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“學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對(duì)學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正常交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束?！?月1日，教育部部長(zhǎng)陳寶生簽署中華人民共和國教育部令第50號(hào)，公布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2021年9月1日起施行。

曾經(jīng)，童年的課間時(shí)光是這樣的場(chǎng)景：同學(xué)們?nèi)齼蓛蓢梢粓F(tuán)，有的踢毽子，有的跳繩，有的扔沙包，有的彈玻璃珠，直到上課鈴響才氣喘吁吁、依依不舍地回到教室……然而，中小學(xué)課間十分鐘逐漸變得“靜悄悄”，孩子們只有喝水、上廁所才被允許離開教室。

如今，針對(duì)一些學(xué)校出于安全和便于管理的需要，限制學(xué)生課間活動(dòng)和同學(xué)之間正常交往的情況，《規(guī)定》明確提出不得對(duì)學(xué)生課間出教室等設(shè)置不必要約束。課間十分鐘為何越來越“安靜”？新規(guī)之下，如何讓孩子們尋回課間十分鐘的快樂時(shí)光？

孩子為什么課間不愛出去玩了？

“現(xiàn)在的孩子們?cè)谡n間都不怎么愛出聲了。”北京市東城區(qū)培新小學(xué)教師古墨（化名）還記得十多年前自己的童年時(shí)光：每當(dāng)下課鈴一響，同學(xué)們?nèi)鲅咀优艿皆鹤永?，跳皮筋、丟沙包、踢毽子。到冬天，孩子們?cè)谘┑乩锶鰵g兒打滾兒，滿身是泥地回到班里。

“靜悄悄”的課間十分鐘現(xiàn)象由來已久。2019年，中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)對(duì)1908名中小學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，77.2%的受訪家長(zhǎng)稱身邊中小學(xué)“安靜的課間十分鐘”現(xiàn)象普遍。

近日，記者探訪北京多所小學(xué)，了解學(xué)生如何安排課間活動(dòng)。

“一下課我們就去操場(chǎng)玩，跳房子、編花籃或者跳繩、踢毽兒，只要老師不拖堂，我們就來得及出去瘋玩。不過也有些同學(xué)不愛動(dòng)，就在教室里坐著?！北本┪鞒菂^(qū)實(shí)驗(yàn)二小涭水河分校一名二年級(jí)學(xué)生告訴記者。該校教師說，平房和操場(chǎng)是實(shí)驗(yàn)二小涭水河分校給學(xué)生創(chuàng)造豐富課間活動(dòng)的先決條件。得益于這些條件，每天大部分學(xué)生能多出近一個(gè)小時(shí)的戶外活動(dòng)。

但在“寸土寸金”的城市中，很多學(xué)校難以做到這一點(diǎn)，課間學(xué)生們常?！罢痹诮淌依?。

5月7日，在西城區(qū)某小學(xué)高年級(jí)的教學(xué)樓，第一節(jié)課下課鈴一響，五（3）班的37名學(xué)生收起上節(jié)課的學(xué)習(xí)用具，準(zhǔn)備好下節(jié)課要用的課本。隨后，有大約20名同學(xué)出去接水、上廁所。樓道里，自由活動(dòng)的學(xué)生數(shù)量不多，該校教師表示，每個(gè)課間，一個(gè)樓層中自由活動(dòng)的孩子都不超過40個(gè)。

記者在東城區(qū)回民小學(xué)看到，課間真正愿意出來放松的學(xué)生也不多。樓道里，除了日常的值班老師外，還設(shè)置了學(xué)生紀(jì)律考勤員，由各班班干部輪流擔(dān)任。該校德育主任肖薇表示，為管理方便，課間會(huì)安排老師、教學(xué)主管等進(jìn)行巡查，對(duì)跑得過快、打鬧的孩子予以管理。

“我們課間可以去上廁所、接水，其余時(shí)間基本都在班里。我們可以看班里的圖書，也可以聊天，但不能在班里跑跳?！本妥x于北京東城區(qū)某小學(xué)的朵朵告訴記者，上學(xué)期的某次課間，她上完廁所沒有回班，而是去了樓下的班級(jí)找好朋友聊天，結(jié)果被班主任批評(píng)了。“老師課間基本都在班里陪著我們，如果發(fā)現(xiàn)有同學(xué)出教室沒有及時(shí)回來，就會(huì)著急。”

