

銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步融合提升12315工作中管理體系，通暢顧客投訴方式，消費(fèi)者維權(quán)效率顯著提高。2021年，根據(jù)全國各地12315服務(wù)平臺(tái)等方式共審理顧客投訴資詢2381.2千件，為顧客挽留財(cái)產(chǎn)損失55.5億人民幣。

2022年1月1日，全國各地12315移動(dòng)工作平臺(tái)正式啟動(dòng)，為國家、省、市、縣、所五級給予高效率、安全性的移動(dòng)辦公系統(tǒng)，完成了12315申請辦理向手機(jī)端拓寬，進(jìn)一步提高12315工作效率，能夠更好地服務(wù)群眾。