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  11月29日至30日，果洛州召開加強(qiáng)公安派出所工作推進(jìn)會(huì)暨“標(biāo)桿派出所” 建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)。會(huì)議確定，全州公安機(jī)關(guān)要立足雪域，堅(jiān)定走出本地化個(gè)性化所隊(duì)創(chuàng)建之路；要抬高標(biāo)尺，堅(jiān)定走實(shí)規(guī)范化精細(xì)化所隊(duì)精進(jìn)之路；要強(qiáng)基固本，堅(jiān)定走穩(wěn)筑根基可持續(xù)所隊(duì)發(fā)展之路；要敢于破題，堅(jiān)定走好有精神有魄力所隊(duì)前行之路；努力創(chuàng)建青海牧區(qū)社會(huì)治理的果洛公安樣板。州政府副州長、公安局長安勝年出席會(huì)議并講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)好李宏亞副省長兩次視察調(diào)研果洛公安做出的指示精神和葉萬彬州長專門批示精神，盤點(diǎn)總結(jié)近兩年來全州公安派出所工作，實(shí)地觀摩五種類型“標(biāo)桿派出所”和“一所一品”創(chuàng)建樣板，切實(shí)以“派出所能力建設(shè)年”為牽動(dòng)，以深入實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”為載體，以果洛公安基層所隊(duì)亮點(diǎn)集群為示范，由點(diǎn)到面、由表及里，踏石留印、攻堅(jiān)破題，個(gè)性化、精細(xì)化、高質(zhì)量推進(jìn)派出所工作，奮力跑出果洛公安派出所跨越升級(jí)的加速度。

會(huì)前，葉萬彬州長聽取了全州公安派出所工作情況匯報(bào)作出批示：去年以來，果洛州公安局黨委樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)導(dǎo)向，全面加強(qiáng)基層派出所工作，固本強(qiáng)基，履職盡責(zé)，有力支撐了警務(wù)工作的整體躍升，服務(wù)了區(qū)域穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，并選樹了以滿掌派出所為引領(lǐng)的全省“楓橋式派出所”樣板和“一所一品”亮點(diǎn)集群，展示出厚積薄發(fā)、提升跨越的強(qiáng)勁勢頭。廣大派出所民警立足基層、耕耘基礎(chǔ)，擔(dān)當(dāng)作為、無私奉獻(xiàn)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾作出了積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了新時(shí)代果洛公安精氣神，對(duì)基層同志們的辛勤付出表示感謝。希望同志們?cè)俳釉賲?，?duì)標(biāo)“走在前列、爭創(chuàng)一流”的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)融入深度融入州域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力打造社會(huì)治理的“果洛公安樣板”，為全州社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定再立新功。

果洛州公安局組織州局機(jī)關(guān)部門警種和六縣公安局班子及所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)60多人，實(shí)地觀摩了瑪沁縣公安局大武派出所、甘德縣公安局柯曲派出所和廣場警務(wù)站、達(dá)日縣公安局滿掌派出所和交警大隊(duì)、班瑪縣公安局賽來塘派出所和交警大隊(duì)。觀摩期間，甘德縣委副書記、縣長汪生棟，達(dá)日縣委副書記、縣長索南嘉曲，班瑪縣委副書記、縣長祁寶業(yè)分別陪同觀摩團(tuán)到各點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研觀摩。

會(huì)議認(rèn)為，這是一次有看頭、有想頭、有寫頭，有含金量的觀摩會(huì)。全州公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)照搬照抄、千所一面臉譜化、大眾化問題基本解決，本地化、個(gè)性化初步彰顯， “一所一品”亮點(diǎn)集群初現(xiàn)雛形。各觀摩點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期的“樣板”標(biāo)準(zhǔn)，較之以往都發(fā)生了大改觀、大變樣、大提升。這些變化，不僅僅是功能區(qū)的變化，也不僅僅是內(nèi)部裝飾、文化墻內(nèi)容的變化，更多的是由內(nèi)而外展示散發(fā)出的警務(wù)理念、警務(wù)機(jī)制、工作績效的變化，是由表及里、由量到質(zhì)的變化。這些大改造展示的大變化，必將給大家以大啟發(fā)。大家從各個(gè)點(diǎn)上都能找到破解難題的鑰匙和答案，找到突破瓶頸的方向和路徑。

會(huì)議要求，要深入貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確全面把握“四條道路”核心要義和創(chuàng)建內(nèi)涵，用實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞒尚Т蛟炝咙c(diǎn)集群，努力創(chuàng)建青海牧區(qū)社會(huì)治理的果洛公安樣板。

