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企業(yè)工資指導(dǎo)線，是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向社會(huì)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議，由基準(zhǔn)線、上線(又稱為預(yù)警線)和下線構(gòu)成。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月8日，全國(guó)已有江西、山西、陜西、福建、山東、西藏、天津、甘肅、湖南、四川、新疆、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古14個(gè)省區(qū)市2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線已經(jīng)發(fā)布。

在工資增長(zhǎng)上線方面，山西上線為12%，為最高。其中，江西、陜西、福建、山東、西藏、天津、甘肅、湖南未設(shè)定上線。

在工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線方面，主要集中在6%-8%區(qū)間，江西、山西均設(shè)定為8%，為最高。

在工資增長(zhǎng)下線方面，多數(shù)地區(qū)設(shè)定在3%左右，其中，山東、內(nèi)蒙古未設(shè)定下線。

其中，山東是既沒(méi)有設(shè)定上線也沒(méi)有設(shè)定下線的地區(qū)。山東表示，企業(yè)工資指導(dǎo)線基數(shù)為2020年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資97379元；不再發(fā)布企業(yè)職工貨幣工資增長(zhǎng)上線、下線。企業(yè)職工貨幣工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為7%。

著力提高一線職工工資水平

一線職工被重點(diǎn)照顧。多地在2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線通知中強(qiáng)調(diào)，著力提高一線職工工資水平。

江西提出，在堅(jiān)持按勞分配原則的前提下，努力提高一線職工特別是技術(shù)工人、農(nóng)民工的工資水平，使一線職工工資增長(zhǎng)不低于本企業(yè)平均工資的增長(zhǎng)。

福建明確，著力提高一線職工工資水平。企業(yè)在確定職工工資增長(zhǎng)時(shí)，要注重提高工資水平偏低的生產(chǎn)一線職工的工資水平，使生產(chǎn)一線職工工資增長(zhǎng)幅度不低于職工平均工資增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，企業(yè)要實(shí)行生產(chǎn)一線職工與經(jīng)營(yíng)者工資增長(zhǎng)掛鉤機(jī)制，生產(chǎn)一線職工平均工資水平不增長(zhǎng)的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者工資也不宜增長(zhǎng)。

湖南要求，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的具體情況，協(xié)商確定2021年度工資增長(zhǎng)比例，合理安排工資增長(zhǎng)，著力提高工資水平偏低、工資增長(zhǎng)緩慢的普通職工，特別是生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員工資水平。

工資條資料圖。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

企業(yè)必須給員工漲工資嗎？

2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布后，企業(yè)和員工關(guān)心，這是強(qiáng)制要求給員工漲工資嗎？漲幅必須達(dá)到指導(dǎo)線嗎？

其實(shí)并非是強(qiáng)制性要求。

天津人社局表示，企業(yè)工資指導(dǎo)線，是政府按照“市場(chǎng)機(jī)制決定、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)督指導(dǎo)”的原則，通過(guò)測(cè)算和分析提出的工資增長(zhǎng)建議，僅具有指導(dǎo)性，不具有強(qiáng)制性。

企業(yè)工資指導(dǎo)線有什么作用？

既然不是強(qiáng)制性的，那么發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線的意義在哪里？

工資指導(dǎo)線可為企業(yè)與職工開(kāi)展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長(zhǎng)水平提供參考依據(jù)。

對(duì)于不同類(lèi)型的企業(yè)，多地在通知中明確了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

比如，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的，可圍繞基準(zhǔn)線安排工資增長(zhǎng)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢的，可在下線和基準(zhǔn)線之間安排工資增長(zhǎng)。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商同意，可低于工資指導(dǎo)下線(含零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng))確定工資水平，但其支付給在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

多地也要求，充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線在開(kāi)展工資集體協(xié)商的導(dǎo)向作用，努力提升工資指導(dǎo)線的實(shí)施效果和社會(huì)影響力。

吉林要求，在企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長(zhǎng)幅度未達(dá)到工資指導(dǎo)線水平，應(yīng)參照工資指導(dǎo)線并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，重新調(diào)整工資增長(zhǎng)水平，簽訂工資集體合同變更書(shū)，作為集體合同的補(bǔ)充協(xié)議。

2021年，你的工資漲了嗎？