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 2021年是 十四五 開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。為進(jìn)一步營造良好的輿論氛圍，全面激發(fā)廣大干部群眾接續(xù)奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的昂揚(yáng)斗志，本報(bào)從今日起推出 奮斗百年路 啟航新征程 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 欄目，集中展示我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、新亮點(diǎn)、新成效。

今年以來，我市堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為 三農(nóng) 工作的首要政治任務(wù)，聚焦轉(zhuǎn)機(jī)制、守底線、抓銜接工作主線，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，全市上下呈現(xiàn)出工作機(jī)制更趨完善、監(jiān)測預(yù)警更加有效、政策保障更加有力、幫扶合力更加凝聚、脫貧成果更加牢固的良好態(tài)勢，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)現(xiàn)高標(biāo)起步、良好開局。

樹導(dǎo)向 抓關(guān)鍵

全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

為精準(zhǔn)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，我市堅(jiān)持將健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為重要政治任務(wù)，建立市級(jí)相關(guān)行業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議制度，信息一月一比對(duì)，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示書，確保各類風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)。對(duì)因?yàn)?zāi)因疫、家庭發(fā)生突發(fā)重大變故且符合條件的農(nóng)戶，先行納入系統(tǒng)管理，及時(shí)開展針對(duì)性幫扶，后履行識(shí)別認(rèn)定程序，確保幫扶力量早干預(yù)。根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類別、勞動(dòng)能力和內(nèi)生動(dòng)力狀況，有針對(duì)性地落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、兜底保障、扶志扶智等幫扶措施，創(chuàng)新開展結(jié)對(duì)聯(lián)戶幫扶，為所有監(jiān)測對(duì)象確定監(jiān)測聯(lián)系人，持續(xù)跟蹤回訪，確保幫扶措施早落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市今年累計(jì)下發(fā)10.56萬條預(yù)警信息，新納入監(jiān)測對(duì)象359戶1019人，當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)消除13戶31人。

聚焦扎實(shí)開展 兩不愁三保障 和飲水安全回頭看專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)鍵工作，我市建立問題排查整改長效機(jī)制，行業(yè)部門全面排查整改相關(guān)問題135條，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決。其間，全市無因家庭困難輟學(xué)學(xué)生，脫貧家庭學(xué)生教育資助政策全部落實(shí)；全面推行先診療后付費(fèi)一站式結(jié)算，脫貧人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；實(shí)施農(nóng)村危房改造907 戶、宜居型示范農(nóng)房改造 200戶，已全部竣工完成；安排專項(xiàng)資金 1.09 億元，建成供水工程 403處，完成 16.91 萬人飲水安全鞏固提升任務(wù)。

我市各級(jí)各有關(guān)部門還堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估作為檢驗(yàn)工作成效的 試金石 ，把群眾的滿意度作為評(píng)判工作的 度量衡 ，對(duì)標(biāo)對(duì)表制定任務(wù)清單、責(zé)任清單，將工作細(xì)化為 92 項(xiàng)具體指標(biāo)，明確每項(xiàng)指標(biāo)的責(zé)任單位和工作任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)；組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 面對(duì)面 剖析指導(dǎo)培訓(xùn)，梳理問題清單，向縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)反饋并督促整改落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效；扎實(shí)開展到村 六查 入戶 六問 行動(dòng)，實(shí)行周報(bào)告制和首問責(zé)任制，全方位立體式開展排查，逐項(xiàng)逐條整改銷號(hào)，全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。

與此同時(shí)，全市還建立健全 一月一推進(jìn)、兩月一審計(jì)、一季一點(diǎn)評(píng) 工作機(jī)制，圍繞鞏固拓展重點(diǎn)難點(diǎn)，一月一主題專門研究、專題推進(jìn)，工作成效好的縣市區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流，后進(jìn)的縣市區(qū)和行業(yè)部門作表態(tài)發(fā)言。每兩個(gè)月對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，抓早抓小，防微杜漸。以季度為節(jié)點(diǎn)開展工作點(diǎn)評(píng)，出臺(tái)季度點(diǎn)評(píng)辦法，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查不足、促提升。截至目前，全市已召開6次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行2次專項(xiàng)審計(jì)，開展2次季度點(diǎn)評(píng)，全市范圍內(nèi)形成抓典型、壓擔(dān)子、促后進(jìn)的工作格局。

聚合力 促發(fā)展

穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

聚焦促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面深入實(shí)施 4+X 特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，發(fā)展山地蘋果、蔬菜、馬鈴薯420余萬畝，小雜糧、中藥材等成為南部縣區(qū)重要的致富產(chǎn)業(yè)；整市推進(jìn) 三變 改革，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將脫貧群眾牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，全市 1284 家新型經(jīng)營主體帶動(dòng)3.5萬戶農(nóng)戶增收致富。促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)方面，新開發(fā)扶貧公益性崗位安置脫貧勞動(dòng)力3038人，新建社區(qū)工廠12個(gè)、扶貧基地 11 個(gè)，揚(yáng)榆協(xié)作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)715人。

我市還廣泛凝聚社會(huì)幫扶合力，新選派中省市縣四級(jí)1000支駐村隊(duì)伍、3101 名駐村干部下沉一線開展幫扶。圍繞產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支持、消費(fèi)幫扶，不斷深化揚(yáng)榆協(xié)作，下達(dá)蘇陜省級(jí)財(cái)政援助資金 2.038 億元，實(shí)施項(xiàng)目 47個(gè)。中央定點(diǎn)幫扶投入資金8386萬元，慈善幫扶籌集善款 6853 萬元， 互聯(lián)網(wǎng)+ 社會(huì)幫扶注冊(cè)總量、總發(fā)布數(shù)量、綜合對(duì)接率等多項(xiàng)數(shù)據(jù)位列全省第一。持續(xù)開展消費(fèi)幫扶 五進(jìn) 活動(dòng)，認(rèn)定幫扶產(chǎn)品1221個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售總金額13.11億元。

今年以來，我市各級(jí)各有關(guān)部門大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，積極宣傳推廣全國脫貧攻堅(jiān)楷模郝家橋村、全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體及個(gè)人等先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)；組建榆林市 弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神、助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 宣講團(tuán)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、駐村方法經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，在全市縣鎮(zhèn)村三級(jí)開展宣講活動(dòng)，在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的同時(shí)，提升了基層干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平，營造出全市上下合力抓銜接、全力促振興的濃厚氛圍。

我市還嚴(yán)格對(duì)照中省最新政策，及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái) 31 個(gè)市級(jí)配套政策文件，形成了覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)的有效銜接配套政策體系。出臺(tái)市級(jí)《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》，確保資金安全規(guī)范使用，資金投入做到只增不減，今年市級(jí)安排銜接資金 9 億元，較去年增長 4%。建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，開展五輪綜合督導(dǎo)調(diào)研，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場指導(dǎo)解決。