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《導(dǎo)則》中“一個中心”指的是要以人民為中心，貼近百姓需求，促進(jìn)共建共治共享。

“兩個強(qiáng)調(diào)”是指，既強(qiáng)調(diào)城市更新規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)符合國土空間規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，強(qiáng)化“一張圖”的實(shí)施監(jiān)督，又要強(qiáng)調(diào)城市更新規(guī)劃設(shè)計方案必須因地制宜，分類施策，避免“一刀切”的空間管控。

“三個思維”是系統(tǒng)思維、導(dǎo)向思維和底線思維，指的是要堅持先規(guī)劃后建設(shè)，統(tǒng)籌整體與局部、近期與遠(yuǎn)期、空間與政策的相互關(guān)系，同時要注重保護(hù)優(yōu)先，避免大拆大建，其次還要建立負(fù)面清單，守住城市更新底線。

“四類特色”指的是聚焦老舊小區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)四類我市最具代表性的更新區(qū)域類型，針對不同的現(xiàn)狀特征、資源稟賦及存在問題，分類提出各具特色的規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則。

針對老舊小區(qū)的更新，要通過“微更新”的方式，尊重居民意愿，填平補(bǔ)齊、提檔升級，完善社區(qū)設(shè)施配套，強(qiáng)化步行公交一體化建設(shè)，傳承社區(qū)歷史文化，修繕公共空間、盤活閑置資源等提升老百姓的幸福感、獲得感、安全感。

對于老舊商業(yè)區(qū)，則需注重策劃先行，完善公交優(yōu)先、步行優(yōu)先的內(nèi)部交通組織方式，提升TOD站點(diǎn)的服務(wù)能級，增加地下車庫聯(lián)通以及塑造城市地標(biāo)與節(jié)點(diǎn)等，打造“復(fù)合型、體驗(yàn)式、全時性、智慧化”的魅力商圈。

此外，對老舊廠區(qū)的更新，《導(dǎo)則》提出要強(qiáng)調(diào)突出文化傳承與特色彰顯，通過老舊廠區(qū)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境景觀塑造與建筑留、改、拆等，融入城市肌理，推動老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型升級。而對于老舊街區(qū)更新，就要強(qiáng)調(diào)在明確保護(hù)要素的基礎(chǔ)上，通過保護(hù)修繕、活化利用歷史文化資源，發(fā)展創(chuàng)新業(yè)態(tài)，講好歷史故事。