浙江墻體廣告 自進(jìn)入“十三五”以來，面對新常態(tài)，一方面，作為投資需求側(cè)的三駕馬車之一，交通在持續(xù)發(fā)力；另一方面，著眼供應(yīng)側(cè)變革，交通也在發(fā)力。浙江交通將陸續(xù)推出各地理論樣本，以饗讀者?！睹利惞纷屒嗌骄G水流金淌銀》后續(xù)讓百姓對新鄉(xiāng)村建立更具取得感五年前，浙江最后一條通村公路在龍泉市下樟村建成通車的情形照舊記憶猶新。至此，始自2003年的“鄉(xiāng)村康莊工程”圓滿竣工，浙江完成了康莊大道“村村通”。 “綠水青山就是金山銀山”，而公路修得好，則能夠?yàn)榫G水青山增加生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，提升自然的人文價值。往常，美麗公路創(chuàng)立深化推進(jìn)。鄉(xiāng)村公路作為美麗公路的重要載體之一，讓浙江山水、文化等旅游資源迸發(fā)出新生機(jī)。隨著美麗公路的創(chuàng)立，全省164個4A級以上通景區(qū)公路通行才能顯著提升，公路沿線農(nóng)家樂等區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速開展，近四分之一的農(nóng)民擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)作物面積，一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)數(shù)量顯著增加…… 嘗到了“致富路”甜頭的農(nóng)民們，對公路有了新需求；社會經(jīng)濟(jì)快速開展，對公路有了新請求——從根本的出行便利，提升到綜合的效勞體驗(yàn)；從簡單的經(jīng)濟(jì)疏浚才能，提升到路與自然、社會的相濡相融。
正如交通運(yùn)輸部部長楊傳堂所說，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路完成“四個轉(zhuǎn)變”，即加快完成鄉(xiāng)村公路從“會戰(zhàn)式”建立向標(biāo)準(zhǔn)化開展轉(zhuǎn)變，從全面鋪開向重點(diǎn)打破轉(zhuǎn)變，從以建立為主向建管養(yǎng)運(yùn)諧和開展轉(zhuǎn)變，從順應(yīng)開展向引領(lǐng)開展轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)和開展鄉(xiāng)村公路的道路圖和總抓手。 將來五年，浙江將深化推進(jìn)“四好”鄉(xiāng)村路建立，村村建成“四好”路，縣縣建成達(dá)標(biāo)縣。“十三五”開局，從補(bǔ)短板、找短板開端，浙江鄉(xiāng)村公路短板有哪些，如何補(bǔ)短板？ 找短板，從農(nóng)民的需求動手浙江“十三五”開展的主要目的是：確保完成曾經(jīng)肯定的“四翻番”目的，高程度全面建成小康社會。 眾所周知，交通是開展先行官，它的根底性、先導(dǎo)性、效勞性功用顯而易見。首先表現(xiàn)的是適用，交通和百姓生活親密相關(guān)。而公路作為交通設(shè)備最根本的產(chǎn)品之一，在綜合交通運(yùn)輸體系里發(fā)揮著承上啟下、內(nèi)聯(lián)外通的作用。假如把交通比作“大民生”工程，那公路就是“牛鼻子”。路網(wǎng)像是一棵大樹普通，源源不時地為經(jīng)濟(jì)社會開展保送營養(yǎng)——高速公路是大樹主干，普通國省道是枝干，鄉(xiāng)村公路是紛繁的枝丫?！凹?xì)枝末節(jié)”上的生命力，直接關(guān)系到“樹冠”能否茂盛、旺盛。 當(dāng)前，我省鄉(xiāng)村公路照舊存在短板，比方，與高程度全面小康尚不完整順應(yīng)、主體義務(wù)未落實(shí)到位、平安保證壓力大、堅(jiān)持路況穩(wěn)定難度大和建制村客運(yùn)班線開行難度大等。 隨著農(nóng)民生死水平的進(jìn)步，鄉(xiāng)村家庭的私家車保有量不時上升。臨安指南村民宿老板說：“以前，村里通了路，能讓汽車開進(jìn)村里就曾經(jīng)很滿足了。如今村里家家戶戶都有汽車了，每天還有旅游團(tuán)的大客車要開進(jìn)來?！敝改洗逋ù骞酚乐妇€不久前剛經(jīng)過改造提升，嶄新的瀝青路面和恰當(dāng)加寬的彎道能夠讓大客車平穩(wěn)、平安經(jīng)過。 隨著鄉(xiāng)村公路開展，沿線村莊農(nóng)家樂、民宿和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)飛速開展，吸收了大量游客。這就對公路有了更高的請求。路面要夠?qū)?、夠平整、夠平安、夠美麗?/span> 鄉(xiāng)村公路工作的事權(quán)在中央，義務(wù)主體在縣級人民政府。局部地域?qū)?a href="http://teknodron.com/2008/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">鄉(xiāng)村公路主體義務(wù)的落實(shí)不夠到位，注重不夠，“等靠要”思想比擬突出，特別是對鄉(xiāng)村道的建立和養(yǎng)護(hù)，習(xí)氣于等候上級的資金補(bǔ)助，補(bǔ)幾做幾，有的地域由于財(cái)政實(shí)力單薄，縣級政府實(shí)行鄉(xiāng)村公路主體義務(wù)才能不夠。 