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5年，是時(shí)間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度，邁出鄞州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐，描繪了一幅波瀾壯闊的恢弘畫(huà)卷。

剛剛過(guò)去的5年，鄞州區(qū)搶抓行政區(qū)劃調(diào)整歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持改革破題、創(chuàng)新制勝，以一域“出新出彩”為省市大局“增光添彩”。

如今的鄞州，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2260億元，高質(zhì)量發(fā)展水平、科技創(chuàng)新等走在全省和全國(guó)前列，連續(xù)兩年入選“中國(guó)最具幸福感城市（城區(qū)）”……都市核心的集聚輻射力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要素爆發(fā)力、開(kāi)放包容的環(huán)境吸引力、爭(zhēng)先進(jìn)位的作風(fēng)保障力以及親上加清的政企大合力，令鄞州在新征程上攀高進(jìn)位底氣十足！

站在“兩個(gè)大局”交織、“兩個(gè)百年”交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，鄞州鉚足干勁、找準(zhǔn)賽道、蓄勢(shì)騰飛?！佰粗輰⒅鲃?dòng)站在服務(wù)國(guó)家和省、市大局的高度，認(rèn)真踐行‘五實(shí)五能’工作要求，推進(jìn)實(shí)力創(chuàng)強(qiáng)、效率創(chuàng)高、福祉創(chuàng)優(yōu)、融合創(chuàng)深、全域創(chuàng)美、體系創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)實(shí)‘七創(chuàng)爭(zhēng)先’，高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)?！臂粗輩^(qū)委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

強(qiáng)二優(yōu)三 改革創(chuàng)新鍛造“硬核力量”

寒冬時(shí)節(jié)，在鄞州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，由拓普集團(tuán)投資6億元建造的數(shù)字化空氣懸架系統(tǒng)工廠一片繁忙。在橫溪鎮(zhèn)，由鄞通集團(tuán)與橫溪鎮(zhèn)引進(jìn)占地50畝總投資40億元的百度智行項(xiàng)目進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)辦公……高新項(xiàng)目快速集聚成為鄞州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“加速器”。

制造業(yè)興則鄞州興，制造業(yè)強(qiáng)則鄞州強(qiáng)。作為省市排頭兵，近年來(lái)，鄞州區(qū)在全省率先開(kāi)展全域工業(yè)用地綜合整治，重點(diǎn)培育以汽車零部件、高端裝備等十大產(chǎn)業(yè)為核心的“154”千百億產(chǎn)業(yè)集群，突出打造高端裝備、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，全區(qū)擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1183家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”17個(gè)、數(shù)量居全省第一位；累計(jì)擁有高新技術(shù)企業(yè)645家……茁壯成長(zhǎng)的高新企業(yè)梯隊(duì)，為鄞州制造撐起中流砥柱。

先進(jìn)制造業(yè)筑基，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速提升。鄞州通過(guò)深入實(shí)施“343”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)，以金融、航運(yùn)、會(huì)展、樓宇經(jīng)濟(jì)等為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)釋放強(qiáng)大動(dòng)能，入選國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。作為全省外貿(mào)的排頭兵，鄞州持續(xù)推進(jìn)“254”外貿(mào)攻堅(jiān)倍增提質(zhì)，累計(jì)設(shè)立公共海外倉(cāng)105個(gè)，外貿(mào)出口總值居全省第二位。

高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)人才支撐和改革驅(qū)動(dòng)。近年來(lái)，鄞州依托產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、動(dòng)能“雙創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”綜合優(yōu)勢(shì)，打造“熱帶雨林式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，匯聚各類人才44.8萬(wàn)人，取得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等重大成果，“雙創(chuàng)”工作兩次受國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。與此同時(shí)，鄞州牢牢抓住數(shù)字化改革的“牛鼻子”，不斷推進(jìn)“放管服”、基層減負(fù)“最多報(bào)一次”等改革，成為全省政務(wù)服務(wù)2.0試點(diǎn)和改革工作優(yōu)秀區(qū)。