課間“動(dòng)”起來，到底難在哪？

哪些原因?qū)е铝恕鞍察o的課間十分鐘”現(xiàn)象？在新京報(bào)就該話題所做的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，57.8%的受訪家長(zhǎng)歸因于學(xué)校擔(dān)心學(xué)生自由活動(dòng)有安全隱患，40.37%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為時(shí)間太短，學(xué)生來不及去操場(chǎng)活動(dòng)，此外，也有超三成的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為，方便老師管理、為提高成績(jī)利用課間做作業(yè)等是導(dǎo)致課間靜悄悄地重要要原因。

采訪中，學(xué)校老師也提到了對(duì)學(xué)生安全問題的顧慮。

“不是學(xué)生們不喜歡出去活動(dòng)，而是樓道里的老師一多，孩子們就不愿意出去玩了。”西城區(qū)某小學(xué)五年級(jí)班主任楊采莉（化名）表示，根據(jù)學(xué)校要求，在課間十分鐘，全體教師都需要到樓道里、樓梯拐角處等地方值守，維護(hù)樓層秩序，禁止學(xué)生在樓道里喧嘩、打鬧，防止學(xué)生發(fā)生意外。“違反紀(jì)律的學(xué)生不多，老師一般也就是適當(dāng)提醒。有時(shí)候是喊一下學(xué)生的名字，有時(shí)候是一個(gè)眼神，學(xué)生自然就懂了?！?/p>

楊采莉說，學(xué)生“自由活動(dòng)”與教師的“安全管理”之間，總是存在著一道說不清道不明的界限，“只要是在老師眼皮子底下，學(xué)生總歸不會(huì)放開了玩的?！?/p>

楊采莉希望孩子們能利用課間多出去跑跑跳跳，但安全問題是學(xué)校老師最大的顧慮?！昂芏嗄昵?，學(xué)生是可以在走廊里、樓梯上自由活動(dòng)的，但是難免出現(xiàn)磕碰。盡管這種概率很小，一旦發(fā)生在某個(gè)或某幾個(gè)孩子身上，家長(zhǎng)就會(huì)很敏感?！睏畈衫蛘f，即使是正常范圍內(nèi)的磕碰摩擦，部分家長(zhǎng)也會(huì)覺得是學(xué)校的監(jiān)管不到位。所以，從教師的角度出發(fā)，她能理解學(xué)校出于管理方便所采取的措施。

除了安全考慮，時(shí)間、場(chǎng)地等方面的限制也是學(xué)校無法把課間十分鐘徹底交到學(xué)生手中的現(xiàn)實(shí)原因。

不少位于城市的小學(xué)場(chǎng)地面積有限，教學(xué)樓相對(duì)較高，學(xué)生們很難有時(shí)間在課間十分鐘真正出去活動(dòng)。

對(duì)此，北京市東城區(qū)培新小學(xué)副校長(zhǎng)張莞霏深有同感?！拔覀冇腥齻€(gè)校區(qū)，全校人均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積是3.19平方米，但是，其中一個(gè)校區(qū)面積很小，人均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地使用面積只有1.61平方米，就連課間操都需要分批次、分場(chǎng)地進(jìn)行，更別說讓孩子們?cè)谡n間自由出來活動(dòng)了?！彼硎荆瑢W(xué)校一二年級(jí)的學(xué)生一般安排在教學(xué)樓的低層，課間有時(shí)還能出去走走，而高年級(jí)的學(xué)生幾乎沒有機(jī)會(huì)在課間出去活動(dòng)。

此外，也有老師認(rèn)為，課間只有十分鐘，時(shí)間太短。

“遇到拖堂的老師，學(xué)生們連換換腦子的時(shí)間都沒有，就又要進(jìn)入下節(jié)課。如果下節(jié)課是科任課，孩子們還要排隊(duì)去操場(chǎng)，或者美術(shù)、音樂教室，休息的時(shí)間就更少了。而且，我們要求老師至少提前五分鐘進(jìn)入課堂，老師往那一站，孩子們就沒有放松的心情了?！惫拍f道。

