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清澗縣石咀驛鎮(zhèn)盤石岔村的鄉(xiāng)親們扭秧歌慶脫貧頌黨恩。

脫貧攻堅(jiān)結(jié)碩果，鄉(xiāng)村振興開(kāi)新花。

回眸2021年，一項(xiàng)項(xiàng)喜人的成績(jī)令人歡欣鼓舞。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，榆林有7個(gè)單位、8名個(gè)人受到表彰，綏德縣張家砭鎮(zhèn)郝家橋村還成為陜西唯一獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模的集體。

過(guò)去的一年，榆林廣大干部群眾不驕不躁、接續(xù)奮斗，聚焦 轉(zhuǎn)機(jī)制、守底線、抓銜接、促振興 工作主線，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在新征程上不斷創(chuàng)造更加富裕美好的新生活。

創(chuàng)新機(jī)制攻難點(diǎn)

市委、市政府堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為 三農(nóng) 工作的總抓手，系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)新政策、新要求和有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真分析面臨形勢(shì)，深入研判存在問(wèn)題，研究部署重點(diǎn)工作，持續(xù)壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，構(gòu)建起上下同心、齊抓共管的工作格局。

探索創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，即建立 一月一推進(jìn)、兩月一審計(jì)、一季一點(diǎn)評(píng) 工作機(jī)制，成為有效銜接開(kāi)局之年的一大亮點(diǎn)。全市上下圍繞鞏固拓展重點(diǎn)難點(diǎn)工作，每月一個(gè)主題專門研究、專題推進(jìn)，工作成效好的縣市區(qū)交流經(jīng)驗(yàn)，后進(jìn)的縣市區(qū)和行業(yè)部門作表態(tài)發(fā)言。每?jī)蓚€(gè)月對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，抓早抓小，防微杜漸。每季度開(kāi)展一次工作點(diǎn)評(píng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、促進(jìn)提升。全年共召開(kāi)6次推進(jìn)會(huì)、3次審計(jì)、3次點(diǎn)評(píng)，通過(guò)有力推動(dòng)形成抓典型、壓擔(dān)子、促后進(jìn)的良好格局。

緊盯指標(biāo)補(bǔ)短板

2021年，榆林遭遇嚴(yán)重旱情，且疫情在國(guó)內(nèi)也持續(xù)發(fā)生，群眾致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)加大。面對(duì)這一情況，我市及時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，出臺(tái)相關(guān)政策與實(shí)施多項(xiàng)舉措，有效保障了4.93萬(wàn)名臨時(shí)性飲水困難農(nóng)戶生活用水不受影響，并以獎(jiǎng)代補(bǔ)動(dòng)員2.35萬(wàn)戶受災(zāi)戶發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè)，幫助1.72萬(wàn)人就近就地就業(yè)，全市無(wú)一人返貧。

緊盯核心指標(biāo)，榆林始終將 兩不愁三保障 和飲水安全作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重，以精準(zhǔn)有效的舉措和實(shí)實(shí)在在的投入，推動(dòng)脫貧成色更足、脫貧成果更可持續(xù)。全市義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100％，輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，脫貧家庭學(xué)生教育資助政策全部落實(shí)。全面推行先診療后付費(fèi)一站式結(jié)算，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村危房改造907戶、宜居型示范農(nóng)房改造200戶，已全部竣工并入住。安排專項(xiàng)資金1.3億元，改造提升飲水安全供水工程585處，惠及23.73萬(wàn)人。將7.28萬(wàn)脫貧人口納入低保范圍，1.18萬(wàn)脫貧人口納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，對(duì)2.6萬(wàn)脫貧人口實(shí)施臨時(shí)救助。

狠抓落實(shí)促增收

發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。結(jié)合市情實(shí)際，我市著力提升特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，全力促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、落地見(jiàn)效。

在產(chǎn)業(yè)上，深入實(shí)施 4+X 特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，發(fā)展山地蘋(píng)果、蔬菜、馬鈴薯420余萬(wàn)畝，小雜糧、中藥材等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)成為南部縣重要的致富產(chǎn)業(yè)。就業(yè)方面，開(kāi)展揚(yáng)榆勞務(wù)協(xié)作線上招聘活動(dòng)10次，舉辦勞務(wù)培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)致富帶頭人3215人，公益性崗位安置脫貧勞動(dòng)力9258人，全市脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力脫貧家庭、搬遷家庭至少有1人就業(yè)。

在選優(yōu)配強(qiáng)駐村幫扶力量上，我市建立 經(jīng)費(fèi)保障、鼓勵(lì)激勵(lì)、關(guān)懷培訓(xùn) 三大機(jī)制，確保駐村干部 下得去、融得進(jìn)、干得好 ，新選派的1000支隊(duì)伍、3100名駐村干部成為全市鄉(xiāng)村振興的 排頭兵 。同時(shí)，廣泛凝聚社會(huì)幫扶合力，中央定點(diǎn)幫扶直接投入和協(xié)調(diào)引進(jìn)資金1.07億元，揚(yáng)榆協(xié)作下達(dá)蘇陜省級(jí)財(cái)政援助資金2.04億元，消費(fèi)幫扶實(shí)現(xiàn)銷售總金額14.02億元。

強(qiáng)化保障助發(fā)展

榆林的脫貧資金投入一直位居全省前列，在鄉(xiāng)村振興上，我市同樣保持市級(jí)銜接資金投入只增不減，安排資金9億元，為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了充足的資金保障。

除了保持資金投入力度與有效銜接工作需要相匹配外，我市在督導(dǎo)檢查、能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面也創(chuàng)新工作方式方法，給予更強(qiáng)保障支撐。建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，緊盯動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、 兩不愁三保障 成果鞏固等重點(diǎn)工作，深入一線開(kāi)展督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。組建全市政策研討行業(yè)專家?guī)?，舉辦5期有效銜接政策學(xué)習(xí)研討班和7期全市新任駐村干部視頻培訓(xùn)班等。加強(qiáng)干部黨性教育和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服松勁懈怠、盲目樂(lè)觀、消極厭戰(zhàn)思想，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作勁頭。