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一年的奮斗和探索，榆林取得令人自豪的成就與進步。

2021年，市委、市政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，及時研判、沉著應(yīng)對、科學(xué)施策，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)效齊增。據(jù)市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年榆林地區(qū)生產(chǎn)總值5435.18億元，同比增長7.9％，創(chuàng)歷史新高；居民人均可支配收入28073元，比上年增長9.0%，全市高質(zhì)量發(fā)展取得新成效， 十四五 實現(xiàn)開門紅。

穩(wěn)中有進 實現(xiàn) 十四五 良好開局

2021年，意義非凡。百年變局與世紀(jì)疫情交織，克服困難和挑戰(zhàn)，榆林經(jīng)濟發(fā)展開啟新篇章。

推動高質(zhì)量發(fā)展，力促經(jīng)濟穩(wěn)中有進。年初的全市經(jīng)濟工作會上提出，要應(yīng)對疫情等各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，凝心聚力在激發(fā)消費、擴大有效投資、破解要素制約等方面發(fā)力。

疫情對經(jīng)濟的影響如影隨形，我市一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，兩個方面始終不放松。特別是西安新一波疫情暴發(fā)以來，在常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，市委、市政府與時間賽跑，第一時間作出部署，出臺穩(wěn)投資系列工作方案等 干貨滿滿 的政策措施，給受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)帶來了 及時雨 ，樹立起正向預(yù)期、增強了發(fā)展信心。

推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，1到11月，全市新增減稅降費86.74億元；全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值首次突破7000億元大關(guān)，比上年增長55.9%。

面對近十年最嚴(yán)重伏旱，市委、市政府及時研判、科學(xué)決策、果斷出招，抗旱保糧，全年糧食總產(chǎn)量223.72萬噸，保障全域糧食安全。

高質(zhì)量發(fā)展提供資源要素保障，保障項目用地，累計爭取中省資金債券74.878億元，創(chuàng)歷史新高。

按照 三轉(zhuǎn)三補 思路，確立了煤炭資源換轉(zhuǎn)型項目、新能源資源換裝備制造產(chǎn)業(yè)、空域地域資源換智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、碳中和應(yīng)用場景換氫能和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)4大主攻方向和13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，跨上綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展路子。

技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)化帶動作用愈發(fā)明顯，建成中石油蘭石化80萬噸乙烷制乙烯、國能榆林40萬噸/年合成氣制乙二醇、陜北至武漢 800千伏特高壓直流輸變電工程等 39 個重點項目，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。科學(xué)部署、加強調(diào)度，實現(xiàn) 十四五 開門紅。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值創(chuàng)歷史新高，達到 5435.18 億元，穩(wěn)居全省第二，同比增長7.9％；兩年平均增長 6.2％，高于全國、全省，增長逐漸向科技創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變。

穩(wěn)中提質(zhì) 高質(zhì)量發(fā)展向前邁進

過去一年，榆林聚焦轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，謀求更高水平、更快速度、更強競爭力的發(fā)展。

伴隨著疫情，春節(jié)過后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)乎生計。

榆林一邊嚴(yán)密防控，一邊有序生產(chǎn)，堅持把管得好、防得住作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格夯實企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實掃碼測溫、封閉管理、消毒消殺、檢驗檢測等防控措施，全力保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。

企業(yè)生產(chǎn)效益大幅向好，全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額 2073.8 億元，同比增長170.0％。

2021 年 2 月 18 日，春節(jié)收假第一天，榆林市 2021 年第一季度重點項目集中開工，拉開了全年項目建設(shè)序幕。

涵蓋創(chuàng)新驅(qū)動、先進制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、高端能源化工、生態(tài)環(huán)境改善 十大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項目緊盯 高端產(chǎn)業(yè) 和 產(chǎn)業(yè)高端 ，成為擴大有效投資的重要抓手。

應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，全市每個季度集中開工重大項目，比往年來得更加密集。去年市級重點項目完成投資946億元，穩(wěn)投資不斷加碼，為高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)住 壓艙石 。

在重點項目的支撐下，我市現(xiàn)代能源、高端化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)取得重大突破，新能源、新材料、智能無人、裝備制造、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展步伐進一步加快。 產(chǎn)學(xué)研用 齊發(fā)力，不斷建鏈強鏈補鏈，壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈 全市搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。

