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鄉(xiāng)村四月,天地萬物郁勃。遼闊麥地內(nèi),農(nóng)大家緊抓農(nóng)事,翻土、上肥、澆灌……在昂然綠意盎然中撒播大豐收的期冀。

在無棣縣,守衛(wèi)這片期待原野的不只是農(nóng)戶,也有583名各個(gè)田長,及其24小時(shí)全天“值班”的聰慧天眼系統(tǒng)等。

“我們在首先全面實(shí)施‘田長制’基本上,推進(jìn)移動互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,促進(jìn)流程優(yōu)化、信息共享和整合資源,加快產(chǎn)生‘?dāng)?shù)據(jù)驅(qū)動、精確整治’的‘空新天地’一體化生態(tài)資源聰慧管控管理決策體制,全面提高了生態(tài)資源治理能力智能化水準(zhǔn)?！睙o棣縣生態(tài)資源和建設(shè)局廳長馮國建表明。

我省首先開發(fā)設(shè)計(jì)運(yùn)用“田長制”APP,完成“手機(jī)管地”

“嘀、嘀……”早上8點(diǎn)多,信陽市鎮(zhèn)大莊東村村長徐志建跨上電動車,一擰開關(guān),逐漸到農(nóng)田“巡查”。

這名85后村長還有一個(gè)主要真實(shí)身份——“三級田長”。

鄰近農(nóng)田,徐志建打開手機(jī)上的“田長制”APP,先后點(diǎn)一下“每日簽到”、“逐漸巡田”按鍵,系統(tǒng)軟件自動保存下其巡田運(yùn)動軌跡。

“按照規(guī)定‘田長’每星期最少巡田一次,但現(xiàn)在是農(nóng)忙時(shí)節(jié),新冠疫情平穩(wěn)后每日我都要到地里打個(gè)轉(zhuǎn)。”徐志建說,村內(nèi)人口眾多,土地資源分散化,為了更好地將全村人900余畝農(nóng)用地看個(gè)遍,有時(shí)候一天就需要巡田四五次。

“三級田長”的職責(zé)范圍是查詢村國內(nèi)塊栽種狀況,及時(shí)處理、勸說亂占、毀壞農(nóng)用地和耕地的違紀(jì)行為。

3月2日這一天,鄰近下午,徐志建發(fā)覺一名群眾在地里采土墊路,馬上向前勸說,與此同時(shí)根據(jù)“田長制”APP將問題匯報(bào)“二級田長”。不上十分鐘,信陽市鎮(zhèn)生態(tài)資源管理站網(wǎng)站站長齊建磊趕來,查詢了土地資源毀壞水平,并向群眾具體介紹了我國農(nóng)村土地政策有關(guān)要求。

“以往真沒想到作文自己家田里取幾掀土墊著路還違反規(guī)定,這下知道,之后再不那么做了?！比罕娐牭劫澆唤^口,快速將農(nóng)田恢復(fù)原樣。

農(nóng)用地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命根。但一段時(shí)間至今,鄉(xiāng)村占有農(nóng)用地違反規(guī)定建房子、耕地內(nèi)植樹乃至撂荒等侵吞毀壞農(nóng)用地狀況層出不窮,且存有遍布散、發(fā)覺難、依法查處難、整頓難等問題。

為合理破譯平時(shí)管控難點(diǎn),無棣縣于2020年7月逐漸下手“田長制”工作中,并全方位建立起“歸口管理、等級分類承擔(dān)、全方位遮蓋、責(zé)任到人”的縣農(nóng)村三級“田長制”體系管理,推行“上級領(lǐng)導(dǎo)田長監(jiān)管下屬田長,下級田長對上級領(lǐng)導(dǎo)田長承擔(dān)”的逐步承擔(dān)體制。共開設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級田長583名,在其中一級田長1名,由縣委書記出任;二級田長12名,由縣長(社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人)出任;三級田長570名,由村(居)負(fù)責(zé)人出任。為進(jìn)一步織密田長網(wǎng)格圖,推動“田長制”義務(wù)管理體系在底層向深度發(fā)展趨勢,舉薦民俗田長1500多名,完成了對全鄉(xiāng)農(nóng)用地和永久基本農(nóng)田的全覆蓋管理方法,編制起了一張“地”。與此同時(shí),在全市首先科學(xué)研究開發(fā)設(shè)計(jì)“田長制”工作中APP系統(tǒng)軟件,發(fā)布田長“手機(jī)管地”手機(jī)app。

