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新的時代賦予赤峰新的榮光，連續(xù)26年保持“國家衛(wèi)生城市”稱號，連續(xù)九年冠名“國家雙擁模范城”?！笆奈濉遍_局之年，高鐵夢想照進現(xiàn)實；國家園林城市建成，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到95%以上；城市飲用水源水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。

作為蒙東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，赤峰市提升城市能級，按照自治區(qū)“雙子星座”“五個發(fā)展定位”的部署，正在以其優(yōu)勢帶動蒙東地區(qū)快速發(fā)展，加快融入東北振興和全國發(fā)展大局，一個新時代城市構(gòu)想躍然而出。

“五個發(fā)展定位”主動融入新發(fā)展格局

“打造赤峰、通遼‘雙子星座’，支持赤峰、通遼共建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)?！边@是2021年內(nèi)蒙古第十一次黨代會、2022年內(nèi)蒙古兩會上為統(tǒng)籌推進東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展而做出的戰(zhàn)略部署。

2022年內(nèi)蒙古兩會期間，赤峰市委副書記、市長王旺盛接受央廣網(wǎng)專訪時表示：“我們以打造赤峰和通遼‘雙子星座’為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)擴大有效投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，城市發(fā)展核心競爭力綜合承載能力、輻射帶動能力進一步增強。”

面對自治區(qū)提出的打造“雙子星座”的部署，如何進一步提升中心城市核心競爭力？首當其沖的就是要全力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

近年來，赤峰市城鄉(xiāng)建設(shè)跨越發(fā)展，中心城市建成區(qū)面積達到138平方公里，常住人口400多萬，全市城鎮(zhèn)化率提高到53.1%。

前置條件具備，赤峰抓住機遇，拿出“施工圖”，制定《赤峰市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市行動方案(2021—2025年)》。經(jīng)過多輪調(diào)研、反復(fù)論證，最終紅山區(qū)、松山區(qū)城區(qū)、元寶山區(qū)城市規(guī)劃區(qū)和喀喇沁旗和美園區(qū)組成的承載區(qū)域脫穎而出。從此，赤峰市從以分散的小城鎮(zhèn)為主體的城鎮(zhèn)體系，轉(zhuǎn)向以中心城市為龍頭的城市格局。

赤峰市新城區(qū)(央廣網(wǎng)發(fā)赤峰市委宣傳部供圖)

赤峰的“區(qū)域中心城市”定位所指向的不僅僅是赤峰本土，而是“蒙東”區(qū)域，赤峰、通遼兩市作為東三省與內(nèi)蒙古四省合作的主要承載區(qū)，其產(chǎn)業(yè)與城市的定位勢必要考慮區(qū)域特點，赤峰的另一個優(yōu)勢是與“京津唐”工業(yè)區(qū)的鏈接，而隨后的四個定位也就更具備可操作性。赤峰市全力建設(shè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)；商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，國家特色文化旅游和生態(tài)休閑度假基地，以及中國北方重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地。“五個發(fā)展定位”落地落實就是赤峰輝煌的明天。

目前，赤峰、通遼兩市已經(jīng)簽署《協(xié)同發(fā)展合作備忘錄》，雙方將在生態(tài)環(huán)保方面互動共治，合作推進污染防治攻堅、協(xié)同建設(shè)蒙東生態(tài)安全屏障、共同推進西遼河流域“量水而行”以水定需工作布局；加強種業(yè)合作、中蒙藥材種植合作、聯(lián)手打造“蒙字號”藥品品牌、攜手建設(shè)人才高地，強化兩市產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通互補，共同點亮“雙子星座”。

環(huán)境“減負”生態(tài)“增容”

2020年，紅山區(qū)三道井子?xùn)|梁果園負責(zé)人馮瑞將200多畝楊樹全部改種雞心果，預(yù)計3年后畝產(chǎn)達到5000斤。

“雞心果是生態(tài)園和旅游觀光園的首選品種，把退化低質(zhì)低效的楊樹林改造成經(jīng)濟林，是我們利用好家門口的森林資源，實現(xiàn)靠山致富的好辦法?！瘪T瑞說。