如何把課間十分鐘還給孩子？

“放學(xué)后回到家就是寫作業(yè)，有時(shí)能寫到晚上11點(diǎn)，一整天基本沒啥活動(dòng)量，身體素質(zhì)不行，引體向上一個(gè)也做不了。我那會(huì)兒在學(xué)校，課間跑跑跳跳，放學(xué)了還打籃球，整天不停在運(yùn)動(dòng)，短跑啥的都是第一。我優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)基因一點(diǎn)兒都沒遺傳給他?！眮碜?a href="http://teknodron.com/heilongjiang" target="_blank" style="font-family:'宋體';">黑龍江省大慶市的陳朋是位70后，他的兒子今年12歲，就讀于大慶某初中二年級(jí)。陳朋對(duì)孩子在課間的情況不太滿意。

一個(gè)半月前，陳朋要求兒子在校期間也加大運(yùn)動(dòng)量，“課間的時(shí)候讓他出去跑跑步，還帶動(dòng)了他們班里另外一個(gè)男生跟他一起跑?！痹陉惻罂磥?，學(xué)習(xí)成績(jī)可以沒那么優(yōu)秀，但是身體素質(zhì)必須跟上，“這才是一輩子的事情?！?/p>

70后、來自內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市烏達(dá)區(qū)的倪女士表示，課間還是應(yīng)該還給孩子，“尤其中小學(xué)正是孩子長(zhǎng)身體的時(shí)候。”在倪女士看來，課間活動(dòng)不僅可以鍛煉身體，最重要的是可以讓孩子釋放學(xué)習(xí)壓力，“孩子之間可以建立友誼，也能鍛煉心理素質(zhì)。我覺得，心理健康比學(xué)習(xí)更重要?！?/p>

事實(shí)上，為確保學(xué)生課間休息娛樂的權(quán)利，教育部已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)了一系列的政策措施。今年6月1日起正式施行的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確提出，“不得限制學(xué)生課間出教室活動(dòng)”。針對(duì)學(xué)校、家長(zhǎng)關(guān)注的安全問題，在4月25日教育部召開的新聞通氣會(huì)上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰提到，教育部正在研究如何建立健全學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)意外傷害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，減輕或者化解校長(zhǎng)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參與體育鍛煉、體育活動(dòng)受到意外傷害的后顧之憂。

對(duì)于課間十分鐘如何變得“熱熱鬧鬧”，目前多地中小學(xué)也多有探索。如針對(duì)時(shí)間有限的問題，天津市教委將課間時(shí)間延長(zhǎng)，統(tǒng)一將小學(xué)課間時(shí)間從10分鐘調(diào)整為15分鐘。

北京不少學(xué)校在現(xiàn)有條件下，盡可能開發(fā)室內(nèi)活動(dòng)項(xiàng)目，以豐富學(xué)生的課間十分鐘。如東城區(qū)回民小學(xué)為每個(gè)班級(jí)準(zhǔn)備了“民族游戲箱”，里面有羊拐、多米諾骨牌、跳棋、九連環(huán)、魔方、翻繩等。東城培新小學(xué)則在樓道里設(shè)置了圖書室，內(nèi)有圖書、毛絨玩具、魔方等，可同時(shí)容納十名左右的學(xué)生到里面休息、放松。

在武漢，光谷第十一小學(xué)（武昌實(shí)驗(yàn)小學(xué)光谷分校）則通過建滑梯、“零拖堂”、教師執(zhí)勤等多項(xiàng)舉措保障“活潑、有序”的課間十分鐘。

“生動(dòng)活潑、朝氣蓬勃、充滿活力，是青少年該有的樣子。即便空間有限，也不能把孩子束縛在課桌上寫作業(yè)或者在教室里發(fā)呆”，在中國教育科學(xué)研究院體育衛(wèi)生藝術(shù)教育研究所所長(zhǎng)吳鍵看來，讓課間不再“靜悄悄”的關(guān)鍵在于科學(xué)認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和高質(zhì)量管理，“校長(zhǎng)重視了，科學(xué)調(diào)整課時(shí)安排，強(qiáng)化安全管理，有序組織活動(dòng)，可以讓課間充滿活力?！?/p>

