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 為強(qiáng)化所出資企業(yè)工資總額管理，規(guī)范國(guó)有企業(yè)內(nèi)外收入分配，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，泉州市國(guó)資委于2020年9月出臺(tái)了《所出資企業(yè)工資總額管理規(guī)定（試行）》及其實(shí)施細(xì)則。一年多來(lái)，工資管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則在規(guī)范企業(yè)工資管理、引導(dǎo)企業(yè)挖掘潛力提高經(jīng)濟(jì)效益、引進(jìn)高層次管理人才發(fā)揮了較明顯作用。

強(qiáng)化工資效益聯(lián)動(dòng) 。積極構(gòu)建由工資效益聯(lián)動(dòng)、效率對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)和工資水平調(diào)控等共同組成、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工資總額決定機(jī)制，合理確定企業(yè)工資總額。泉州市國(guó)資委根據(jù)中介機(jī)構(gòu)提供的各企業(yè)工資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核認(rèn)定各企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況，對(duì)照工資管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，對(duì)各所出資企業(yè)上年度工資發(fā)放情況進(jìn)行清算，對(duì)工資清算中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促企業(yè)及時(shí)整改。根據(jù)工資管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，批復(fù)企業(yè)工資預(yù)算，要求企業(yè)跟蹤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益完成進(jìn)度，合理控制工資總額和發(fā)放進(jìn)度。

實(shí)行分級(jí)分類管理 。為更精準(zhǔn)調(diào)控各類型企業(yè)工資額度，在核定工資總額時(shí)，根據(jù)權(quán)屬企業(yè)歸類，分版塊分別核定；根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位和行業(yè)特點(diǎn)不同，分別設(shè)置不同的聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，堅(jiān)持效益導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動(dòng)、能增能減；為有利于引進(jìn)人才，對(duì)引進(jìn)特殊、高層次人才、職業(yè)經(jīng)理人等特殊事項(xiàng)實(shí)行工資單列管理，不受調(diào)控幅度限制；對(duì)工程施工項(xiàng)目、裝卸作業(yè)、交通運(yùn)輸車(chē)輛、工程勘探、設(shè)計(jì)測(cè)繪等一線人員，其工資與作業(yè)量直接掛鉤，采用工資和營(yíng)收掛鉤；把權(quán)屬企業(yè)工資總額二次分配權(quán)限下放給所出資企業(yè)，有利于企業(yè)進(jìn)行二次整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。督促所出資企業(yè)建立健全工資管理制度，引導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)規(guī)范和完善內(nèi)部收入分配制度，并通過(guò)加大日常調(diào)研和督促檢查力度，確保制度落地見(jiàn)效。泉州市國(guó)資委對(duì)所出資企業(yè)2020年度工資內(nèi)外收入情況進(jìn)行調(diào)研，從調(diào)研結(jié)果看，企業(yè)整體上對(duì)制度遵守執(zhí)行得較好，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)的超發(fā)工資等違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決予以糾正，督促企業(yè)按規(guī)定整改到位。將企業(yè)工資總額管理納入出資人監(jiān)督檢查工作范圍，與審計(jì)、巡察等工作形成合力，并建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，切實(shí)保證監(jiān)管到位。

下階段，泉州市國(guó)資委將針對(duì)工資管理執(zhí)行中存在問(wèn)題，進(jìn)一步完善工資實(shí)施細(xì)則，使制度既符合上級(jí)精神，同時(shí)更切合所出資企業(yè)實(shí)際情況，從而更好調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)積極性，將 業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降 落到實(shí)處。