昔日退化嚴重的楊樹林，如今是野雞、狍子、山兔滿地跑的果樹園，即將迎來的除了滿樹沉甸甸的果實，還有馮瑞致富的綠色希望。

“今年，我們圍繞楊樹退化林分改造修復(fù)、山杏低產(chǎn)低效林嫁接改造、灌木林平茬復(fù)壯3個方向開展退化林分改造修復(fù)，圓滿完成全市30萬畝改造修復(fù)任務(wù)。”赤峰市林業(yè)和草原局森林草原建設(shè)科科長呂景輝表示，今后會堅持把生態(tài)保護放在更加突出的戰(zhàn)略地位，通過采取更新、補植和撫育、免耕補播等措施，大力實施退化林分改造修復(fù)和退化草原修復(fù)，積極擴大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，促進林業(yè)草原事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2021年，赤峰市生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。實施了老哈河上游生態(tài)保護治理“三年行動計劃”和達里諾爾湖流域綜合整治工程，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理76.4平方公里，建成綠色礦山65家。

新增營造林450萬畝、人工種草889萬畝，完成水土保持治理563.3萬畝、重點區(qū)域綠化27.9萬畝，全市森林覆蓋率達到35.8%，草原綜合植被蓋度達到62.6%。

2月11日，王旺盛在作政府工作報告時提到，堅持把綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的底色，全地域全方位加強生態(tài)環(huán)境保護，全領(lǐng)域全過程推動發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，推進經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變、由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變，建設(shè)綠色赤峰。

“全面落實林草長制，推行‘林草長+檢察長’‘林草長+警長’工作機制，實施森林草原濕地資源工作清單管理制度，加快建設(shè)智慧監(jiān)管平臺，壓實承包經(jīng)營者和護林護草員責(zé)任。積極推進西遼河重要源流區(qū)山水林田湖草沙一體化工程?！蓖跬⒈硎荆?a href="http://teknodron.com/news-nmgchifeng.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">赤峰市在2022年將持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)投入，鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)建設(shè)，完成營造林25萬畝，改造退化林分28萬畝，完成防沙治沙60萬畝，實施人工種草108萬畝，新建綠色礦山20個。堅決守住赤峰這方碧綠、這片蔚藍、這份純凈。

綠色招商夯實發(fā)展根基

表彰38名先進個人，獎勵成績突出者100萬元。2021年9月18日，赤峰市委、市政府在招商引資工作會上，現(xiàn)場兌現(xiàn)了《赤峰市招商引資獎勵暫行辦法》中的獎勵政策，號召全市各地區(qū)、各部門全力實施“綠色招商”“精準招商”。

“十四五”開局之年，赤峰市把握發(fā)展大勢，牢固樹立“項目為王”理念，加快重點項目建設(shè)進度，持續(xù)提升招商引資質(zhì)效，創(chuàng)新招商方式方法，聚焦京津冀、環(huán)渤海、長三角等地區(qū)，大力引進高精尖特產(chǎn)業(yè)項目，一批能源、交通、高新技術(shù)、生物制藥等領(lǐng)域的重大工程穩(wěn)步推進。

2021年9月7日，赤峰市舉行招商引資項目網(wǎng)上簽約儀式，簽約項目54個，計劃總投資129億元。

同月，由赤峰、河北等5家新型材料科技公司投資建設(shè)的玻璃纖維“飛地項目”在赤峰高新區(qū)東山工業(yè)園舉行動工儀式。

2021年11月22日，赤峰市人民政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)簽署合作協(xié)議，開展全面合作。其中，建設(shè)京蒙協(xié)作(亦莊·赤峰)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，將成為具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新窗口，成為聯(lián)結(jié)赤峰市與北京市交流交往交融的重要紐帶。

2021年，赤峰市全年簽約落地項目381個、總投資330.6億元，全年動開工重點項目526個，完成投資454.4億元。

“赤峰市將舉全市之力打造一流營商環(huán)境，為項目落地開工、達產(chǎn)達效提供全周期、保姆式服務(wù)，使廣大企業(yè)家在赤峰投資安心、發(fā)展順心。”2022年1月10日，在赤峰市招商引資冬季攻堅成果網(wǎng)簽大會上，赤峰市委書記萬超岐表示，赤峰市聚焦建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、打造“雙子星座”，不斷推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2022年1月10日，在赤峰市招商引資冬季攻堅成果網(wǎng)簽大會(央廣網(wǎng)發(fā)王蒙攝)