“田長根據(jù)手機(jī)上實(shí)際操作就能進(jìn)行巡視、照相、精確測量和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)提交,完成了網(wǎng)上、線下推廣耕地保護(hù)管控的‘一網(wǎng)中國聯(lián)通’,真真正正完成了‘手機(jī)管地’?！?a href="http://teknodron.com/news-hnxinyang.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">信陽市鎮(zhèn)縣長劉彥表明。

探尋提升融合“三個(gè)服務(wù)平臺”,田長管田擁有智能化系統(tǒng)“火眼金睛”

“‘田長制’的全面實(shí)施合理抑制了農(nóng)用地‘非生物肥料’‘非糧化’,殊不知在實(shí)際工作上大家發(fā)覺,傳統(tǒng)式以人力資源巡視為主導(dǎo)的田地維護(hù)保養(yǎng)方法,只適用小地區(qū),大規(guī)模檢測存有艱難,因而依然存有管控真空泵、巡視忽略等問題?！睙o棣縣生態(tài)資源和建設(shè)局副局崔吉春表明。

能不能結(jié)合智能化信息科技方式,“人防規(guī)范﹢技防”維護(hù)農(nóng)用地,讓違反規(guī)定占地面積即使躲避了“地面上查”,也逃不過“天空看”?

2021年8月,無棣縣“聰慧土地高些視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)平臺”納入省部級生態(tài)資源“數(shù)據(jù)顛覆式創(chuàng)新”示范點(diǎn)?？h委縣政府快速創(chuàng)立“數(shù)據(jù)顛覆式創(chuàng)新”領(lǐng)導(dǎo)小組,促進(jìn)高些視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)平臺、聰慧無棣時(shí)空大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和“田長制”信息平臺互相結(jié)合。

“我們在我省首先探尋將‘三個(gè)服務(wù)平臺’結(jié)合開設(shè)綜合性監(jiān)管平臺,根據(jù)‘?dāng)?shù)據(jù)庫’的共享資源、優(yōu)點(diǎn)融合,完成對全鄉(xiāng)范疇內(nèi)地表轉(zhuǎn)變圖斑的獲取?！睙o棣縣土地整理貯備核心黨支部副書記杜建座詳細(xì)介紹。

據(jù)了解,綜合性監(jiān)管平臺工作員每日都需要到崗,根據(jù)高些監(jiān)管自動巡航作用鑒別轉(zhuǎn)變圖斑信息內(nèi)容,提取轉(zhuǎn)變圖斑影象;對重污染區(qū)域人力巡視,對看到的土方開挖、推回填土、耕地植綠護(hù)綠、疑是基本建設(shè)等地表轉(zhuǎn)變狀況實(shí)現(xiàn)收集;根據(jù)各個(gè)田長匯報(bào)的地表轉(zhuǎn)變狀況,及其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、12345市長熱線、12336等方式獲得各種違反規(guī)定信息內(nèi)容,立即剖析、核對,解決、下達(dá)各種每日任務(wù),并搞好報(bào)告、歸納等有關(guān)工作中。

開啟無棣縣聰慧土地高些視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)平臺,工作員指向上邊密麻麻遍布的綠點(diǎn)、小紅點(diǎn)詳細(xì)介紹,這種定位點(diǎn)意味著全鄉(xiāng)58個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,在其中綠點(diǎn)表明正常的情況,小紅點(diǎn)則是預(yù)警信息,可完成焚燒處理鑒別、違建識別、棄耕鑒別、發(fā)掘鑒別、植樹造林鑒別和非糧農(nóng)作物鑒別等,進(jìn)而對管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用地和永久基本農(nóng)田狀況開展即時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

“大家項(xiàng)目投資720萬余元,市政規(guī)劃了遮蓋全鄉(xiāng)關(guān)鍵農(nóng)用地集中化地區(qū)的‘超級天眼’高處監(jiān)控?cái)z像頭管控系統(tǒng)軟件,選用360度轉(zhuǎn)動監(jiān)管方式,每一個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭輻射源的半徑達(dá)3千米,可完成27平方千米田地的‘全天、多方位、無差’監(jiān)管?！倍沤ㄗf,該體系集土地檢測、火點(diǎn)監(jiān)測于一體,根據(jù)圖像識別技術(shù)、前后左右影象比照等方式,可自動檢索、攝錄毀壞農(nóng)用地、焚燒秸稈、農(nóng)用地“非生物肥料”等個(gè)人行為,立即開展預(yù)警信息。