第一條道路：立足雪域，堅(jiān)定走出本地化個(gè)性化所隊(duì)創(chuàng)建之路。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步按照“立題式調(diào)研”“破題式解答”“領(lǐng)題式攻堅(jiān)”三步走思路，持續(xù)把派出所工作提升為全州公安工作的“一號(hào)工程”，打造一批具有果洛本地化、個(gè)性化的“楓橋式”標(biāo)桿派出所、等級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)桿派出所、執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)桿派出所、智慧警務(wù)標(biāo)桿派出所和城鎮(zhèn)中心標(biāo)桿街面警務(wù)站。

一年多來，全州派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是在“一所一品”創(chuàng)建思路引領(lǐng)下，工作成效遍地開花、處處結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了從“東施效顰”到“獨(dú)辟蹊徑”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到了“生搬硬套”到“融會(huì)貫通”的升級(jí)。從縣局層面看，瑪沁縣公安局確立了“以知重促負(fù)重、以集成促集約，以規(guī)范促規(guī)矩、以精細(xì)促精進(jìn)”的總體創(chuàng)建思路。達(dá)日縣公安局確立了“樹江河胸懷、創(chuàng)治理樣板”的總體創(chuàng)建思路。久治縣公安局確立了“把準(zhǔn)‘六個(gè)一’提升‘六個(gè)度’”的總體創(chuàng)建思路。班瑪縣公安局確立了“維護(hù)穩(wěn)定壓艙石、縣域治理探索者、公安業(yè)務(wù)示范局、開放班瑪代言人”的總體創(chuàng)建思路。

從派出所層面看，瑪沁縣下大武派出所確立了“鄉(xiāng)村治理的排頭兵、警民共建的領(lǐng)頭雁、紅色黨建的先鋒隊(duì)”的個(gè)性化創(chuàng)建思路?，斍呖h雪山派出所確立了“做好生態(tài)保護(hù)的先行者、做好平安家園的守護(hù)者、做好服務(wù)群眾的躬行者”的個(gè)性化創(chuàng)建思路。達(dá)日縣滿掌派出所確立了“以群眾‘滿’意為標(biāo)準(zhǔn)、以‘掌’控治安為主責(zé)，爭創(chuàng)滿‘楓’派出所”的個(gè)性化創(chuàng)建思路；甘德縣柯曲派出所確立了提出“街面屯警點(diǎn)、接警投訴點(diǎn)、集中取證點(diǎn)、失物招領(lǐng)點(diǎn)、智慧自助點(diǎn)、警務(wù)宣傳點(diǎn)、器材展示點(diǎn)、醫(yī)療救助點(diǎn)、群眾休息點(diǎn)”的廣場警務(wù)站個(gè)性化創(chuàng)建思路。以上思路和定位為全州派出所“一所一品”打造提供了參考借鑒。

果洛州縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)再各自組團(tuán)，來趟回頭看。要組織科所隊(duì)長，尤其是派出所長、社區(qū)民警和交警隊(duì)長來看看，以更多更好地消化吸收這些樣板蘊(yùn)含的新理念、新機(jī)制、新突破，真正達(dá)到互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超，以點(diǎn)帶面、由表及里，復(fù)制推廣、遍地開花的目的和效果。

第二條道路：抬高標(biāo)尺，堅(jiān)定走實(shí)規(guī)范化精細(xì)化所隊(duì)精進(jìn)之路。派出所空間利用要以集成促集約。針對(duì)派出所功能區(qū)設(shè)置不合理、文化墻內(nèi)容無個(gè)性、資源配置粗放、群眾互動(dòng)、集中辦公、視頻指揮、數(shù)據(jù)研判、民警休閑減壓空間少等問題。要把各類功能業(yè)務(wù)集成到可用的空間中來。全力打造“情、指、勤、輿”一體化指揮研判室，打造體現(xiàn)執(zhí)法辦案檔案室，打造派出所榮譽(yù)室，打造實(shí)用管用裝備室，打造具有本地個(gè)性的調(diào)解報(bào)告室。要把社區(qū)警務(wù)室的功能集約加載到派出所里來。拓展延伸“瑪沁義警”、達(dá)日“哈達(dá)義警”、班瑪“采青灘警務(wù)室”做法經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新警民聯(lián)系和群防群治工作機(jī)制，持續(xù)夯實(shí)基層治理，高效服務(wù)牧民群眾。要把文化墻內(nèi)容融入本土本地的場景中來。全面掌握透、分析全、總結(jié)好轄區(qū)情況，精準(zhǔn)定位本地個(gè)性、全面梳理工作經(jīng)驗(yàn)，讓文化墻真正體現(xiàn)“本土味”“本地味”和“個(gè)性味”。

