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“法律援助政策好，上門(mén)服務(wù)謝黨恩?！苯衲?月，黑溪鎮(zhèn)殘疾人王某杵著雙拐，將一面錦旗交到白鈺鑣律師手中激動(dòng)地說(shuō)：“感謝你們上門(mén)為我提供免費(fèi)法律服務(wù)，法律援助幫了我大忙!”

開(kāi)展法律援助案卷集中評(píng)查

這是黔江區(qū)法律援助惠民的一個(gè)例子。今年以來(lái)，全區(qū)有1000多人享受了像王某一樣的免費(fèi)法律援助惠民服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)法律援助中心共計(jì)受理各類(lèi)法律援助案件923件，辦結(jié)752件，代寫(xiě)法律文書(shū)27份，解答群眾咨詢1910人次，累計(jì)為受援人減免代理費(fèi)支出376萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失816.94萬(wàn)余元。其中，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失427.6萬(wàn)余元。有效維護(hù)了公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮了法律援助服務(wù)保障和改善民生、服務(wù)黔江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)大局穩(wěn)定的作用。

靠前服務(wù)

彰顯法律援助惠民服務(wù)本質(zhì)

為做好法律援助這項(xiàng)民心工程，黔江區(qū)法律援助中心扎實(shí)做好保民生、保穩(wěn)定“兩?！惫ぷ鳎袑?shí)為老百姓解急難、化憂愁。

為認(rèn)真落實(shí)關(guān)于擴(kuò)大法律援助覆蓋面的新規(guī)定，加大對(duì)特殊人群的援助力度，同時(shí)積極拓寬法律援助渠道，區(qū)法律援助中心向重慶市法律援助基金會(huì)爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目資金22萬(wàn)元，為農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭及未成年人擴(kuò)大法律援助領(lǐng)域，降低了法律援助門(mén)檻，目前已辦結(jié)項(xiàng)目案件296件。

區(qū)法律援助中心轉(zhuǎn)變法律援助觀念，緊扣“法治黔江”“平安黔江”建設(shè)，圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新基層社會(huì)治理等領(lǐng)域，主動(dòng)介入熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛。

水田鄉(xiāng)工作站工作人員接待群眾咨詢

其中，沙壩鄉(xiāng)十字村、西泡村213戶村民與某公司土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同糾紛案，涉案人數(shù)多，有群體性上訪傾向，社會(huì)影響較大。區(qū)法律援助中心受理后，立即安排律師承辦，指導(dǎo)承辦律師做好受援人思想穩(wěn)定工作，認(rèn)真調(diào)查取證，多次出庭參與調(diào)解、審理，歷時(shí)14個(gè)月最終成功調(diào)處，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為黨委政府排了憂解了難，取得了良好的政治效果、社會(huì)效果、法律效果。

保障人權(quán)

認(rèn)真落實(shí)刑案認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

當(dāng)前，人們普遍存在一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以為法律援助只是辦理民事案件，只是為困難群眾免費(fèi)請(qǐng)律師、打官司。其實(shí)，維護(hù)刑事犯罪嫌疑人和被告人的訴訟權(quán)利，也是法律援助的一項(xiàng)重要工作。

刑事案件中，犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)獲得辯護(hù)，有權(quán)委托律師作為辯護(hù)人。為此，區(qū)法律援助中心積極參與推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，促進(jìn)司法公正，充分發(fā)揮律師在刑事案件審判中的辯護(hù)作用，積極配合開(kāi)展刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋工作。

其中，在辦案機(jī)關(guān)辦理刑事案件過(guò)程中，犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的犯罪，對(duì)于指控犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，同意檢察機(jī)關(guān)的量刑意見(jiàn)并簽署具結(jié)書(shū)的，可以依法從寬處理，黔江區(qū)法律援助中心積極參與刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)工作。

