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2022年，海東市下發(fā)《關(guān)于海東市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理指導(dǎo)意見的通知》（下稱《通知》），將進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村生活垃圾處理清運(yùn)處理管理體系，不斷完善城鎮(zhèn)城市垃圾處理設(shè)備運(yùn)作管理模式，確立城市垃圾處理設(shè)備運(yùn)作管理職責(zé)，探尋城市垃圾處理設(shè)備運(yùn)作管理機(jī)制，保證投用后的城市垃圾處理設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、平穩(wěn)經(jīng)營，完成農(nóng)村生活生活垃圾處理專業(yè)化、規(guī)范性、系統(tǒng)化。
提高管理能力，保證廢棄物 收得起來

依照《通知》規(guī)定，全國各地要對目前生活垃圾處理搜集裝運(yùn)設(shè)備服務(wù)能力開展評定，不可以達(dá)到立即搜集裝運(yùn)必須的，開展提標(biāo)擴(kuò)容更新改造或新創(chuàng)建新增加搜集裝運(yùn)設(shè)施。

對經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)井然有序、基本上能保證無害化處理合格的，在目前經(jīng)營模式的基本上，進(jìn)一步明確多方義務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)政府的日常管控崗位職責(zé)，催促經(jīng)營公司加強(qiáng)內(nèi)控管理，健全各類工作制度和安全操作規(guī)程，合理提升無害化水準(zhǔn)；對內(nèi)控管理比較錯(cuò)亂、經(jīng)營問題較多、無害化處理及格率低的，由鄉(xiāng)政府會(huì)與有關(guān)部門構(gòu)成整頓工作組，在充足調(diào)查的基本上，制訂切實(shí)有效的整改意見，勒令期限整頓；對具有引入社會(huì)化整治標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)有關(guān)要求，由縣市區(qū)政公共事業(yè)主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)、鄉(xiāng)政府相互配合，依照加盟相關(guān)要求擇優(yōu)錄用選中經(jīng)營組織，完成社會(huì)化、系統(tǒng)化經(jīng)營。

激勵(lì)各縣市區(qū)積極推動(dòng)牧區(qū)廢棄物第三方整治方式，根據(jù)創(chuàng)建按效付錢的代管體制，以政府購買服務(wù)方法，引入專業(yè)化、系統(tǒng)化生活垃圾處理運(yùn)營管理公司，將城鎮(zhèn)自然環(huán)境保潔服務(wù)、廢棄物搜集裝運(yùn)、無害化等全傳動(dòng)鏈條工作中總體裝包，合理減少經(jīng)營成本，提升日常生活生活垃圾處理系統(tǒng)化、社會(huì)化和城鄉(xiāng)一體化水準(zhǔn)。

確立責(zé)任分工，保證廢棄物 運(yùn)得出來

依照規(guī)定，各縣市區(qū)政府部門是城鎮(zhèn)城市垃圾處理設(shè)備經(jīng)營管理的責(zé)任主體，要完善體制機(jī)制，確立崗位工作職責(zé)，溶解工作目標(biāo)，按時(shí)科學(xué)研究處理存在的不足。縣市級領(lǐng)域部門要執(zhí)行領(lǐng)域管控義務(wù)，按時(shí)機(jī)構(gòu)評定，保證城鎮(zhèn)城市垃圾處理設(shè)備平穩(wěn)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。縣市級環(huán)保局要搞好城鎮(zhèn)城市垃圾處理設(shè)備環(huán)境污染操縱的日常管控和周圍環(huán)境按時(shí)檢驗(yàn)等工作中。鄉(xiāng)政府要根據(jù)歸口管理規(guī)定，搞好城鎮(zhèn)垃圾填埋場日常經(jīng)營監(jiān)督管理，相互配合領(lǐng)域主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核制度，具體指導(dǎo)監(jiān)督片區(qū)內(nèi)廢棄物搜集裝運(yùn)團(tuán)隊(duì)依照歸類減少和應(yīng)繳盡納的規(guī)定，搞好搜集裝運(yùn)工作中，保證管轄區(qū)內(nèi)環(huán)境長期性維持清潔。

對于我市垃圾處理費(fèi)用群眾交費(fèi)規(guī)章制度并未創(chuàng)建、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)備經(jīng)營經(jīng)費(fèi)預(yù)算基本上由縣市級財(cái)政局確保的狀況，《通知》確立，各縣市區(qū)要將城鎮(zhèn)城市垃圾處理設(shè)備經(jīng)營期間費(fèi)用納入縣市級部門預(yù)算，標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)預(yù)算按月核撥規(guī)章制度和補(bǔ)助體制，保證城市垃圾處理設(shè)備一切正常運(yùn)作。與此同時(shí)，依照 誰造成、誰付錢 的標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民承受力、生活垃圾處理成本費(fèi)等要素，有效明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)創(chuàng)建政府部門籌資為主導(dǎo)、群眾適度交費(fèi)的牧區(qū)生活垃圾處理搜集裝運(yùn)解決經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障體系。

健全運(yùn)營機(jī)制，保證廢棄物 解決得掉

《通知》注重，要完成入場（廠）生活垃圾處理秤重計(jì)量檢定，創(chuàng)建臺(tái)賬制度，進(jìn)到場（廠）內(nèi)的廢棄物要妥善處理，避免隨便堆積，禁止場區(qū)域內(nèi)撿破爛；垃圾填埋場要搞好場區(qū)域內(nèi)雨污、滲濾液處理，避免廢水漏水和垃圾填埋汽體混亂排出；要立即填土、夯實(shí)、殺菌消毒，增加垃圾填埋場的使用年限，避免二次污染；垃圾處理站要嚴(yán)控?zé)焿m、爐渣的造成，新創(chuàng)建日常生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備應(yīng)立即安裝污染物質(zhì)排出全自動(dòng)檢測系統(tǒng)和超標(biāo)準(zhǔn)警報(bào)系統(tǒng)，確保煙塵中的金屬元素等污染物質(zhì)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

縣市級環(huán)保局要督查城鎮(zhèn)城市垃圾處理設(shè)備運(yùn)作組織依據(jù)環(huán)評審批注明的規(guī)定，按時(shí)進(jìn)行各類污染物質(zhì)檢測，并進(jìn)行公布。經(jīng)營組織要制訂解決重大安全事故、緊急事件、重要洪澇災(zāi)害的應(yīng)急方案，避免安全事故產(chǎn)生，提升應(yīng)急管理工作能力。

對于工作服務(wù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配置不及時(shí)、搜集裝運(yùn)設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目能力不足，服務(wù)水平監(jiān)管考評不及時(shí)等狀況，各縣市區(qū)要將城鎮(zhèn)城市垃圾處理設(shè)備的無害化處理合格、規(guī)范性經(jīng)營做為日常查驗(yàn)內(nèi)容。創(chuàng)建經(jīng)營組織績效評估體制，創(chuàng)建撤出規(guī)章制度，對考評效果不合格、整頓不及時(shí)、沒法再次標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營的運(yùn)營組織，撤銷經(jīng)營資質(zhì)，中斷經(jīng)營合同書。

與此同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)備經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步提升從業(yè)者的專業(yè)能力，保證城鎮(zhèn)城市垃圾處理設(shè)備按章實(shí)際操作、標(biāo)準(zhǔn)工作、解決合格。