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山東博興推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡——

輪崗破堵點 城鄉(xiāng)“齊步走”

本報記者 魏海政 特約通訊員 王蕾 韓蘭鵬

“在集團(tuán)統(tǒng)領(lǐng)下，三個校區(qū)依托‘管理共治、機(jī)制聯(lián)動、教研共建’三項活動，實現(xiàn)了教師集團(tuán)內(nèi)交流輪崗，教師由單位人向集團(tuán)人轉(zhuǎn)變。”山東省博興縣高中教育集團(tuán)總校長周晉國告訴記者，由三所高中合并而成的集團(tuán)實現(xiàn)了師資等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的聚合共享、積極互動，促進(jìn)了干部隊伍、教師資源、初高一體化三個深度融合。

近年來，博興縣立足優(yōu)質(zhì)師資缺乏、城鄉(xiāng)差距較大、相互溝通不暢等城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、一體化發(fā)展“短板”，積極挖掘集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)生潛力，打造集團(tuán)化發(fā)展“升級版”，推動城鄉(xiāng)教育縱向資源貫通和橫向短板補(bǔ)齊的“雙向提升”，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和一體化發(fā)展水平的提升。

辦學(xué)集團(tuán)化破校際壁壘

2017年暑期，博興縣集團(tuán)化辦學(xué)的序幕正式拉開。博興縣樂安實驗學(xué)校率先牽頭組建樂安教育集團(tuán)，協(xié)作聯(lián)手打破了校際壁壘。

隨后，城東街道辦事處的四所小學(xué)合并組建縣第五小學(xué)，啟動了同一法人的“一體化”管理模式。曹王學(xué)區(qū)教育集團(tuán)則以學(xué)區(qū)為單元，積極探索小學(xué)、初中九年一貫制集團(tuán)化辦學(xué)改革新路子。

根據(jù)“以城帶鄉(xiāng)，整體融合，城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展”的總體思路，四年多來，博興縣教體局以城區(qū)名校為依托，將改革推向了學(xué)校管理、教學(xué)研究、師資培訓(xùn)、項目合作、文化建設(shè)全方位、立體化的集團(tuán)化辦學(xué)協(xié)作新階段。

在辦學(xué)集團(tuán)化的大潮下，縣域?qū)W前教育集團(tuán)化辦園的進(jìn)程也顯著加快。2021年8月，博興縣成立了11個幼兒園教育集團(tuán)，加快實行“優(yōu)質(zhì)園+”辦園模式，全面推行鎮(zhèn)村一體化管理體制，形成了標(biāo)準(zhǔn)化管理、一體化發(fā)展的集團(tuán)辦園新格局。

如今，以“名校托管”“名校+鄉(xiāng)村?！薄懊?特色?！钡确绞?，博興縣實現(xiàn)了義務(wù)教育段學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。集團(tuán)內(nèi)部全面實現(xiàn)了教案、課件、試題“三個共享”，打通了課程共建、師資交流、科研互通、校舍共用等多項“界限籬笆”，有效實現(xiàn)了“資源相通、人員相融、理念相合”向“能力共建、價值共升、目標(biāo)共贏”的轉(zhuǎn)變。

輪崗雙向化彌師資差距

“城鄉(xiāng)學(xué)校的區(qū)別，已由過去的硬件差距，轉(zhuǎn)變?yōu)閹熧Y和管理軟環(huán)境的差別。我原先所在的興福鎮(zhèn)村魏中心學(xué)校，只有兩位英語教師，教研活動難以開展，越教越覺得后勁不足。交流到縣直學(xué)校后，教師集中備課，縣、市甚至省級教學(xué)能手就在身邊。遇到疑點難點，大家集中會診解決問題，對提高教學(xué)水平很有幫助！”英語老師劉晶說。