高些視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)平臺、聰慧無棣時(shí)空大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺與田長制APP的緊密結(jié)合,完成了耕地保護(hù)即時(shí)智能化準(zhǔn)確化監(jiān)管,等同于為農(nóng)用地安裝上智能化系統(tǒng)“火眼金睛”“千里眼順風(fēng)耳”,進(jìn)而“發(fā)覺在原始,處理在萌芽期”,提升了“田長制”管理方法的現(xiàn)代化、規(guī)范性、精細(xì)化管理水準(zhǔn)。

全過程閉環(huán)控制管控,牢筑智能化護(hù)田“安全防護(hù)網(wǎng)”

3月5日10時(shí)16分,無棣縣綜合性監(jiān)管平臺工作員根據(jù)高些視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)平臺預(yù)警信息,發(fā)覺車王鎮(zhèn)呂家邢王村偏東北方位有疑是開工點(diǎn)。

基本研究后,工作員將疑是施工工地消息推送至無棣縣“田長制”服務(wù)平臺,平臺又將警報(bào)信息內(nèi)容傳送至車王鎮(zhèn)“二級田長”。不上11點(diǎn)多,車王鎮(zhèn)生態(tài)資源管理站網(wǎng)站站長高長健就來到當(dāng)場?，F(xiàn)場審查發(fā)覺,該工程施工新項(xiàng)目完工后主要是針對蚯蚓養(yǎng)殖,已申請辦理設(shè)施農(nóng)用地報(bào)備。

據(jù)了解,憑借“三個(gè)服務(wù)平臺”的信息信息內(nèi)容數(shù)據(jù)信息輔助支撐點(diǎn),無棣縣完成了對農(nóng)用地違紀(jì)行為的“事先發(fā)覺、三級田長至一二級田長的事中提報(bào)、過后相關(guān)部門對違反規(guī)定狀況的及時(shí)性合理解決”全過程閉環(huán),進(jìn)而保證對違規(guī)占有農(nóng)用地和永久基本農(nóng)田地個(gè)人行為的“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警信息、早勸阻、早處理”。

由高些監(jiān)管、“田長制”APP、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等多方式獲得的信息內(nèi)容,制做綜合性監(jiān)管平臺消息推送單,根據(jù)微信工作群、政務(wù)中心內(nèi)部網(wǎng)立即發(fā)送至轉(zhuǎn)變圖斑所屬鎮(zhèn)街,由鎮(zhèn)街管理站的工作員根據(jù)“田長制”APP當(dāng)場精確測量、照相等,將當(dāng)場有關(guān)信息提交至聰慧無棣時(shí)空大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,并按消息推送單有關(guān)規(guī)定紀(jì)錄相關(guān)信息內(nèi)容。進(jìn)行以上工作后,所屬鎮(zhèn)街將消息推送單經(jīng)所屬單位簽名后反應(yīng)至綜合性監(jiān)管平臺。綜合監(jiān)管平臺接到信息內(nèi)容后,立即將信息內(nèi)容傳送至執(zhí)法大隊(duì)、調(diào)研和監(jiān)督股、耕地保護(hù)股等有關(guān)股室。各股室依據(jù)分別責(zé)任和職責(zé)分工,對轉(zhuǎn)變圖斑信息內(nèi)容開展核對剖析,按有關(guān)要求做好解決。綜合性監(jiān)管平臺對看到的轉(zhuǎn)變圖斑開展無間斷指定檢測,直到該轉(zhuǎn)變圖斑經(jīng)有關(guān)股室核查銷號后,完畢對該轉(zhuǎn)變圖斑的指定檢測。

信息化管理新技術(shù)的緊密結(jié)合應(yīng)用為耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)安全進(jìn)一步牢筑了“安全防護(hù)網(wǎng)”。數(shù)據(jù)分析發(fā)覺,無棣縣違反規(guī)定占有農(nóng)用地、毀壞土壤資源狀況明顯好轉(zhuǎn)。

“大家將多方位促進(jìn)農(nóng)用地品質(zhì)檢測維護(hù)的企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型更新,加強(qiáng)政府部門、社會發(fā)展多方能量的有效協(xié)作,果斷守好18億畝耕地紅線,產(chǎn)生農(nóng)用地資源維護(hù)社會發(fā)展齊抓共管共建共享的優(yōu)良局勢?！瘪T國建堅(jiān)定不移地說。