山東十大行政訴訟案：政府“低價(jià)”征收房屋被判違法
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山東墻體廣告 政府征收房子,卻給房主低于市場(chǎng)價(jià)的抵償。7月3日,省法院首次向大眾發(fā)布的十大行政訴訟事例中,政府“賤價(jià)”征收房子的行動(dòng)被判違法。
泗水縣人民政府作出《房子征收決議》,其征收抵償計(jì)劃規(guī)則,挑選錢銀抵償?shù)?被征收住房依照該地塊多層產(chǎn)權(quán)互換安置房的優(yōu)惠報(bào)價(jià)抵償。房主孔慶豐以為,政府征收房子低于市場(chǎng)價(jià)抵償不公正,所以將縣政府告上法庭。
法院審理以為,根據(jù)《國有土地上房子征收與抵償法令》的有關(guān)規(guī)則,征收國有土地上單位、個(gè)人的房子,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房子所有權(quán)人給予公正抵償。征收抵償計(jì)劃是征收決議的一部分,亦是作出抵償決議的根據(jù)。對(duì)被征收房子價(jià)值的抵償,不得低于房子征收決議布告之日被征收房子相似房地產(chǎn)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)。本案中,優(yōu)惠報(bào)價(jià)明顯低于市場(chǎng)報(bào)價(jià),對(duì)被征收房子的抵償報(bào)價(jià)明顯低于被征收人的出資購買報(bào)價(jià)。遂判定吊銷了被告泗水縣人民政府作出的《決議》。
另一個(gè)和房子拆遷有關(guān)的事例是宋培巖訴青島市市南區(qū)人民政府行政抵償案。青島市市南區(qū)房子拆遷辦理單位為拆遷人市南區(qū)開發(fā)建設(shè)局核發(fā)了《房子拆遷許可證》,原告宋培巖的房子在拆遷范圍內(nèi)。因未能在拆遷布告規(guī)則的期限內(nèi)簽定拆遷抵償協(xié)議,未在規(guī)則期限內(nèi)搬家騰房,市南區(qū)政府作出強(qiáng)行撤除決議,并對(duì)宋培巖的房子進(jìn)行了強(qiáng)行撤除,對(duì)其房子內(nèi)的物品進(jìn)行了公證保全。該行政強(qiáng)行撤除行動(dòng)被法院判定確認(rèn)違法后,原告向被告提出行政抵償申請(qǐng),被告作出《行政抵償決議書》,決議抵償數(shù)額為拆遷抵償金及其銀行利息,對(duì)被撤除房子內(nèi)的財(cái)產(chǎn)予以返還,對(duì)抵償懇求人提出的其他抵償懇求不予支持。宋培巖不服,提起行政抵償訴訟。
一審法院判定駁回原告宋培巖的訴訟懇求。二審法院經(jīng)審理以為,在行政抵償?shù)牡謨敺椒ê偷謨敇?biāo)準(zhǔn)問題上,抵償懇求人可以取得的拆遷抵償歸于直接丟失,被懇求人應(yīng)依照國家抵償法斷定的抵償方法、抵償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則。依照拆遷法規(guī),供給房子抵償和錢銀抵償,由抵償懇求人對(duì)抵償方法進(jìn)行挑選。二審法院終審判定吊銷原審判定；吊銷青島市市南區(qū)人民政府于2011年9月30日作出的行政抵償決議；責(zé)令青島市市南區(qū)人民政府應(yīng)于判定生效之日起兩個(gè)月內(nèi)從頭作出抵償決議。
省法院副院長葉贊平介紹,當(dāng)時(shí)不動(dòng)產(chǎn)征收抵償?shù)男姓幾h比較多,審理難度較大,首要原因是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房子的征收抵償短少法令標(biāo)準(zhǔn),多以當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)性文件為根據(jù),有的低于國有土地上房子的抵償標(biāo)準(zhǔn)；有些當(dāng)?shù)匾浴芭f村改造”名義進(jìn)行征收搬家；個(gè)別項(xiàng)目的征收抵償計(jì)劃不合理,被征收人不滿意。
他主張,各地應(yīng)嚴(yán)厲依照《國有土地上房子征收與抵償法令》和“裁執(zhí)別離”形式依法施行征收搬家；樹立不動(dòng)產(chǎn)征收抵償作業(yè)統(tǒng)籌機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)征收抵償作業(yè)的輔導(dǎo),防止在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中因趕進(jìn)展而違法施行搬家；樹立專項(xiàng)檢查和考核制度,推進(jìn)征地拆遷范疇執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)嚴(yán)重違法行政行動(dòng)應(yīng)及時(shí)處理。