創(chuàng)新水平提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)成鏈。隨著“十四五”藍(lán)圖徐徐展開(kāi)，鄞州重點(diǎn)將聚焦“強(qiáng)二優(yōu)三”，提升發(fā)展都市工業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；做強(qiáng)提升汽車零部件、智能家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚力打造軟件與新興服務(wù)、新材料、集成電路、生物醫(yī)藥等千百億級(jí)核心產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)港航服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、會(huì)展商務(wù)、法律咨詢等服務(wù)；深化人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，打造長(zhǎng)三角科創(chuàng)智造中心。目標(biāo)至2026年，人才總量突破60萬(wàn)人，億元稅收樓宇達(dá)40幢，培育40家市級(jí)以上制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”和1100家高新技術(shù)企業(yè)。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。未來(lái)，鄞州將以數(shù)字化改革為總牽引，推動(dòng)改革系統(tǒng)集成、舉措落地見(jiàn)效，爭(zhēng)創(chuàng)全省數(shù)字化改革示范和全面深化改革標(biāo)桿；大力推進(jìn)未來(lái)工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等建設(shè)，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；發(fā)揮全域國(guó)土空間綜合整治牽引作用，深化“畝均論英雄”改革，系統(tǒng)重塑自然資源治理體系；深化“放管服”、投資項(xiàng)目審批制度改革，提升掌上辦事、掌上辦公、掌上治理服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、釋放改革紅利。

城鄉(xiāng)融合 全域創(chuàng)美提升“幸福指數(shù)”

中部科產(chǎn)城融合帶、城南智創(chuàng)大走廊等“六大新空間”拓展提升，城中村改造、未來(lái)小城市集成開(kāi)發(fā)等“五大戰(zhàn)役”全面打響……近年來(lái)，鄞州搶抓行政區(qū)劃調(diào)整等發(fā)展良機(jī)，高起點(diǎn)推動(dòng)新一輪城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了都市新極核的聚合疊加，城鄉(xiāng)面貌華麗蝶變。

東部新城、南部新城“雙城蝶飛”，為鄞州的城市化進(jìn)程樹(shù)立了新高度，也吹響都市核心區(qū)建設(shè)的號(hào)角。過(guò)去5年，鄞州城市建管穩(wěn)步提升，累計(jì)凈地1.26萬(wàn)畝，建成省級(jí)美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊235公里，持續(xù)推進(jìn)“五水共治”，3次奪得省治水大禹鼎，累計(jì)拆違825萬(wàn)平方米，成為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，“協(xié)同智管停車”全國(guó)推廣，城市精細(xì)管理、整體智治水平不斷提升。

與此同時(shí)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，鄞州深化推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村振興，鄞州以“精特亮”創(chuàng)建為抓手，打出產(chǎn)業(yè)振興、藝術(shù)振興的組合拳，堅(jiān)持一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，變“沉睡資源”為“活的資產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)了“以景育產(chǎn)、以產(chǎn)養(yǎng)景”的良性循環(huán)發(fā)展。如今的鄞州，村集體經(jīng)濟(jì)收入村村超百萬(wàn)元，成為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、全省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。家門(mén)口新建擴(kuò)建學(xué)校增加，校園里的特色課程更多了；24座博物館及10余座民營(yíng)美術(shù)館，如明珠遍地，讓鄞州散發(fā)著文化藝術(shù)的濃郁氣息；全市首推“住院服務(wù)一體辦”，患者住院手續(xù)減少近70%，變“病人等床”為“病床等人”……鄞州以民生溫度彰顯百姓“幸福指數(shù)”。過(guò)去5年間，累計(jì)投入628億元為民生保障提質(zhì)，成為國(guó)家級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范基地，兩次獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市（城區(qū)）”。

未來(lái)，鄞州將堅(jiān)持邁向共同富裕道路上“一個(gè)都不掉隊(duì)”，聚焦民生福祉，用心關(guān)愛(ài)“一老一小”，深化醫(yī)共體、醫(yī)學(xué)攀高、衛(wèi)生數(shù)字化建設(shè)，打造全國(guó)全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)標(biāo)桿區(qū)。聚焦文化文明增厚度，堅(jiān)持以文潤(rùn)城、以文化人，推動(dòng)“義鄉(xiāng)鄞州”品牌建設(shè)，打造鄞州家庭家教家風(fēng)特色名片，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市標(biāo)桿區(qū)。

