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十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議20日決議根據(jù)新修訂的職業(yè)教育法。這也是該法自1996年施行實(shí)施至今的初次維修，內(nèi)容從五章四十條健全至八章六十九條。新職業(yè)教育法自2022年5月1日起實(shí)施。

推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)，必須高質(zhì)量的員工和一流的專(zhuān)業(yè)技能技術(shù)性，召喚高品質(zhì)的高等職業(yè)教育。職業(yè)教育法怎樣根據(jù)修定開(kāi)拓創(chuàng)新？將給教育體系產(chǎn)生如何的更改？“新華視點(diǎn)”記者采訪了相關(guān)權(quán)威專(zhuān)家。

初次確立高等職業(yè)教育與普通教育具備同樣關(guān)鍵影響力

在群眾過(guò)去的認(rèn)識(shí)中，高等職業(yè)教育精準(zhǔn)定位模糊不清。新修訂的職業(yè)教育法初次確立，高等職業(yè)教育是與普通教育具備同樣關(guān)鍵影響力的教學(xué)種類(lèi)。

北京師范我國(guó)高等職業(yè)教育研究院院長(zhǎng)和震表明，在國(guó)家法律方面要求高等職業(yè)教育與普通教育影響力同樣關(guān)鍵，有益于營(yíng)造社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

新職業(yè)教育法對(duì)職業(yè)教育的含義做出健全：高等職業(yè)教育，就是指為了更好地塑造高質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用技能型人才，使學(xué)習(xí)者具有從業(yè)某類(lèi)崗位或是完成職業(yè)發(fā)展所需求的職業(yè)道德規(guī)范、科學(xué)合理文化藝術(shù)與專(zhuān)業(yè)技能、技術(shù)性專(zhuān)業(yè)技能等崗位綜合能力和行為水平而實(shí)行的文化教育，包含職業(yè)技術(shù)學(xué)校文化教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。

2020年12月17日,河北唐山市豐潤(rùn)區(qū)綜合性職業(yè)技術(shù)教育核心飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)老師在給學(xué)生學(xué)習(xí)。 新京報(bào)記者 牟宇 攝

“高等職業(yè)教育最重要的精準(zhǔn)定位，便是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃給予有工作能力、高質(zhì)量的工藝技能型人才?！?a href="http://teknodron.com/shanghai" target="_blank" style="font-family:'宋體';">上海同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校副教授職稱劉玉覺(jué)得，健全高等職業(yè)教育含義，確立高等職業(yè)教育種類(lèi)特性，在課堂教學(xué)中重視塑造技術(shù)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力、職業(yè)素質(zhì)，有益于推動(dòng)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

著力提高高等職業(yè)教育認(rèn)同度

“高等職業(yè)教育低人一等”“職業(yè)技術(shù)學(xué)校并不是好的學(xué)?！薄奥殬I(yè)學(xué)校學(xué)員找的工作中吃力不討好”……相關(guān)高等職業(yè)教育的社會(huì)知覺(jué)里，成見(jiàn)和雜聲時(shí)有發(fā)生。

在國(guó)家教育部職業(yè)教育發(fā)展核心辦公室主任、研究者曾峨嵋來(lái)看，受中國(guó)文化傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕”等價(jià)值觀的危害，再加上高等職業(yè)教育相對(duì)性普通教育來(lái)講盛行比較晚，社會(huì)發(fā)展大家必須升級(jí)意識(shí)、消除偏見(jiàn)。

對(duì)于此事，新修訂的職業(yè)教育法中要求了許多“真招”，著力提高高等職業(yè)教育認(rèn)同度。

例如，明文規(guī)定我國(guó)采取一定的有效措施，提升技術(shù)性技能型人才的社會(huì)價(jià)值和工資待遇，發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、專(zhuān)業(yè)技能珍貴、造就杰出的時(shí)期時(shí)尚；明確提出我國(guó)根據(jù)深入開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽等主題活動(dòng)，為技術(shù)性技能型人才給予展現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技能、傳功手藝的服務(wù)平臺(tái)，不斷塑造大量高質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用技能型人才、工匠和匠人匠心；明確提出職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)員在入學(xué)、學(xué)生就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域與同層級(jí)一般學(xué)校學(xué)生擁有公平機(jī)遇。

2021年11月23日，參賽選手在貴州龍里縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校參與藝術(shù)插花賽事。 