為推動(dòng)好兩項(xiàng)制度，區(qū)法律援助中心落實(shí)了法律援助值班律師制度，今年以來(lái)，安排律師到看守所、法院值班108人次，到檢察院值班174人次，為認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人提供法律咨詢498人次，見(jiàn)證簽署具結(jié)書(shū)500余份，辦結(jié)刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋法律援助案件20件，有效地維護(hù)了犯罪嫌疑人和被告人的訴訟權(quán)利。

贈(zèng)送錦旗

主動(dòng)出擊

擦亮法律援助為民服務(wù)的“窗口”

區(qū)法律援助中心在區(qū)司法局公共法律服務(wù)大廳設(shè)立了服務(wù)“窗口”，為群眾提供規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

為服務(wù)好廣大困難群眾，區(qū)法律援助中心工作人員改作風(fēng)，由坐等群眾申請(qǐng)法律援助變?yōu)橹鲃?dòng)出擊，組織律師、基層法律服務(wù)工作者和司法行政干警進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，廣泛開(kāi)展法律援助宣傳與咨詢活動(dòng)，對(duì)符合條件的特殊人群開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派，當(dāng)日完結(jié)申請(qǐng)流程。

在各法律援助工作站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，公示法律援助中心辦公電話，實(shí)行電話預(yù)約，對(duì)確因身體不便無(wú)法前來(lái)的特殊人群，安排人員上門(mén)受理。

為讓群眾少跑路，法律援助中心主動(dòng)縮短法律援助流程，要求律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所在日常接待中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人符合法律援助條件的，作為法律援助案件代為受理，5日內(nèi)報(bào)法律援助中心統(tǒng)一審查指派，減少群眾“跑路”次數(shù)。同時(shí)借助法律援助信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步放寬司法所初審法律援助案件權(quán)限，困難群眾可向30個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)法律援助工作站就地就近申請(qǐng)法律援助。

大力推行法律援助網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上答復(fù)，初步實(shí)現(xiàn)了集援務(wù)公開(kāi)、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上審查、監(jiān)督管理于一體的網(wǎng)上法律援助管理服務(wù)。

應(yīng)援盡援

法律援助案件質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%

今年，黔江區(qū)法律援助案件在全市法律援助案件質(zhì)量評(píng)估中優(yōu)良率達(dá)100%，無(wú)一件不合格案件，無(wú)一個(gè)當(dāng)事人投訴，群眾滿意度達(dá)到100%。

這幾個(gè)數(shù)據(jù)的背后，是黔江區(qū)法律援助中心不但追求“應(yīng)援盡援”“應(yīng)援優(yōu)援”，加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管控的結(jié)果。

區(qū)法律援助中心每季度都要進(jìn)行一次案卷集中評(píng)查，抽選資深律師組成案卷評(píng)查小組，對(duì)結(jié)案的法律援助案件進(jìn)行同行評(píng)查。評(píng)查小組根據(jù)《重慶市法律援助質(zhì)量評(píng)估辦法》，對(duì)照案件質(zhì)量評(píng)估表逐項(xiàng)打分，并綜合考量辦案活動(dòng)、辦案效果、辦案效率等因素評(píng)定案件質(zhì)量等次。對(duì)評(píng)定為不合格的案件，按照《黔江區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法》，不予發(fā)放辦案補(bǔ)貼。評(píng)查后，區(qū)司法局還就評(píng)查情況在法律服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了通報(bào)。

同時(shí)，區(qū)法律援助中心嚴(yán)格辦案程序監(jiān)管，綜合運(yùn)用庭審旁聽(tīng)、回訪受援人、征詢辦案機(jī)關(guān)意見(jiàn)等方式督促承辦人員認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)把審查指派關(guān)，實(shí)行案件跟蹤管理，建立重大疑難案件集體討論制度，規(guī)范案件回訪工作，保障受援人的合法權(quán)益得到最大化的維護(hù)。積極組織開(kāi)展法律援助培訓(xùn)，努力打造一支專(zhuān)業(yè)化的法律援助隊(duì)伍，為受援人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。