派出所守紀(jì)執(zhí)法要以規(guī)范促規(guī)矩。針對(duì)基層民警普遍業(yè)務(wù)不精、作風(fēng)不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，最關(guān)鍵的就是抓好忠誠教育和執(zhí)法規(guī)范。一要永葆隊(duì)伍純潔性。以身邊人身邊事為警示，加大頑瘴痼疾深層次治理，筑牢拒腐防變思想防線和制度紅線，確保隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。二要狠抓執(zhí)法勤務(wù)規(guī)范性。分析“礙于情面、陷于圍獵、畏于權(quán)勢、短于業(yè)務(wù)”四大成因，牢牢守住公正司法底線，嚴(yán)守職業(yè)道德和職業(yè)操守，自覺抵制外界干擾誘惑。三要維護(hù)“三個(gè)規(guī)定”嚴(yán)肅性。健全完善貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”制度體系，做到內(nèi)化于心、外化于行，嚴(yán)守案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度辦案底線紅線。四要增強(qiáng)精通法務(wù)主動(dòng)性。把精通法務(wù)作為“立身之本”，依托法制培訓(xùn)、鼓勵(lì)考取法律職業(yè)資格考試、執(zhí)法等級(jí)考試等，提升民警法務(wù)水平和執(zhí)法能力建設(shè)。

派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)要以精細(xì)促精進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前派出所工作面臨新形勢，必須找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要在研究狀態(tài)下工作，這是對(duì)機(jī)關(guān)決策層的要求。打造研究型機(jī)關(guān)，全面吃透縣情警情敵情民情，切實(shí)解決盲人騎瞎馬、腳踩西瓜皮，摸到哪算哪、滑到哪算哪，抓工作無的放矢、亂放空炮等華而不實(shí)、勞而無功，將帥無能、累死三軍的怪象。二要在學(xué)習(xí)狀態(tài)下工作，這是對(duì)一線民警執(zhí)行層的要求。加強(qiáng)全警學(xué)習(xí)，以基礎(chǔ)知識(shí)、基本業(yè)務(wù)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)為重點(diǎn)，努力營造全警學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)氛圍，全面提升民警基礎(chǔ)、實(shí)戰(zhàn)和業(yè)務(wù)能力。三要在精進(jìn)狀態(tài)下工作，這是對(duì)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)尺的要求。保持勇猛精進(jìn)的奮發(fā)態(tài)勢，把工作體現(xiàn)在人無我有、人有我精，體現(xiàn)在精益求精、精致精進(jìn)，樹立永爭第一、逢冠必奪、舍我其誰的干勁和激情，接續(xù)果洛公安高質(zhì)量發(fā)展勢頭。

第三條道路：強(qiáng)基固本，堅(jiān)定走穩(wěn)筑根基可持續(xù)所隊(duì)發(fā)展之路?；A(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、基本能力建設(shè)直接決定著派出所工作的水平。要持續(xù)推進(jìn)派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取黨委政府支持，在資金投入、項(xiàng)目安排、車輛保障、裝備配備等方面向派出所予以傾斜。要加強(qiáng)派出所用房建設(shè)，加大與相關(guān)部門的銜接，爭取一批公安項(xiàng)目改善辦公生活環(huán)境。要加強(qiáng)派出所內(nèi)部安全防范，科學(xué)設(shè)置辦事、辦案、辦公、生活區(qū)域，滿足防衛(wèi)應(yīng)急需要，提高派出所物防、技防水平。要規(guī)范派出所執(zhí)法辦案區(qū)建設(shè)，對(duì)已有辦案區(qū)、辦案室按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，對(duì)不符合規(guī)定的進(jìn)行調(diào)整確保達(dá)標(biāo)。

要持續(xù)完善派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作?；A(chǔ)業(yè)務(wù)是派出所工作的立身之本。要加強(qiáng)實(shí)有人口管理工作，練好基本功，及時(shí)采集變更人口信息，達(dá)到“全、新、實(shí)、準(zhǔn)”工作要求。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理工作，按照“準(zhǔn)確列管、分類管理、動(dòng)態(tài)管控、幫教轉(zhuǎn)化”要求，細(xì)化工作措施，全面提高預(yù)知預(yù)警預(yù)防能力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集，以公安應(yīng)用平臺(tái)為支撐，夯實(shí)“一標(biāo)三識(shí)”基礎(chǔ)信息采集維護(hù)，在量的基礎(chǔ)上追求質(zhì)，在質(zhì)的基礎(chǔ)上追求精，堅(jiān)決確保數(shù)據(jù)鮮活。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，確保安全管理制度落實(shí)到位。要加強(qiáng)危險(xiǎn)物品管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管，深化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)管理制度，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)單位內(nèi)保管理，加強(qiáng)機(jī)場、客運(yùn)站等重點(diǎn)部位監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、行業(yè)管理、預(yù)警研判、執(zhí)法管理精準(zhǔn)科學(xué)，確保工作制度健全、設(shè)施完備、措施有效。