超六成學(xué)生希望課間能出去玩

新京報(bào)訊 （記者楊菲菲）近日，就“課間十分鐘”話題，新京報(bào)記者通過微信、微博以及線下等多渠道，對(duì)在校中小學(xué)生和其家長(zhǎng)分別開展了相關(guān)調(diào)查，三百余名家長(zhǎng)和中小學(xué)生參與了此次調(diào)查。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超7成家長(zhǎng)表示，自己孩子所在的學(xué)校關(guān)于課間活動(dòng)有相關(guān)規(guī)定，如不準(zhǔn)在走廊內(nèi)奔跑和不準(zhǔn)在教室內(nèi)大聲說話或談笑等。不少家長(zhǎng)表示，孩子課間主要是外出喝水、上廁所，或者在教室內(nèi)看書、寫作業(yè)。

課間為何“靜悄悄”？在調(diào)查中，不少家長(zhǎng)認(rèn)為，校方出于保證安全、提高學(xué)習(xí)成績(jī)、便于教學(xué)管理等原因造成的，也有家長(zhǎng)表示有現(xiàn)實(shí)因素的制約，比如，十分鐘時(shí)間太短，學(xué)生來不及去操場(chǎng)活動(dòng)；學(xué)校場(chǎng)地有限，學(xué)生數(shù)量多，沒法開展課間活動(dòng)。

新京報(bào)小記者對(duì)北京市東城區(qū)、朝陽區(qū)在校小學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查，填寫問卷的學(xué)生年齡段集中在10至12歲。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近三成學(xué)生對(duì)目前的課間安排不滿意，65%的同學(xué)希望課間能在老師的帶領(lǐng)下或者自行走出教室，自由玩耍。

對(duì)于目前孩子不能在課間充分運(yùn)動(dòng)的情況，不少家長(zhǎng)表示擔(dān)心。超七成家長(zhǎng)認(rèn)為，課間不充分運(yùn)動(dòng)不利于學(xué)生身體健康，同時(shí)也不利于及時(shí)緩解壓力。不利于培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和容易造成視力下降也是家長(zhǎng)擔(dān)心的主要原因。

如何才能更好地利用好“課間十分鐘”？75%的家長(zhǎng)認(rèn)為，課間可以由教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行安全有益的課間活動(dòng)，超六成家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校要做好安全教育，減少安全隱患。同時(shí)，一半家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)?？梢蕴剿髟谑覂?nèi)、走廊也可以開展的課間活動(dòng)，超四成家長(zhǎng)認(rèn)為可以延長(zhǎng)課間休息時(shí)間。

感謝中國人民大學(xué)附屬中學(xué)朝陽學(xué)校、北京市東城區(qū)西中街小學(xué)、北京市東城區(qū)寶華里小學(xué)等校新京報(bào)小記者站對(duì)此次調(diào)查的支持。

課間十分鐘是如何慢慢變安靜的？

“安靜的課間十分鐘”屢次引發(fā)公眾熱議。此前，央視節(jié)目主持人白巖松在《新聞周刊》里的一番追問引發(fā)觀眾共鳴：“請(qǐng)問連課間十分鐘都很難走出教室的孩子，能怎樣支撐一個(gè)民族的健康，怎么樣支撐籃球、足球、排球沖出亞洲？”

課間十分鐘本該是孩子們走出教室、放松身心的時(shí)間，但因?yàn)楦鞣N原因，不少學(xué)校把課間活動(dòng)變成了“課間圈養(yǎng)”。學(xué)生們也逐漸習(xí)慣了課間待在教室里聊天或者準(zhǔn)備下節(jié)課要用的材料。

在4月25日教育部召開的新聞通氣會(huì)上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰提到，影響“熱鬧的課間”的因素，一是場(chǎng)地，一是“擔(dān)心”。課間十分鐘是如何慢慢變安靜的？課間十分鐘到底應(yīng)該用來做什么？如何才能將熱鬧的課間還給孩子？多位專家就此提出觀點(diǎn)和建議。

原因1

學(xué)校擔(dān)心安全風(fēng)險(xiǎn)

