變革開(kāi)放以來(lái)，
溫州率先停止了市場(chǎng)取向的變革，鼎力開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)明了舉世注目的
溫州形式，成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地微風(fēng)向標(biāo)。
溫州的變革開(kāi)展是中國(guó)特征社會(huì)主義理論和變革開(kāi)放根本道路的勝利模范。
近年來(lái)，
溫州加快轉(zhuǎn)型開(kāi)展步伐，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政府三大轉(zhuǎn)型，著力打造“三個(gè)城市”。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，
溫州如何將變革向縱深推進(jìn)？在哪些重點(diǎn)范疇展開(kāi)先行先試？希望達(dá)成哪些目的？又獲得了哪些新效果？近日，
溫州商報(bào)記者特專(zhuān)訪市委變革辦工作人員，解讀我市新近出臺(tái)的《變革落地生根行動(dòng)方案》。
每一個(gè)變革項(xiàng)目事關(guān)老百姓福祉
問(wèn)：當(dāng)下
溫州在哪些重點(diǎn)范疇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開(kāi)變革試點(diǎn)？
答：
溫州是吃變革飯開(kāi)展起來(lái)的，
溫州的變革不會(huì)停滯。目前
溫州施行的重點(diǎn)變革試點(diǎn)項(xiàng)目有36項(xiàng)，變革督察項(xiàng)目17項(xiàng)，變革評(píng)價(jià)項(xiàng)目8項(xiàng)，市委全面深化變革指導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)肯定的市本級(jí)重點(diǎn)變革項(xiàng)目26項(xiàng)（詳見(jiàn)表格），此外還有各縣（市、區(qū)）申報(bào)肯定的“1＋3”變革項(xiàng)目等。
這些變革項(xiàng)目事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)和
溫州開(kāi)展可持續(xù)性。
“七化組合拳”確保變革落地生根
問(wèn)：
溫州如何將這些變革項(xiàng)目向縱深推進(jìn)？
答：“推進(jìn)變革落地”貫串了歷次中央、省委全面深化變革指導(dǎo)小組會(huì)議的內(nèi)容，市委十一屆十一次全會(huì)把變革落地作為當(dāng)前我市九塊短板工作之一，并對(duì)查補(bǔ)變革落地短板停止部署。市委變革辦及時(shí)制定出臺(tái)《變革落地生根行動(dòng)方案》。該方案主要著眼于近1-2年變革工作，系統(tǒng)集成了變革落地生根的主要抓手，推出嚴(yán)重變革項(xiàng)目化、試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、督察督辦常態(tài)化、稱(chēng)心度評(píng)價(jià)科學(xué)化、典型推行有效化、實(shí)績(jī)考核長(zhǎng)效化、容錯(cuò)免責(zé)制度化等系列“組合拳”，配套制定了增強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)變革試點(diǎn)工作施行計(jì)劃、重點(diǎn)變革項(xiàng)目督察工作施行計(jì)劃、重點(diǎn)變革項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作施行計(jì)劃、市指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)變革項(xiàng)目施行計(jì)劃。著力補(bǔ)齊我市變革落地短板，釋放變革政策紅利，以實(shí)真實(shí)在的變革成果為轉(zhuǎn)型開(kāi)展開(kāi)路。
在嚴(yán)重變革項(xiàng)目化上，主要是以抓項(xiàng)目的思緒抓變革任務(wù)的落地，樹(shù)立重點(diǎn)變革項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目化管理。樹(shù)立市指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)變革項(xiàng)目制度，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名指導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì) 、一抓到底。市級(jí)重點(diǎn)變革項(xiàng)目計(jì)劃及主要政策準(zhǔn)繩上由市委全面深化變革指導(dǎo)小組審定。
在試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化上，主要是強(qiáng)化試點(diǎn)的謀劃爭(zhēng)取，標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的統(tǒng)籌管理，樹(shù)立試點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制，對(duì)停滯不前、效果不明顯的變革試點(diǎn)予以調(diào)整或退出。