“各個(gè)領(lǐng)域所需求的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)技能、優(yōu)秀人才全是不可替代的。高等職業(yè)教育地位的提高，仍必須社會(huì)發(fā)展各層面共同奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)?！焙驼鹩X(jué)得，社會(huì)發(fā)展意識(shí)需從高度重視文憑轉(zhuǎn)為高度重視奉獻(xiàn)、高度重視工作能力；應(yīng)創(chuàng)建各個(gè)領(lǐng)域公平的職業(yè)資格證書(shū)架構(gòu)規(guī)章制度，每個(gè)人都能在自身的崗位路軌上來(lái)到相對(duì)應(yīng)的高層次等級(jí)。

推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)

“職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行高等職業(yè)教育理應(yīng)重視產(chǎn)教融合，推行校企合作辦學(xué)?！痹谄渲校爱a(chǎn)教融合”一詞替代了現(xiàn)行法中的“產(chǎn)教融合”。一字之改分外有深刻含義。

“以往講的‘產(chǎn)教融合’具備滯后效應(yīng)，公司的新技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)常常不可以立即反應(yīng)到院校中，公司與院校中間相近‘好朋友幫助’的關(guān)聯(lián)，這類(lèi)影響是很不穩(wěn)定的?！痹脶艺f(shuō)，“結(jié)合”便是要變成一體，公司與院校一同資金投入、一同制訂優(yōu)秀人才計(jì)劃方案、一同完成人才的培養(yǎng)，做到共創(chuàng)雙贏。

為了更好地推進(jìn)公司參加高等職業(yè)教育、充分發(fā)揮其在校企合作辦學(xué)中的功效，新修訂的職業(yè)教育法進(jìn)一步明確眾多措施：我國(guó)充分發(fā)揮公司的關(guān)鍵辦校主導(dǎo)作用，促進(jìn)公司深層參加高等職業(yè)教育，激勵(lì)公司舉行高品質(zhì)高等職業(yè)教育；公司可以設(shè)定職業(yè)或是做兼職執(zhí)行高等職業(yè)教育的職位；公司進(jìn)行高等職業(yè)教育的狀況理應(yīng)列入公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告；我國(guó)激勵(lì)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)、公司等參加高等職業(yè)教育技術(shù)專(zhuān)業(yè)教材內(nèi)容開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。

此外，新職業(yè)教育法還包括對(duì)深層參加產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)的公司做出獎(jiǎng)賞、稅金特惠等激勵(lì)政策。

健全高等職業(yè)教育保障機(jī)制和對(duì)策

依據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)分析，高等職業(yè)教育辦校成本費(fèi)是普通教育的3倍上下。

在實(shí)踐過(guò)程中，因?yàn)楸仨氃絹?lái)越多的場(chǎng)所、機(jī)器設(shè)備和耗品，舉行高等職業(yè)教育自身也是一項(xiàng)高支出的工作。

國(guó)家教育部高等職業(yè)教育與成教司副處長(zhǎng)林宇2021年底時(shí)曾表露一組數(shù)據(jù)信息：現(xiàn)如今高職院校的招生人數(shù)占到高等職業(yè)教育的55%以上，而高職院校所獲取的財(cái)政局立即資金投入只占全部高等職業(yè)教育的20％上下。

對(duì)于這一現(xiàn)況，新修訂的職業(yè)教育法提升要求：我國(guó)依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展必須，采取一定的有效措施，大力推廣智能制造等產(chǎn)業(yè)鏈必須的新起技術(shù)專(zhuān)業(yè)，適用高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)建設(shè)；我國(guó)提升文化教育經(jīng)費(fèi)支出構(gòu)造，使崗位教育投入資金投入與職業(yè)教育發(fā)展要求相一致，激勵(lì)根據(jù)各種方式依規(guī)籌資發(fā)展趨勢(shì)高等職業(yè)教育的資產(chǎn)。

“現(xiàn)階段，全國(guó)各地的職業(yè)教育發(fā)展水平基本上與地區(qū)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比?！痹脶矣X(jué)得，職業(yè)教育發(fā)展不可以徹底借助政府部門(mén)資金投入。要校園內(nèi)的公益性邏輯性和公司的銷(xiāo)售市場(chǎng)邏輯性中覓得融合體制，多種渠道提升高等職業(yè)教育資金投入。

和震表明，我國(guó)應(yīng)首先確保加工制造業(yè)、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)及其重要需求側(cè)改革領(lǐng)域技術(shù)性專(zhuān)業(yè)技能人才培養(yǎng)，針對(duì)別的熱門(mén)職業(yè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，則可以多借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)展調(diào)整?！吧鐣?huì)發(fā)展越比較發(fā)達(dá)、越文明行為，高等職業(yè)教育的價(jià)值就越突顯。發(fā)展趨勢(shì)高等職業(yè)教育，歸根結(jié)底或是為了更好地能夠滿足大家多種多樣學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)展的要求?！?/p>