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實(shí)際操作10min，當(dāng)日就取得許可證書(shū)，飛快！ 前不久，平潭綜合性試驗(yàn)區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)有限責(zé)任公司早期運(yùn)營(yíng)專(zhuān)員吳振雄在為殼丘頭遺址公園 殼丘頭遺址博物館新項(xiàng)目申請(qǐng)辦理施工證時(shí)，體會(huì)到了 平潭新速率 。

當(dāng)天早上9時(shí)，吳振雄在辦公室電腦動(dòng)一動(dòng)電腦鼠標(biāo)，進(jìn)到 平潭建設(shè)工程項(xiàng)目管理平臺(tái) ，花了10min，在 建筑工程施工許可證書(shū)簽發(fā)申請(qǐng)辦理 網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面進(jìn)行相應(yīng)實(shí)際操作。在下午5點(diǎn)上下，吳振雄在該審核服務(wù)平臺(tái)見(jiàn)到， 建筑工程施工許可證書(shū) 簽發(fā)下來(lái)了。

今年，試驗(yàn)區(qū)以節(jié)約集約用地為總體目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)井然有序執(zhí)行以 告知承諾制 事中過(guò)后管控 為關(guān)鍵的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革創(chuàng)新，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批再加速。

對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，推行全信賴(lài)審核，即告知承諾制；對(duì)可根據(jù)政府機(jī)構(gòu)共享資源得到的，推行單核心要素式信賴(lài)審核；對(duì)可后補(bǔ)的，容缺受理，在進(jìn)行審核決策時(shí)補(bǔ)足就可以。 平潭綜合性試驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心投資項(xiàng)目審核服務(wù)項(xiàng)目科科長(zhǎng)陳慈表明，現(xiàn)階段已整理第一批共25項(xiàng)（大項(xiàng)）信賴(lài)審核事宜明細(xì)。

以殼丘頭遺址公園 殼丘頭遺址博物館新項(xiàng)目為例子。過(guò)去，該工程在申請(qǐng)辦理施工證時(shí)，需給予 福建建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)表格 工程施工合同 等10項(xiàng)材料。現(xiàn)如今，吳振雄只需簽署一份 告知承諾書(shū) ，遞交2項(xiàng)申報(bào)材料，就可以申請(qǐng)辦理施工證簽發(fā)。

坐落于平潭蘇平鎮(zhèn)里攀村的殼丘頭遺址公園 殼丘頭遺址博物館新項(xiàng)目，總投資2.5億人民幣，擬建設(shè)規(guī)劃歷史博物館13404平米。完工后，將充分運(yùn)用歷史博物館的特有優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將歷史博物館與度假旅游、文化藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)化學(xué)結(jié)合，以 度假旅游 考古學(xué) 打造出國(guó)際旅游島文旅產(chǎn)業(yè)新個(gè)人名片。

企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革創(chuàng)新，讓平潭項(xiàng)目落地更暢順

服務(wù)承諾期限最多由15個(gè)工作日內(nèi)縮小至1個(gè)工作日內(nèi)，包含工程項(xiàng)目施工許可證（含臨時(shí)性）簽發(fā)等9項(xiàng)全信賴(lài)審核事宜已進(jìn)一步縮小審核期限，24個(gè)新項(xiàng)目因而獲益；22項(xiàng)單核心要素式信賴(lài)審核事宜完成單核心要素刪剪，196個(gè)項(xiàng)目審批得到加速；3項(xiàng)要素后補(bǔ)的信賴(lài)審核事宜，容許在沒(méi)有危害審核的情形下給予容缺要素后補(bǔ)式信賴(lài)審核，已經(jīng)有12個(gè)新項(xiàng)目根據(jù)該方式申請(qǐng)辦理審核事宜。

在平潭，用 一份服務(wù)承諾 替代 一摞子審核 ，不但表現(xiàn)在項(xiàng)目審批上，試驗(yàn)區(qū)還執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 服務(wù)承諾即辦 ，即對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度涉及到的全部批準(zhǔn)、審核、報(bào)備等事宜，個(gè)人信用優(yōu)良的申報(bào)人遞交書(shū)面形式服務(wù)承諾后就可以優(yōu)先申請(qǐng)辦理對(duì)應(yīng)的審核辦理手續(xù)。

4月12日，平潭萬(wàn)得福生蠔預(yù)苗有限責(zé)任公司責(zé)任人陳雄趕到試驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心對(duì)話框，填好了申請(qǐng)表格，簽定告知承諾書(shū)，遞交水質(zhì)檢測(cè)匯報(bào)、技術(shù)性職業(yè)資格證影印件等，10分鐘后取走了 非水產(chǎn)品原種場(chǎng)水產(chǎn)蝦種生產(chǎn)許可 。

一份告知承諾書(shū)替代了一摞子生產(chǎn)制造原產(chǎn)地所有權(quán)等原材料，那樣的轉(zhuǎn)變讓人意外驚喜。 陳雄坦言，過(guò)去還需去村民委員會(huì)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)制造原產(chǎn)地所有權(quán)原材料，并遞交場(chǎng)所配套設(shè)施相關(guān)資料，待有關(guān)部門(mén)到實(shí)地核查后，才可以領(lǐng)取許可證書(shū)，最少須要5個(gè)工作日內(nèi)。

平潭還執(zhí)行準(zhǔn)營(yíng)事宜告知承諾制，申請(qǐng)者提交原材料并對(duì)于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或證實(shí)性原材料做出服務(wù)承諾，審核單位現(xiàn)場(chǎng)或在服務(wù)承諾期限核心發(fā)資格證書(shū)（或批件）。與此同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)還自主創(chuàng)新執(zhí)行居所（經(jīng)營(yíng)地） 規(guī)范化備案 申請(qǐng)承諾制 公文送到告知承諾制 ，企業(yè)登記可免于遞交房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋租賃協(xié)議等居住證明文檔，并與司法機(jī)關(guān)共推裁判文書(shū)送到詳細(xì)地址告知承諾制，現(xiàn)階段已經(jīng)超出10萬(wàn)家企業(yè)登記進(jìn)行送到詳細(xì)地址服務(wù)承諾。

承諾制改革創(chuàng)新便是會(huì)變高新企業(yè)申報(bào)為服務(wù)上門(mén)，推動(dòng)政府部門(mén)從 事先審核 向 事中過(guò)后管控 和 全程服務(wù) 變化，進(jìn)一步提升重塑新項(xiàng)目承諾制審批流程比較繁瑣，推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目審批、管控和服務(wù)項(xiàng)目集成化申請(qǐng)辦理。與此同時(shí)，從體制機(jī)制創(chuàng)新方面處理公司做事難、運(yùn)營(yíng)難問(wèn)題，構(gòu)建一流、比較寬松、方便快捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度自然環(huán)境。 平潭綜合性試驗(yàn)區(qū)行政審批局副局鄭愛(ài)萍說(shuō)。