合理流動的教師資源是貫通集團(tuán)化辦學(xué)資源的活水，為此，博興縣探索創(chuàng)新了“3+2+2”教師交流輪崗制度?！?”即三種縱向交流方式：鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)師“下鄉(xiāng)帶隊”，選派農(nóng)村教師“進(jìn)城掛職”，安排新任教師“縣直跟崗”；第一個“2”即兩種橫向交流方式：推行鄉(xiāng)村教師跨鎮(zhèn)（街道）交流，推進(jìn)各學(xué)區(qū)教師鎮(zhèn)域內(nèi)交流；第二個“2”即教育集團(tuán)內(nèi)和集團(tuán)間的教師交流。同時，通過加大優(yōu)秀教師的交流力度，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

教師輪崗制度的推進(jìn)，使博興縣第一小學(xué)教育集團(tuán)得以釋放教學(xué)活力。總校的9名優(yōu)秀教師先后分赴集團(tuán)所屬的3所小學(xué)支教，將先進(jìn)的教學(xué)理念融入到較為薄弱的農(nóng)村學(xué)校，給農(nóng)村學(xué)校帶來了活力；集團(tuán)所屬學(xué)校教師則到總校跟崗掛職鍛煉，向優(yōu)秀教師“取經(jīng)”，迅速提高了實際教學(xué)能力。

“許李學(xué)區(qū)中心學(xué)校的鄭苗苗老師到總校跟崗掛職鍛煉一年多，就斬獲了濱州市優(yōu)質(zhì)課一等獎，從默默無聞的鄉(xiāng)村教師，迅速成長為一名市級優(yōu)秀班主任?！痹诓┡d縣第一小學(xué)教育集團(tuán)理事長初學(xué)良看來，通過發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教研組的示范引領(lǐng)作用，定期開展示范研討、交流輪崗等活動，成員校教師發(fā)展成長的速度得以大大加快。

融合深度化促均衡發(fā)展

“三互兩共”的管理模式是博興縣第五中學(xué)教育集團(tuán)在深度融合進(jìn)程中的有益探索?！叭ァ奔垂芾砘ト?、師資互派、優(yōu)勢互補(bǔ)，“兩共”即質(zhì)量共評、經(jīng)驗共享，集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校堅持實行人文管理和制度管理相結(jié)合、政策激勵和制度約束相結(jié)合的管理模式，形成了多層面、全方位、規(guī)范化的管理體系，為提高教育質(zhì)量提供了重要保障。

為進(jìn)一步深化推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革，博興縣于2020年成立了辦學(xué)集團(tuán)理事會，進(jìn)一步完善集團(tuán)理事會章程及各項規(guī)章制度，由集團(tuán)總校長任理事長，實行緊密型管理。集團(tuán)總校統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)教師資源，加強(qiáng)師資培養(yǎng)，豐富優(yōu)質(zhì)課程資源，強(qiáng)化教學(xué)教研和學(xué)生培育，促進(jìn)縣域教育持續(xù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

如何有效規(guī)范集團(tuán)化辦學(xué)形式？博興縣迫切需要一個總攬全局的方案。2021年出臺的《中小學(xué)融合型集團(tuán)化建設(shè)工作實施意見》明確指出，博興實行集團(tuán)總校長統(tǒng)籌下的各成員學(xué)校一體化管理工作機(jī)制，從教育理念、辦學(xué)定位、成長目標(biāo)、資源共享、研訓(xùn)聯(lián)動、質(zhì)量共進(jìn)等方面明確了集團(tuán)內(nèi)校長及各校成員之間的定位，踐行“教育共同體”的辦學(xué)融合新理念，形成了教育資源優(yōu)化配置、城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)同發(fā)展的良好局面。

“下一步，我們將全面推行集團(tuán)理事長（總校長）負(fù)責(zé)制，集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校人、財、物全部由理事會統(tǒng)一調(diào)配，真正消除教師集團(tuán)內(nèi)交流、資金和物質(zhì)資源均衡調(diào)配過程中的障礙，推動集團(tuán)化辦學(xué)‘提檔升級’，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。”博興縣教體局黨組書記、局長李光輝說。