藍(lán)圖勾勒，謀定而后動(dòng)！隨著新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，未來(lái)的鄞州將牢記“灣底囑托”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，狠抓城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化新局面；深化“千萬(wàn)工程”，打造一批產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、自然風(fēng)貌美村、人文歷史名村；實(shí)施以“精特亮”為重點(diǎn)的“十百千”工程，全景打造美麗?ài)粗荩煌怀?a href="http://teknodron.com/auto" target="_blank" style="font-family:'宋體';">現(xiàn)代城市建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建“一核兩片多區(qū)塊”發(fā)展格局，建好區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟，打造對(duì)外交流主窗口，成為現(xiàn)代化濱海大都市核心能級(jí)承載區(qū)。

基層智治 描繪共同富?！皦衙喇?huà)卷”

鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)陳黃村黨委用活鄉(xiāng)村“五小工作法”，將一個(gè)外來(lái)人口多、管理難度大的后進(jìn)村打造成產(chǎn)業(yè)多元、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的和美家園；常住人口2萬(wàn)余人的下應(yīng)街道海創(chuàng)社區(qū)，通過(guò)“自治+智治”模式，成為“最美志愿服務(wù)社區(qū)”……作為社會(huì)治理體系的“底盤(pán)”，在鄞州，越來(lái)越多的村社正因地制宜巧解基層治理“方程式”，實(shí)現(xiàn)了自我蝶變。

創(chuàng)新基層治理，離不開(kāi)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化基層工作者隊(duì)伍。近年來(lái)，鄞州以黨建引領(lǐng)，建立村社書(shū)記工作交流會(huì)和村社“第一書(shū)記”全脫產(chǎn)選派駐村機(jī)制，依托俞復(fù)玲、吳祖楣、董國(guó)福名師工作室的資源優(yōu)勢(shì)，連續(xù)舉辦“紅匠特訓(xùn)營(yíng)”，鍛造了一支高素質(zhì)、專業(yè)化的基層干部隊(duì)伍，推動(dòng)村社干部聚焦一線、靶向發(fā)力，全面提升基層治理水平。

同時(shí)，鄞州牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，充分調(diào)動(dòng)各方的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。創(chuàng)新打造“向人民報(bào)告”“碼上說(shuō)·代表督”等平臺(tái)載體，依托線上線下說(shuō)事議事平臺(tái)，暢通居民參與社會(huì)治理渠道，豐富全過(guò)程人民民主在基層的實(shí)踐；支持人民政協(xié)創(chuàng)新履職，“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”走向全國(guó)，“委員會(huì)客廳”走在前列，協(xié)商機(jī)構(gòu)和平臺(tái)制度建設(shè)深化推進(jìn)。

如今，鄞州黨建引領(lǐng)覆蓋各個(gè)角落，黨員帶動(dòng)群眾廣泛參與，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展，讓群眾唱主角，變“為民做主”為“群眾自主”?；鶎庸珯?quán)力“三清單”運(yùn)行法、178網(wǎng)絡(luò)社會(huì)柔性治理等成為全國(guó)典型案例，創(chuàng)新升級(jí)“365社區(qū)治理工作規(guī)程”，獲評(píng)全國(guó)“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”。

開(kāi)新局、攀新高。未來(lái)，鄞州將堅(jiān)持完善以“七張問(wèn)題清單”為牽引的黨建工作機(jī)制，以高質(zhì)量黨的建設(shè)引領(lǐng)首善之區(qū)建設(shè)，以打造全域黨建聯(lián)盟升級(jí)版為抓手，持續(xù)推進(jìn)城市、農(nóng)村、“兩新”等領(lǐng)域黨建全面建強(qiáng)、躍升攀高；推進(jìn)政府依法行政，深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府；打造共建共治綜合體，創(chuàng)新基層小微權(quán)力治理、社區(qū)鄉(xiāng)村治理、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理等有效做法，爭(zhēng)創(chuàng)更多鄞州版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

新時(shí)代的“趕考路”，唯有實(shí)干，才能夢(mèng)想成真。站在繼往開(kāi)來(lái)的重要?dú)v史時(shí)刻，鄞州區(qū)廣大黨員干部正以更加昂揚(yáng)的斗志、更加創(chuàng)新的理念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真踐行“五能五實(shí)”工作要求，在新賽道上奮力奔跑，在新征程上奮勇?tīng)?zhēng)先，全力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)的嶄新篇章。