在督察督辦常態(tài)化上，主要是堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)督察與部門(mén)、中央自查相分離、督察與評(píng)價(jià)相分離、督察結(jié)果公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)視相分離，展開(kāi)重點(diǎn)變革項(xiàng)目督查。市委變革辦依據(jù)變革工作落實(shí)狀況，適時(shí)布置項(xiàng)目牽頭單位和專(zhuān)項(xiàng)小組向市委全面深化變革指導(dǎo)小組全領(lǐng)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議匯報(bào)工作停頓和督察督辦工作狀況。
在稱(chēng)心度評(píng)價(jià)科學(xué)化上，主要是主動(dòng)對(duì)接省里對(duì)設(shè)區(qū)市變革稱(chēng)心度評(píng)價(jià)工作，組織我市各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門(mén)，在企業(yè)和
大眾的變革參與度、變革受益度、變革期盼度三個(gè)方面做好工作，力爭(zhēng)在省里對(duì)我市的變革稱(chēng)心度評(píng)價(jià)中獲得好成果。
在典型推行有效化上，主要是及時(shí)宣傳一修改革典型，及時(shí)提煉一批優(yōu)秀變革創(chuàng)新案例。對(duì)被理論證明卓有成效的變革做法和經(jīng)歷，及時(shí)復(fù)制推行。
在實(shí)績(jī)考核長(zhǎng)效化上，主要是完善變革考核評(píng)價(jià)體系，既注重過(guò)程考核，更注重結(jié)果考核，實(shí)在發(fā)揮變革考核的導(dǎo)向作用。
在容錯(cuò)免責(zé)制度化上，主要是制定干部變革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)施行細(xì)則，明白適用對(duì)象、適用情形、認(rèn)定程序和結(jié)果運(yùn)用，營(yíng)造良好的變革創(chuàng)重生態(tài)。
問(wèn)：
溫州希望在這一輪變革中完成哪些目的？
答：
溫州的變革開(kāi)展緊緊盤(pán)繞構(gòu)成有利于落實(shí)“五大開(kāi)展理念”的體制機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)當(dāng)、勇探究、善破難的肉體，動(dòng)真格，抓落實(shí)，強(qiáng)執(zhí)行，突出抓好重點(diǎn)變革項(xiàng)目的落地生根，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)變革舉措落到實(shí)處，確珍重點(diǎn)范疇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)變革獲得嚴(yán)重打破，為推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”、打造“三個(gè)城市”提供有力保證。詳細(xì)目的有四個(gè)，即重點(diǎn)項(xiàng)目打破大，試點(diǎn)工作樣本多，面上變革氣勢(shì)強(qiáng)，效勞中心效果好。
26項(xiàng)市本級(jí)重點(diǎn)變革項(xiàng)目
項(xiàng)目稱(chēng)號(hào)牽頭單位都市區(qū)統(tǒng)籌開(kāi)展機(jī)制市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合提升市發(fā)改委深化司法體制機(jī)制變革市法院、市檢察院、市
公安局
現(xiàn)代社會(huì)信譽(yù)體系建立市發(fā)改委完善市級(jí)功用區(qū)管理體制機(jī)制市編委辦新一輪國(guó)有企業(yè)變革市國(guó)資委深化綜合行政執(zhí)法變革市編委辦龍港國(guó)度新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市發(fā)改委推進(jìn)涉批中介效勞市場(chǎng)化變革市審管辦創(chuàng)新展開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)巡查工作市紀(jì)委（監(jiān)察局）完善
現(xiàn)代公共文化效勞體系市委宣傳部、市文廣新局樹(shù)立變革落地生根工作機(jī)制市委政研室基層社會(huì)管理體系變革鹿城區(qū)探究以中央資產(chǎn)管理
公司為平臺(tái)的不良資產(chǎn)處置新機(jī)制市金融辦樹(shù)立健全管理為官不為的制度機(jī)制市委組織部黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)市委統(tǒng)戰(zhàn)部爭(zhēng)取國(guó)度海域綜合管理創(chuàng)新試點(diǎn)市海洋與漁業(yè)局探究文成泰順?biāo)吹鼐S護(hù)及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制市環(huán)保局市水利局推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)富權(quán)抵押貸款試點(diǎn)擴(kuò)面市委農(nóng)辦（市農(nóng)業(yè)局）、市人行依法推進(jìn)中央立法工作市人大法工委爭(zhēng)取鹿城中國(guó)鞋都市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)市商務(wù)局用地與供地機(jī)制創(chuàng)新市疆土資源局樹(shù)立工業(yè)企業(yè)跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移工作機(jī)制市經(jīng)信委市區(qū)教育體制變革市教育局交通運(yùn)輸綜合變革市交通運(yùn)輸局推進(jìn)協(xié)商民主普遍多層制度化開(kāi)展市政協(xié)研討室
