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白皮書指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升，國(guó)際安全體系和秩序受到?jīng)_擊，世界和平面臨多元挑戰(zhàn)和威脅。公正、合理、非歧視的出口管制，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下國(guó)際和地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)、維護(hù)世界和平與發(fā)展，地位和作用日益凸顯。

白皮書指出，各國(guó)普遍高度重視和積極推進(jìn)出口管制工作，通過建立和執(zhí)行法律制度，加強(qiáng)和規(guī)范出口管制。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)、世界貨物貿(mào)易和制造業(yè)第一大國(guó)，始終本著維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)世界和平與地區(qū)安全的原則，不斷完善出口管制治理。

白皮書介紹，進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，更加積極地融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。中國(guó)著眼于更好地建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制和建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，推動(dòng)出口管制體系現(xiàn)代化，出口管制治理取得新發(fā)展、新成就。

白皮書還指出，中國(guó)從全球視角思考責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行國(guó)際義務(wù)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，以實(shí)際行動(dòng)積極參與出口管制國(guó)際協(xié)調(diào)，推動(dòng)相關(guān)國(guó)際進(jìn)程，與各國(guó)攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界和平與發(fā)展注入了正能量。

白皮書全文9千余字，由前言、正文和結(jié)束語三部分組成。正文包括四個(gè)部分，分別是：中國(guó)出口管制的基本立場(chǎng)、不斷完善出口管制法律制度和管理體制、持續(xù)推進(jìn)出口管制體系現(xiàn)代化、積極開展出口管制國(guó)際交流與合作。

出口管制是指對(duì)兩用物項(xiàng)、軍品、核以及其他與維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項(xiàng)出口，采取禁止或者限制性措施，是國(guó)際上通行的做法。