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近日，公安部公布全國第二批100個“楓橋式公安派出所”名單，其中，新疆出入境邊防檢查總站哈密邊境管理支隊伊吾邊境管理大隊下馬崖邊境派出所作為新疆唯一上榜的邊境派出所，被正式命名為“楓橋式公安派出所”。下馬崖邊境派出所擔(dān)負(fù)著中蒙邊境線管控、邊境管理區(qū)治安管理任務(wù)，連續(xù)41年無重大刑事案件發(fā)生。

多年來，下馬崖邊境派出所傳承紅色血脈，積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，用忠誠擔(dān)當(dāng)守護一方平安。一路載譽前行，下馬崖邊境派出所連續(xù)7次被國務(wù)院授予“全國民族團結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號，3次被團中央、公安部授予“青年文明號”稱號。

多元化解 矛盾糾紛現(xiàn)場解決

下馬崖邊境派出所位于伊吾縣下馬崖鄉(xiāng)，轄區(qū)有1個社區(qū)，常住人口897人，流動人口約1500人。

解放初期，著名的伊吾保衛(wèi)戰(zhàn)打響，11名幫助群眾生產(chǎn)的鋼鐵二連戰(zhàn)士慘遭殺害，烈士的遺骨就埋在該派出所營區(qū)后院。1964年，下馬崖邊境派出所組建成立，一代代民警薪火相傳，時刻把人民群眾放在心中最高位置，用心用情做好群眾工作。

自2019年創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”以來，該派出所以“黨”字為魂，堅持把黨的群眾路線貫徹落實到基層工作最末端，與駐地企事業(yè)單位簽訂黨建共建協(xié)議，形成“四聯(lián)共建”機制，即聯(lián)合議事、聯(lián)合抓建、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合穩(wěn)邊。

5月17日，民警司坎旦爾·司馬義在轄區(qū)企業(yè)走訪時了解到，務(wù)工人員馬某因勞資糾紛問題，與所在工地負(fù)責(zé)人鬧得很不愉快，甚至萌發(fā)了要用“武力”解決糾紛的念頭。

了解情況后，司坎旦爾與工地負(fù)責(zé)人面對面溝通，深入了解情況，并啟動派出所多元化解矛盾糾紛機制，聯(lián)合當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、基層法庭化解糾紛。短短2天時間，經(jīng)各方從法律及情理角度溝通、協(xié)調(diào)，雙方當(dāng)事人就務(wù)工合同進(jìn)行細(xì)化修訂，明確了勞資支付方式，工地負(fù)責(zé)人當(dāng)場為馬某結(jié)算工資2萬余元。

2019年以來，下馬崖邊境派出所注重從源頭防范化解群眾矛盾糾紛，形成了“四化”矛盾調(diào)處工作法，即分類摸排精準(zhǔn)化、調(diào)處責(zé)任精細(xì)化、靠前服務(wù)主動化、調(diào)解措施情理化。在派出所、警務(wù)室、執(zhí)勤點設(shè)立“多層級”調(diào)解室，堅持“領(lǐng)導(dǎo)接訪+民警走訪+警地融訪”三訪齊下，做到矛盾糾紛隨時隨地就近化解。同時，設(shè)立12個“黨員星級調(diào)解戶”，動員群眾自發(fā)成立“紅石榴調(diào)解隊”，聯(lián)合縣司法局聘請了2名公益律師，與鄉(xiāng)司法所簽訂《矛盾糾紛聯(lián)調(diào)協(xié)議書》，聘任4名“人民調(diào)解員”在派出所設(shè)立聯(lián)合專席開展矛盾化解工作。截至目前，派出所共調(diào)解各類矛盾糾紛40余起，讓群眾在家門口解決糾紛，實現(xiàn)矛盾不上交。

群防群治 構(gòu)建立體防控網(wǎng)

帕太姆·阿卜杜熱伊木是下馬崖鄉(xiāng)新絲路社區(qū)居民，也是派出所防控巡邏隊的一名平安志愿者?！霸绯?點半準(zhǔn)時在鄉(xiāng)政府門口集合?！?月18日，她在微信群里留言。不一會兒，身穿紅色馬甲的志愿者們就陸續(xù)到位了。這是一支由當(dāng)?shù)攸h員、群眾自發(fā)組成的防控巡邏隊，他們穿行在背街小巷，守護群眾平安。