隆基、彩虹、未勢等可再生能源鏈主企業(yè)加速集聚，圣泉、紅寶麗、帕沃可、恒神、烏江等一批填補產(chǎn)業(yè)空白的鏈主型企業(yè)即將落地，工業(yè)向智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)變。

新興動能日益壯大，示范推廣煤基合成氣一步法制烯烴、中科院大連化物所DMTO 三代技術(shù)，建成投產(chǎn)國內(nèi)首個二氧化碳捕集和封存全流程示范項目，國內(nèi)首家碳中和學(xué)院落地，總投資 208 億元的中試及產(chǎn)業(yè)化項目開工。

穩(wěn)投資的同時，不斷激發(fā)消費活力。

2021年，榆林重點支持發(fā)展首店經(jīng)濟、新型消費、文旅消費等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全年社會消費品零售總額達 703.25 億元，同比增長7.5％。

去年，推進高質(zhì)量開放，我市收獲了更多果實。

為應(yīng)對疫情的沖擊，我市建立紓難解困應(yīng)對機制、引進榆林貿(mào)融通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，開拓國際市場，2021年全市進出口總額突破22億元，同比增長85.58％，孵化服務(wù)本地外貿(mào)企業(yè)41戶，創(chuàng)下歷史新高。

融入 一帶一路 大格局，榆鎂集團金屬鎂出口交割庫啟用暨集裝箱鐵海聯(lián)運專列成功首發(fā)， 榆西歐 班列常態(tài)化發(fā)運，在全省率先開辟歐亞陸海新通道，初步構(gòu)建起以大通道引領(lǐng)的開放新格局。

行穩(wěn)致遠 在實干中走在前列

2021年，是榆林扎實進取的一年，改革向更深層次挺進。

據(jù)市信用辦通報，榆林營商環(huán)境排名繼續(xù)穩(wěn)居全省第一方陣，城市綜合信用指數(shù)位居全國 261 個地級市第 26 位、西部第3、全省第1。

一流環(huán)境就是最好名片、最強 磁場 。

緊盯 硬環(huán)境 ，我市著力打基礎(chǔ)、補短板，備受關(guān)注的延榆鄂高鐵項目被列入國家 十四五 鐵路發(fā)展規(guī)劃，榆林榆陽機場二期擴建工程加快推進，靖邊通用機場正式投用，府谷民用機場開建。

優(yōu)化 軟環(huán)境 ，全力創(chuàng)建全國社會信用建設(shè)示范城市和深化 審批不見面、辦事不求人 營商環(huán)境，打造 親清在線 平臺。

2021 年，榆林服務(wù)業(yè)增加值比上年增長9.2％，兩年平均增長5.8％。

內(nèi)蒙古自治區(qū)與陜西省聯(lián)合印發(fā)《推動呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃實施 十四五 重點合作事項》，榆林將與周邊城市在加強生態(tài)環(huán)境共保共治、推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同合作、著力構(gòu)建開放合作新格局、推進公共服務(wù)共建共享、建立健全工作推進機制等方面強化合作，為榆林高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

行穩(wěn)致遠，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，構(gòu)建新發(fā)展格局的宏偉畫卷在榆林大地鋪展。

推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，全市新登記市場主體 5.43 萬戶，市場主體保有量達到32.22萬戶，同比增長11.38%； 五上企業(yè) 數(shù)量突破 3000 戶，創(chuàng)歷史新高，達 3006戶。這些新增市場主體將在新的一年中激發(fā)更多更大活力，創(chuàng)造更多價值。

內(nèi)生動力在突破制約中顯著增強，重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化，推進煤炭礦業(yè)權(quán)清理整頓，組建運營榆林電投公司，全面推開用能權(quán)交易。

生態(tài)環(huán)境更加宜居，制定出臺推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施意見，發(fā)布實施 三線一單 分區(qū)管控，實施方案實施提升城市品質(zhì)十大工程，天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，美麗榆林畫卷躍然眼前。

編制形成碳達峰實施方案，分類處置新增 兩高 項目，省內(nèi)率先推行 畝均效益 綜合評價，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，碳達峰碳中和行動蹄疾步穩(wěn)。

凝心聚力，筑牢疫情防控堡壘，出臺加強疫情防控16條及農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、居家隔離三方面30條措施，為高質(zhì)量發(fā)展保障無疫 凈土 。

行而不輟，未來可期。在新征程上，市委、市政府正帶領(lǐng)全市人民，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展。