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新疆地處亞歐大陸腹地,是東聯西出的國際國內大通道,是我國向西開放的橋頭堡,是絲綢之路經濟帶核心區(qū)。
黨的十八大以來,在共建“一帶一路”倡議推動下,新疆充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,堅持以推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設為驅動,把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中,在“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經濟帶”建設、提升設施聯通水平、培育外貿新業(yè)態(tài)上取得積極進展,實現高質量推動絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設。
口岸經濟帶現雛形
5月初,在阿拉山口市散糧鐵路專用線擴能改造工程建設工地,工人們正在進行軌道鋪設作業(yè)。該工程是阿拉山口口岸擴能提升改造工程的組成部分之一。
阿拉山口口岸擴能提升改造工程計劃投資18.98億元,通過實施軌道擴容增建、綜合查驗場建設等項目,實現綜保區(qū)內班列整列編組、集結始發(fā),為園區(qū)企業(yè)搭建優(yōu)質物流服務平臺,提升口岸進出境貨物承載能力。
作為在國內排名前列的掛面生產企業(yè)——阿拉山口市金沙河面業(yè)有限責任公司每天可生產350噸掛面。
“以前,我們的產品需要汽運或者出區(qū)后搭乘鐵路貨運班列發(fā)往國內其他省份。這個項目建成之后,我們在綜保區(qū)內就可直接搭乘鐵路貨運班列,大大降低了企業(yè)產品的運輸時間和物流成本。”該公司業(yè)務主管鄭理朝說。
無獨有偶,4月24日,總投資2.5億元的霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)智能物流港項目正式開工,建成后將填補霍爾果斯口岸智能化物流園區(qū)的空白。
黨的十八大以來,新疆加快發(fā)展口岸經濟帶,著力完善口岸基礎設施建設?;魻柟硅F路口岸正式對外開放,伊寧航空口岸獲批開放,都拉塔口岸獲批向第三國開放,卡拉蘇口岸實現常年開放,新增六類15個進出境貨品指定監(jiān)管場所,與周邊3個國家開通5條農產品快速通關綠色通道,推動口岸產業(yè)集聚發(fā)展能力不斷增強。
中歐班列通道暢通
5月28日,首列烏魯木齊—霍爾果斯—莫斯科中歐班列從霍爾果斯鐵路口岸出境,至此,霍爾果斯鐵路口岸出境的中歐班列線路已增加至26條。
中歐班列作為跨大洲、跨國別、長距離、大運量的新型運輸方式,已成為沿線國家廣泛認同的國際公共產品和國際產業(yè)鏈供應鏈的重要載體。
為保障中歐班列和口岸通道安全暢通,自治區(qū)出臺《關于推進新疆中歐班列安全穩(wěn)定高質量發(fā)展的實施方案》,促進中歐班列戰(zhàn)略通道暢通。烏魯木齊海關出臺系列支持中歐班列發(fā)展的措施,全面整合優(yōu)化監(jiān)管通關環(huán)節(jié),實施入境班列鐵路換裝作業(yè)與企業(yè)申報、海關查驗手續(xù)同步進行,確保關鐵業(yè)務無縫銜接。
新疆創(chuàng)新運輸監(jiān)管模式,以“產地組貨集結”“內外貿混編運輸”為主要創(chuàng)新舉措的中歐班列“集拼集運”模式,被列入國務院自由貿易試驗區(qū)第五批改革試點經驗在全國復制推廣。
2014—2020年,新疆累計開行中歐班列4373列,年均增長65%;開行23條線路,通達19個國家。2020年,經新疆進出境中歐班列整體通關時間較2019年同期壓縮1小時。
“從開行線路來看,烏魯木齊、阿拉山口、霍爾果斯發(fā)揮各自優(yōu)勢,承擔著構建中歐班列西部通道的職責。海關在口岸開通了中歐班列24小時綠色通道,實現關鐵信息共享和無紙化通關,出境通關時間壓縮至4小時以內,入境通關時間壓縮到18小時以內,進一步確保西向通道暢通?!?a href="http://teknodron.com/news-xjwulumuqi.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">烏魯木齊海關口岸監(jiān)管處處長關勇說。
跨境電商活力盡顯
2020年1月,阿拉山口口岸首次開展跨境電商業(yè)務,創(chuàng)新了出口跨境電商“公鐵聯運模式”。全程只需15天,跨境電商包裹就可抵達歐洲,相比海運時間更短。
截至5月,阿拉山口口岸累計出口跨境電商包裹5703.07萬件,貨值10.27億元,包裹出口數量一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
5月28日,一批跨境電商貨物在霍爾果斯綜合保稅區(qū)完成集裝箱裝載,從口岸出境后過境哈薩克斯坦發(fā)往比利時。這批共計23588件的貨物是新疆首批跨境電商保稅備貨出口貨物。
6月3日,涉及洗護用品、口腔清潔等18個品類,共計5.6萬件跨境電商保稅進口貨物抵達烏魯木齊綜合保稅區(qū),這是新疆首次搭乘返程中歐班列入境的跨境電商保稅進口貨物。
短短幾天,霍爾果斯和烏魯木齊均結合當地實際,創(chuàng)新跨境電商包裹進出口新業(yè)務。
近年來,自治區(qū)有關部門制定穩(wěn)外貿工作方案等,把發(fā)展跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)作為穩(wěn)外貿的重要抓手之一。2020年,烏魯木齊跨境電子商務綜合試驗區(qū)獲批,這一利好,為烏魯木齊發(fā)展跨境電商增添了砝碼。
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