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政策要結(jié)合浙江實(shí)際

政策接地氣，才有生命力。面對新一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，浙江正在謀劃一系列行之有效的政策禮包。

“對標(biāo)對表中央政策，結(jié)合浙江實(shí)際，是我省制定區(qū)域政策一直以來秉承的原則?！笔“l(fā)改委主任孟剛表示，區(qū)域政策的制定既要講“共性”，又要有“個(gè)性”。比如，在近年的施策中，浙江將長三角一體化發(fā)展與推動(dòng)省域高質(zhì)量發(fā)展“四大建設(shè)”緊密結(jié)合，釋放出政策疊加效應(yīng)，起到了“1+1 2”的效果。

當(dāng)下，浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史使命。在新征程上，更要堅(jiān)持國家所需，浙江所能?！案鶕?jù)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在接下來的區(qū)域政策制定中，我們要更加注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，在全面落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，出臺(tái)更有‘浙江味道’的政策?！泵蟿偨榻B，比如進(jìn)一步出臺(tái)完善增強(qiáng)大灣區(qū)引領(lǐng)輻射能力的政策舉措，助力長三角打造世界級(jí)城市群；迭代升級(jí)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，優(yōu)化“一縣一策”，持續(xù)縮小地區(qū)差距，更好地打造共同富裕省域范例。

“政策要‘實(shí)’，才能有‘效’?！痹谑〗?jīng)信廳一級(jí)巡視員凌云看來，工業(yè)大省浙江，穩(wěn)增長的重點(diǎn)在于激發(fā)企業(yè)活力、增強(qiáng)企業(yè)競爭力。面對浙江企業(yè)面臨的“缺柜”“缺工”“缺芯”等多重困難，省經(jīng)信廳牽頭迭代和新增減負(fù)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)物流成本、用工成本、用能成本等，盡可能幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，輕裝上陣?！坝绕鋵τ趬毫^大的中小微企業(yè)，我們更加注重政策的精準(zhǔn)性?！彼硎?。

面對新發(fā)展階段，浙江正致力于建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。在此背景下，浙江謀劃了一系列提升制造業(yè)競爭力的政策。當(dāng)前，浙江實(shí)施了新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合，還推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，出臺(tái)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)培育政策等?！爸С謱?shí)體經(jīng)濟(jì)的政策務(wù)必要能落地，更要見成效?！绷柙普f。

加大政策創(chuàng)新力度

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日益成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。而創(chuàng)造有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展環(huán)境，需要更大力度的政策創(chuàng)新。

當(dāng)下，一場數(shù)字化改革燃遍之江大地，各條線各行業(yè)創(chuàng)新突破，形成了一系列創(chuàng)新應(yīng)用成果。一年來，省商務(wù)廳在推進(jìn)數(shù)字化改革中多點(diǎn)開花，上線“海外倉服務(wù)在線”“浙里好家政”“集裝箱一件事”“數(shù)字貿(mào)易單一窗口”等多跨場景應(yīng)用，獲得企業(yè)、群眾點(diǎn)贊，部分場景在全國推廣。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人介紹，新的一年，省商務(wù)廳將繼續(xù)以數(shù)字化改革為牽引，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進(jìn)高水平對外開放，不斷暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造更多具有辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。

明年3月，浙江將舉辦首屆數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易迎來重大機(jī)遇。省商務(wù)廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照數(shù)字貿(mào)易“458”系統(tǒng)架構(gòu)，聚焦數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字智造和跨境電商等內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)辦好這場盛會(huì)，重點(diǎn)展示全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢、我國發(fā)展成就和浙江實(shí)踐探索。屆時(shí)，國際數(shù)據(jù)交易平臺(tái)或?qū)⑸暇€，杭州國際數(shù)字交易所也將成立。

