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三線一單 指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。

《方案》提出，到２０２５年全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，基本形成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系；到２０３５年，全市節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局及綠色發(fā)展方式全面形成，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型全面實現(xiàn)，黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)基本建成。

《方案》按照保護優(yōu)先、銜接整合、有效管理的原則，在全市統(tǒng)籌劃定優(yōu)先保護、重點管控、一般管控三類環(huán)境管控單元共１９７個，將從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源利用效率等方面實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。同時，以省級準入清單為基礎(chǔ)，銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和土地用途管制等要求，完善市級總體和各環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境準入清單，不斷強化生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束。

《方案》明確，將 三線一單 作為區(qū)域生態(tài)環(huán)境準入和區(qū)域環(huán)境管理的重要依據(jù)，充分與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間等規(guī)劃相銜接，切實發(fā)揮 三線一單 對生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的指導和約束作用，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。強化 三線一單 成果在國土空間保護和開發(fā)格局優(yōu)化以及污染防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境風險防控等環(huán)境管理中的應用，將優(yōu)先保護單元和重點管控單元作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點區(qū)域，進一步落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

《方案》強調(diào)，嚴格監(jiān)督檢查，建立健全 三線一單 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果落地應用評估和監(jiān)督檢查機制，定期跟蹤評估 三線一單 實施成效，并為生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管和督查等工作提供依據(jù)。同時，建立聯(lián)動實施和更新調(diào)整機制，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門結(jié)合職能，及時提供有關(guān)最新數(shù)據(jù)和更新成果，做到資源共享、聯(lián)合推進，并做好 三線一單 年度自查評估和５年跟蹤評估工作，根據(jù)評估結(jié)果編制 三線一單 更新調(diào)整方案。