年初以來，下馬崖邊境派出所發(fā)動群防群治力量參與平安伊吾工作，引導(dǎo)雙報到黨員、志愿者等參與社會治理，充分發(fā)揮群防群治組織在維護社會治安中的作用，創(chuàng)新推出“紅色傳承、陽光警務(wù)、平安下馬崖”三位一體的警務(wù)工作模式，推進(jìn)群眾自治，激發(fā)基層治理活力。

下馬崖邊境派出所所長買買提·卡德爾介紹，為構(gòu)建立體化社會治安防控網(wǎng)，下馬崖邊境派出所還統(tǒng)籌轄區(qū)機關(guān)、社區(qū)、社會組織等多方力量，建立聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)控、聯(lián)打、聯(lián)宣的“六聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)治安防控工作24小時不打烊。

據(jù)悉，下馬崖鄉(xiāng)連續(xù)5年被自治區(qū)評為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下馬崖鄉(xiāng)新絲路社區(qū)（原中心村）被評為全國民主法治示范村（社區(qū)）。

“巧手警務(wù)” 零距離服務(wù)群眾

從上世紀(jì)70年代捐款198元為困難群眾購買種子，到如今“巧手警務(wù)”孕育而生，紅色基因在這里代代相傳；自1964年建所以來，下馬崖邊境派出所打出了“愛民井”，修通了“團結(jié)路”，建起了“連心壩”，筑起了“公安邊防林”，種起了“致富葡萄”，民警們用一件件實事好事拉近了與群眾之間的距離；從為村里的老人義務(wù)理發(fā)，到接力照顧孤寡老人，他們的為民情懷體現(xiàn)在方方面面。下馬崖邊境派出所教導(dǎo)員張亮說：“只要是老百姓的事，我們一定盡心竭力地去做?！?/p>

暖氣漏水、馬桶堵塞、車胎破損，智能家電不易操作等看似極為簡單的事，在邊遠(yuǎn)的下馬崖鄉(xiāng)都算是難事。近年來，當(dāng)?shù)厝罕姼鎰e土坯房搬進(jìn)紅磚庭院或樓房，生活質(zhì)量不斷改善，“巧手警務(wù)”伴隨著群眾所需，為群眾解決生活、生產(chǎn)中的各類難題。

這幾年，下馬崖鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，在鄉(xiāng)政府的幫助下，老百姓紛紛開起了民宿，轄區(qū)居民古麗謝姆·夏克爾就是其中之一。不過，離異的她既要照顧年邁的母親，還要撐起一個家庭的日常開銷，民宿的裝修成了讓她最頭疼的事。

“我只是在跟派出所民警聊天的時候隨口說了一句，可他們卻幫我解決了所有的難題?！惫披愔x姆激動地對記者說。原來，在一次入戶走訪時，下馬崖邊境派出所民警蔡振凱了解到了她的困難，立即啟動“巧手警務(wù)”幫扶機制。民警們帶著各類工具，幫古麗謝姆組裝民宿的床和衣柜，更換自來水管、閥門，還主動承擔(dān)起民宿的日常維護保養(yǎng)。

為賡續(xù)紅色血脈，派出所牽頭在全鄉(xiāng)組建“干部+群眾+民警”共計60人的紅旗黨員服務(wù)隊，廣泛開展“愛鄉(xiāng)護村為民”主題實踐服務(wù)活動。大到愛國衛(wèi)生、文明創(chuàng)建、農(nóng)田耕作、防災(zāi)減災(zāi)，小到反詐宣傳、科普宣教、夜校講座、牲畜喂養(yǎng)、果樹嫁接、愛民理發(fā)，服務(wù)隊的身影無處不在。

此外，下馬崖邊境派出所還推出智慧治理，通過便民App，實行7×24小時警務(wù)室為民服務(wù)制度，結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”活動，落實戶籍業(yè)務(wù)“網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)、一站辦結(jié)”，著力打造“前置優(yōu)化性”警務(wù)模式。同時，結(jié)對幫扶25戶傷殘病困家庭，列出“周月季”巡回幫扶清單。摸排登記11名患有心腦血管病史的老人，協(xié)調(diào)安裝“一鍵救助”系統(tǒng)，打開突發(fā)情況生命救助第一通道。

與群眾融為一體，就是力量的源泉。正如下馬崖邊境派出所所歌唱的那樣：“當(dāng)我巡邏在邊疆的每一個村莊，每一寸土地都融入我的胸膛；下馬崖的鄉(xiāng)親啊熱情善良，警民魚水情深誼長，譜寫愛民固邊新的樂章！”