“科技創(chuàng)新，離不開政府的大力支持和投入。當(dāng)前，加大科技政策創(chuàng)新力度尤為重要?！笔〖?jí)實(shí)驗(yàn)室之一的甌江實(shí)驗(yàn)室主任宋偉宏表示，作為省內(nèi)重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)之一，甌江實(shí)驗(yàn)室今年以來已聘任14位生命健康領(lǐng)域頂尖專家學(xué)者為實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，全職引進(jìn)17位相關(guān)領(lǐng)域杰出科學(xué)家組建“最強(qiáng)大腦”。建立一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、技術(shù)水平高，具有開拓和創(chuàng)新精神的科研人才隊(duì)伍，是實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障?！捌谂问〖?jí)層面在科技人才引入方面突破政策瓶頸，特別是打開科教融合引育通道?！彼蝹ズ杲忉?，即通過建設(shè)科教融合學(xué)院實(shí)行聯(lián)合招生，解決科研團(tuán)隊(duì)碩博招生培養(yǎng)的問題，完善人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)。

“浙江的‘穩(wěn)’和‘進(jìn)’離不開數(shù)以萬計(jì)的中小企業(yè)，廣大創(chuàng)新型中小企業(yè)更是極其重要的基本盤。”首次參加省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的蒲惠智造科技股份有限公司董事長王克飛呼吁，服務(wù)中小企業(yè)的政策創(chuàng)新力度仍需加大。作為批量化智能制造解決方案的專業(yè)提供者，蒲惠智造希望能夠攜手政府部門瞄準(zhǔn)企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”的痛點(diǎn)，通過創(chuàng)新的政策突破，營造更優(yōu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“軟環(huán)境”?！氨热缬兰?，它一方面通過采購服務(wù)整包、公開招投標(biāo)確定服務(wù)商；另一方面靈活運(yùn)用財(cái)政資金方式，有效緩解中小企業(yè)嘗試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金顧慮。”王克飛說。

政策發(fā)力適當(dāng)靠前

如何做到政策發(fā)力適當(dāng)靠前，助推經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

“財(cái)政是重要的經(jīng)濟(jì)部門，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。財(cái)政政策越靠前，經(jīng)濟(jì)工作越主動(dòng)?！笔∝?cái)政廳廳長尹學(xué)群表示，明年浙江財(cái)政將聚焦“多、快、準(zhǔn)、好”——更“多”爭取中央政策，更“快”出臺(tái)我省政策，更“準(zhǔn)”直達(dá)落實(shí)政策，更“好”穩(wěn)定財(cái)政運(yùn)行，當(dāng)好穩(wěn)增長穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。特別是要按照“積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，在前期工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究完善財(cái)政政策包，豐富政策工具箱，盡早出臺(tái)政策措施，綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)債券、政府采購等工具，形成同向發(fā)力的疊加效應(yīng)?！巴瑫r(shí)，我們還會(huì)密切關(guān)注中央政策，確保政策一出臺(tái)，浙江第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間落實(shí)、第一時(shí)間釋放政策紅利?！彼f。

連續(xù)多次參加省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的正泰集團(tuán)股份有限公司董事長南存輝今年特別關(guān)注到“政策發(fā)力適當(dāng)靠前，全面提升政策時(shí)度效”的新提法?！坝绕洹歼_(dá)峰’‘碳中和’背景下，廣大企業(yè)亟須政策引導(dǎo)的‘定心丸’，來堅(jiān)定企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳發(fā)展的信心和決心。”他表示，作為浙江智能電氣和新能源領(lǐng)軍企業(yè)，正泰將及時(shí)把握政策機(jī)遇，通過自身實(shí)踐助力加速減碳進(jìn)程。

“省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出‘政策發(fā)力適當(dāng)靠前’，也是對中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí)?！笔“l(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員潘毅剛表示，今年前三季度，浙江經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)保持高于全國、領(lǐng)跑東部的發(fā)展態(tài)勢。但面對未來的不確定性，仍需備好政策工具箱，形成更具競爭力的政策體系。