要持續(xù)提升派出所基本能力水平。以派出所“能力建設(shè)年”為牽引，全面提升派出所民警能力水平。要提高矛盾糾紛排查化解能力。用好用活警民微信群、警務(wù)調(diào)解室，開展矛盾糾紛多元排查化解，做到“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、控制得住、處置得力”，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”發(fā)生。要提高要素管控能力。依托“一標(biāo)三實(shí)”信息采集和“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新和分析管理轄區(qū)數(shù)據(jù)信息，充分運(yùn)用各種手段，管好不放心的人事物。要提高科技應(yīng)用能力。把提高科技應(yīng)用作為核心戰(zhàn)斗力，把新技術(shù)運(yùn)用到預(yù)防打擊犯罪、維護(hù)平安穩(wěn)定實(shí)踐中，推動(dòng)新科技與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，依次提升派出所工作質(zhì)效。

第四條道路：敢于破題，堅(jiān)定走好有精神有魄力所隊(duì)前行之路。要尋找適合果洛的破題之道，探索符合實(shí)際的改革之路，確保果洛公安工作年年有進(jìn)步，一年一提升。向民力要警力。加強(qiáng)應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌部署落實(shí)，明確職責(zé)作用、強(qiáng)化體系建設(shè)、規(guī)范管理辦法、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)解決應(yīng)急隊(duì)伍“怎么建、干什么、怎么干、怎么訓(xùn)、怎么管”的問題，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上、頂?shù)米　?/p>

向改革要?jiǎng)恿?。深化“一室兩?duì)”改革。固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，全力打造職責(zé)更加明確，工作思路更加清晰，為民辦實(shí)事成效更加顯著，執(zhí)法辦案質(zhì)量更加提升的基層派出所。深化社區(qū)警務(wù)改革。強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)與社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)對(duì)接融合，爭取縣委支持，探索由社區(qū)民警兼任村社區(qū)黨支部副書記，推動(dòng)村組(社區(qū))治理和基層警務(wù)深度融合，夯實(shí)基層基礎(chǔ)厚度，沉淀鄉(xiāng)村警務(wù)高度。持續(xù)借鑒身邊的榜樣典型。鑒于果洛特殊的州情和警情，既要學(xué)習(xí)內(nèi)地和兄弟市州的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，更要學(xué)習(xí)身邊的樣板經(jīng)驗(yàn)，身邊的經(jīng)驗(yàn)更容易復(fù)制推廣。

向暖警要活力。要把從優(yōu)待警當(dāng)成“一把手”工程，把愛警暖警措施落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)好法定假期保障制度，切實(shí)解決民警切身問題，不斷激發(fā)民警工作熱情。要落實(shí)定期體檢制度，建立派出所民警健康檔案，全面掌握民警思想身體狀況。要聯(lián)系對(duì)接上海援建辦和省廳警務(wù)保障部門，爭取落實(shí)高原體能恢復(fù)室等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善基層辦公生活環(huán)境。

向精神要魄力。要傳承紅軍長征精神。始終堅(jiān)定理想信念，走好新時(shí)代的長征路，堅(jiān)持立足果洛，求實(shí)創(chuàng)新，走好果洛公安派出所發(fā)展道路，推動(dòng)派出所工作更快更好發(fā)展。要傳承雪山赤子陶振華精神。陶振華精神是果洛本土精神，要學(xué)深悟透陶振華精神的核心，在基層小舞臺(tái)上奮力開拓創(chuàng)新、披荊斬棘，展現(xiàn)新作為、寫出大文章。要提煉總結(jié)果洛公安精神。把提煉總結(jié)果洛公安精神作為一個(gè)課題，深挖其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，提煉其思想精髓，使之成為果洛千名民警繼續(xù)扎根雪域干好新時(shí)代公安工作的強(qiáng)大力量。

會(huì)上，班瑪縣委常委、政法委書記夏扎西作了致辭；州公安局黨委委員、副局長袁來德通報(bào)了全州公安派出所工作情況；州公安局黨委委員、政治部主任林磊傳達(dá)了葉萬彬州長批示；州公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長劉小海傳達(dá)了相關(guān)會(huì)議精神，宣讀了《果洛州公安局關(guān)于命名2020年度三級(jí)派出所的通知》。六縣公安局長分別作了交流發(fā)言。參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為新評(píng)定的瑪沁縣公安局拉加派出所、黃河路派出所，甘德縣公安局青珍派出所，達(dá)日縣公安局桑日麻派出所，班瑪縣公安局江日堂派出所、多貢麻派出所，久治縣公安局白玉派出所，瑪多縣公安局花石峽派出所8個(gè)三級(jí)派出所進(jìn)行了授牌。