在“七山一水二分田”的浙江，鄉(xiāng)村公路呈現(xiàn)彎多路窄、臨水臨崖路段較長的特性，鄉(xiāng)村公路平安保證壓力大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省縣鄉(xiāng)道平安隱患點(diǎn)段仍然存在，仍有800余座四、五類危橋需求加固。 現(xiàn)階段，浙江的鄉(xiāng)村公路逐步進(jìn)入大中修周期。我省鄉(xiāng)村公路建立高潮是2004-2009年，每年建立里程5000公里以上。往常，由于資金艱難，加之養(yǎng)護(hù)本錢增加，這些鄉(xiāng)村公路堅(jiān)持路況穩(wěn)定照舊有難度。 同時，我省局部鄉(xiāng)村山區(qū)客運(yùn)需求量少、分散、不穩(wěn)定，尚有一些建制村由于道路等級或平安設(shè)備不契合條件而沒有通班車，局部鄉(xiāng)村客運(yùn)班線仍然處于虧損狀態(tài)。 補(bǔ)短板，讓百姓更具取得感今年6月中旬，交通運(yùn)輸部“四好鄉(xiāng)村路”浙江督導(dǎo)調(diào)研在湖州安吉、麗水龍泉、紹興柯橋三地停止。督導(dǎo)調(diào)研組成員在日前舉行的反應(yīng)意見會上表示，浙江在“四好鄉(xiāng)村路”建立方面“起步早、力度大、措施實(shí)、典型多、理念新、效果好”，希望在全國起到示范引領(lǐng)作用。 比方，寧波市鄞州區(qū)完成了鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)全掩蓋，探究市場化。當(dāng)?shù)匾怨莛B(yǎng)義務(wù)和資金保證為打破口，完成鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)全掩蓋。落實(shí)管養(yǎng)義務(wù)，縣道、鄉(xiāng)道、村道分別由公路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村級組織擔(dān)任管養(yǎng)。加大財(cái)政投入，縣道由區(qū)級財(cái)政全額保證，鄉(xiāng)道按50000元/公里、村道按6000元/公里的規(guī)范布置區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助資金。同時，在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)中探究經(jīng)過招招標(biāo)實(shí)行市場化運(yùn)作，采用“定人、定路段、定內(nèi)容、定規(guī)范”的四定工作法，鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量顯著提升。 西部山區(qū)衢州，江山的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立健全“一個鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站、一支養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍、村主任兼任監(jiān)視員、養(yǎng)護(hù)工擔(dān)任信息員”的一竿子到底的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)；衢江落實(shí)“五級路長制”，分別由縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、公路局長、路政隊(duì)長、村干部擔(dān)任自上而下的五級路長，層層落實(shí)義務(wù)；開化縣引入社會資源，積極鼓舞和吸收社會各界籌資支持鄉(xiāng)村公路建立，依照省補(bǔ)一點(diǎn)、縣配一點(diǎn)、鄉(xiāng)出一點(diǎn)、村墊一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)的“五個一”形式停止資金籌措。 高科技的信息化管理也逐步被應(yīng)用于鄉(xiāng)村公路管理工作中。比方，臺州溫嶺以根底數(shù)據(jù)庫和電子地圖數(shù)據(jù)為根底，應(yīng)用GIS等信息化手腕，整合各類信息資源，樹立鄉(xiāng)村公路管理電子數(shù)據(jù)庫，將信息化工作貫串于鄉(xiāng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”全過程。湖州安吉完成了對縣內(nèi)4條省道、63條縣道共600多公里干線公路施行24小時全天候電子監(jiān)管。在易發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍、易結(jié)冰打滑的特殊路段布設(shè)114個“全球眼”監(jiān)控，進(jìn)一步延伸公路管理工作的觸手。 往常，“美麗公路+”形式為鄉(xiāng)村公路補(bǔ)短板翻開了新思緒——打造美麗公路+歷史人文、美麗公路+鄉(xiāng)村旅游、美麗公路+民宿、美麗公路+體育文化等多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，構(gòu)建美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊，有效助推美麗經(jīng)濟(jì)開展，進(jìn)一步打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的暢途。