當天，共有涉及生態(tài)環(huán)保、設(shè)施農(nóng)業(yè)、新能源新材料、醫(yī)藥化工、裝備制造、城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟、文化旅游等領(lǐng)域的114個項目集中進行了網(wǎng)上簽約，計劃總投資753.5億元。

2月11日，赤峰市委副書記、市長王旺盛在作政府工作報告時提出，赤峰市項目儲備不足，大項目、好項目少，投資拉動力和創(chuàng)新引領(lǐng)力不強，營商環(huán)境與發(fā)展要求仍有較大差距。

正是因為清醒地認識到自身的不足，作為“十四五”規(guī)劃深化之年，赤峰市在2022年堅持常態(tài)化走出去、精準化引進來，加強與發(fā)達地區(qū)交流對接，切實提升區(qū)域合作水平。積極融入京津冀一體化發(fā)展，全面對接?xùn)|北振興戰(zhàn)略，深化京蒙協(xié)作、中央定點幫扶和“萬企興萬村”行動，全面吹響了“綠色招商”“精準招商”的戰(zhàn)斗號角。

用心、用情辦好民生實事

46.86萬建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，據(jù)統(tǒng)計，這個數(shù)據(jù)在當年占了內(nèi)蒙古近三分之一，赤峰市因此成為中西部省份唯一的國家扶貧改革試驗區(qū)。

接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

推進人居環(huán)境治理，因地制宜推進廁所革命、生活垃圾和污水治理、無障礙環(huán)境建設(shè)，常態(tài)化開展村容村貌整治，打造優(yōu)美宜居環(huán)境。修訂完善村規(guī)民約，提升網(wǎng)格化服務(wù)能力和水平。

松山區(qū)翡翠明珠小區(qū)，居民在投放垃圾。(央廣網(wǎng)發(fā)呼格攝)

2022年，政府工作報告樁樁件件的舉措都表示，赤峰正在努力讓農(nóng)村牧區(qū)更美、農(nóng)牧民更富。

鄉(xiāng)村到社區(qū)，城市老舊小區(qū)改造，既是家門口的“關(guān)鍵小事”，也是城市發(fā)展中的“民生大事”。

“以前這里樓房老舊、環(huán)境臟亂，現(xiàn)在不一樣了，干凈整潔。我兒子在外打工，前兩天回來以為走錯了小區(qū)，還給我打電話確認?！绷治骺h城南街道宏林社區(qū)公路段家屬樓小區(qū)居民穆彥海的一席話道出了心中的喜悅。

2021年，赤峰市把“全面實施老舊小區(qū)提質(zhì)改造工程”寫進了為民辦實事的承諾里，改造老舊小區(qū)491個，中心城區(qū)集中連片棚戶區(qū)基本消除。僅2021年，赤峰市民生支出1681億元，占財政支出比重70%以上。

改造完成的小區(qū)廣場(央廣網(wǎng)發(fā)馬天烈攝)

2022年，赤峰市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)為247.6萬平方米，32089戶居民可住進“新樓”。2024至2025年，將重點改造2001至2005年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，力爭“十四五”末完成現(xiàn)存老舊小區(qū)的改造。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。赤峰市把老舊小區(qū)改造、提升城市老年人幸福感等當成民生大事，加大投入力度，讓市民實實在在地感受到城市發(fā)展帶來的巨大變化。

“十四五”開局，赤峰市以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以強市為目標，以民生為落點，著力優(yōu)生態(tài)、抓發(fā)展、強基礎(chǔ)、惠民生，全力走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子?！拔鍌€發(fā)展定位”“六個赤峰”建設(shè)，圍繞“雙子星座”的戰(zhàn)略部署，這座城市正以昂揚開放的姿態(tài)迎接歷史機遇，一座現(xiàn)代化區(qū)域中心城市正在悄然崛起。