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 民生連著民心，與人民群眾生活息息相關(guān)。幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 這樣的幸福感受，詮釋著榆林保障和改善民生的發(fā)展變化。

近年來，我市堅持發(fā)展成果由人民共享，傾心盡力辦好民生實事，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入推進(jìn)健康榆林建設(shè)，全方位提升社會保障水平，不斷擴大民生工程覆蓋面，給老百姓帶來了實實在在的獲得感和幸福感。

辦好人民滿意的教育

教育是最大的民生，事關(guān)千家萬戶，事關(guān)家庭和社會的未來。

去年秋季投入使用的榆林高新二中操場內(nèi)，一群生龍活虎的孩子們系上火紅的腰鼓，洋溢著歡樂的笑容，個個神采飛揚。他們的動作規(guī)范有力、整齊劃一，儼然成了校園里一道亮麗的風(fēng)景線。

針對榆林中心城區(qū)學(xué)位短缺的問題，去年我市積極推進(jìn)市二十八小和榆林高新二中的建設(shè)工作，兩所學(xué)校新增學(xué)位5220個，秋季開學(xué)時已全部投入使用。2021年，全市共新增學(xué)位15584個，其中中心城區(qū)新增學(xué)位7020個。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，榆林中心城區(qū)人口急劇增加，現(xiàn)有的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求，入園難、入學(xué)難、大班額、擇校熱等問題成為群眾的 煩心事 ，對優(yōu)質(zhì)教育的期盼成為市民的民生關(guān)切。

民生無小事。 十三五 期間，全市公共財政教育經(jīng)費投入達(dá)550億元，較 十二五 增長22.7%，重點實施了中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)、第三期學(xué)前教育行動計劃、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、移民搬遷點配建學(xué)校等項目工程，在各類開發(fā)區(qū)、新建小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、經(jīng)濟適用房等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)幼兒園，新建改擴建學(xué)校438所，新增學(xué)位13.4萬個。其中，中心城區(qū)新建改擴建學(xué)校53所，新增學(xué)位6萬個，有效緩解了 上學(xué)難 的問題。

近年來，我市集中新建改擴建了一批中小學(xué)幼兒園，學(xué)位數(shù)量不斷增加， 雙減 政策得到進(jìn)一步落實，義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，做好教育 加減法 ，努力辦好人民滿意的教育。

打造高質(zhì)量醫(yī)療健康體系

俗話說： 病來如山倒 ，這是許多家庭被大病、慢性病壓垮，導(dǎo)致因病致貧、因病返貧的真實寫照。

近年來，我市醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，全市已基本建成了由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。截至2021年底，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3727個，其中醫(yī)院111所、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3560個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)45個、其他機構(gòu)11個；衛(wèi)生人員37190名；醫(yī)療機構(gòu)床位22858張。全市平均每千人口擁有醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)6.21張，平均每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.71人，平均每千人口注冊護(hù)士3.56人，群眾醫(yī)療服務(wù)可及性和可得性大幅提升。

我市綜合醫(yī)改不斷深入，堅持 ?；?、強基層、建機制、補短板 原則，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)分工協(xié)作機制，在全省率先開展流動專家醫(yī)療服務(wù)，組建省市級流動醫(yī)療專家站。在市直公立醫(yī)院選派總會計師和總藥師，在市二院進(jìn)行薪酬制度改革試點，在市三院、市五院（精神衛(wèi)生中心）實行去行政化改革試點。現(xiàn)代醫(yī)院管理制度逐步建立，醫(yī)療服務(wù)均等化和同質(zhì)化水平顯著提升， 兩減兩聯(lián)四保障 的藥品供應(yīng)保障新制度不斷完善。

近年來，我市逐步加強醫(yī)療服務(wù)能力，先后引進(jìn)博士、碩士研究生378人，招聘醫(yī)學(xué)類本科生569人，派出57名中青年醫(yī)學(xué)人才赴國家衛(wèi)健委、北京知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。同時與省直及西安市10所知名醫(yī)院建立12個?？坡?lián)盟，組建4個醫(yī)聯(lián)體，覆蓋市域內(nèi)4所三級醫(yī)院、22個二級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、民營醫(yī)院）和7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。市一院被確定為國家級胸痛中心，市二院被確定為全省腦卒中篩查中心，初步形成了 三級擎領(lǐng)、二級支撐、?？瓢l(fā)力 的醫(yī)療服務(wù)集群。

全方位提升社會保障水平

就業(yè)是民生之本，也是保障群眾增收的 穩(wěn)定器 。

2019年12月，榆陽區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心建成投運。該創(chuàng)業(yè)中心以 圍繞創(chuàng)業(yè)抓服務(wù)，抓好服務(wù)促創(chuàng)業(yè) 為宗旨，重點扶持高校畢業(yè)生、貧困勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人員等重點群體創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)項目免費提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、代辦服務(wù)、人力資源服務(wù)、融資支持等 一站式 管家式 服務(wù)，為他們搭建創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，提供創(chuàng)業(yè)嘗試機會，拓寬就業(yè)增收渠道。目前該創(chuàng)業(yè)中心共入駐企業(yè)184家，帶動就業(yè)3469人。

近年來，我市擴大了政策扶持的覆蓋范圍、增加了貧困勞動力補貼項目、提高了資助標(biāo)準(zhǔn)，年均投入就業(yè)專項資金約6億元，通過資金扶持、公益性崗位安置、線上線下推送就業(yè)崗位、按需開展技能培訓(xùn)等形式，五年來城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)14.43萬人，幫助11.61萬名建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，5萬余名勞動力享受免費技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)居90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。

此外，我市還大力實施全民參保登記計劃，瞄準(zhǔn)擴面難點的中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)人員以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)新型業(yè)態(tài)和群體，制定更具針對性的擴面計劃，通過入戶調(diào)查、信息比對、動態(tài)管理、政策宣傳等措施，引導(dǎo)其積極參保、盡早參保。截至目前，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到172.9萬人、49.63萬人、19.48萬人、33.15萬人、71.05萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險享受待遇53.9萬人。