“有很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、包括家長(zhǎng)擔(dān)心，在一個(gè)狹小的空間里，如果學(xué)生們活動(dòng)得太劇烈、太激烈，容易出現(xiàn)危險(xiǎn)。”4月25日，在教育部召開的新聞通氣會(huì)上，王登峰指出，這涉及體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所以及安全風(fēng)險(xiǎn)防控，屬于條件保障問題。

北京教育學(xué)院豐臺(tái)分院藝體教研室教研員張彤認(rèn)為，學(xué)?？紤]的安全問題同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)問題，不是僅靠學(xué)校自身就能解決的。受場(chǎng)地條件限制，孩子跑鬧，很可能出現(xiàn)意外情況，比如滑倒等，當(dāng)下法律、機(jī)制還不夠健全，加上社會(huì)輿論的壓力，很多情況需要學(xué)校來承擔(dān)責(zé)任，因此有些學(xué)校迫不得已，不鼓勵(lì)孩子們?cè)谡n間過多活動(dòng)。

■ 建議

健全意外傷害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、做好安全教育

王登峰在新聞通氣會(huì)上表示，場(chǎng)地設(shè)施改造是一個(gè)長(zhǎng)期問題，目前來看需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于學(xué)生意外傷害防控機(jī)制的建設(shè)、保險(xiǎn)的建設(shè)，王登峰表示，教育部一直在努力推進(jìn)。“目前，我們也正在研究如何建立健全學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)意外傷害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，減輕或者化解校長(zhǎng)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參與體育鍛煉、體育活動(dòng)受到意外傷害的后顧之憂，這可能是解決這個(gè)問題的基礎(chǔ)?！?/p>

在中國教育科學(xué)研究院體育衛(wèi)生藝術(shù)教育研究所所長(zhǎng)吳鍵看來，做好安全教育和安全防護(hù)，既是學(xué)校的責(zé)任，更是維護(hù)學(xué)生一生幸福的技能。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果學(xué)生沒有安全意識(shí)和技能，在學(xué)校被過度保護(hù)，出了學(xué)校反而容易導(dǎo)致更大的傷害。

原因2

時(shí)間場(chǎng)地限制活動(dòng)開展

王登峰曾指出，現(xiàn)在很多學(xué)校還比較缺乏體育場(chǎng)所，特別是在大城市中心城區(qū)的老學(xué)校，這方面問題會(huì)更加嚴(yán)重；農(nóng)村地區(qū)可能由于經(jīng)費(fèi)等條件的限制，缺少運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，這是目前學(xué)校體育工作面臨的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。

張彤坦言，現(xiàn)在大中城市很多學(xué)校是樓房，若要在課間十分鐘安排活動(dòng)，空間非常有限，跑步、跳躍都受到場(chǎng)地限制；另外也不太安全。此外，課間只有10分鐘時(shí)間，學(xué)生上完一節(jié)課需要一定的休息調(diào)整，最簡(jiǎn)單的是喝水、上廁所，同時(shí)也要整理上一節(jié)課的課本用具，準(zhǔn)備下一節(jié)課的書本用具，有些學(xué)校、有些科目還涉及轉(zhuǎn)換教室的問題，10分鐘做這些有時(shí)還不夠用。

■ 建議

開發(fā)室內(nèi)設(shè)施、適當(dāng)延長(zhǎng)課間休息時(shí)間

對(duì)于場(chǎng)地的問題，王登峰提出，要從根本上解決這個(gè)問題，需要加大師資隊(duì)伍建設(shè)和場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的力度。去年印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》中明確提出，有條件的地方要制訂體育場(chǎng)地設(shè)施和體育師資隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，努力在比較短的時(shí)間內(nèi)去解決這些問題。

南京理工大學(xué)動(dòng)商研究院院長(zhǎng)王宗平建議，學(xué)校在不拖堂的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)延長(zhǎng)課間休息時(shí)間，讓孩子們得到充分放松。另一方面，學(xué)?？梢蚤_發(fā)一些室內(nèi)設(shè)施讓學(xué)生放松，或者鼓勵(lì)學(xué)生利用課間十分鐘，在樓道里展開合適的運(yùn)動(dòng)，哪怕做高抬腿，都是有助于學(xué)生健康發(fā)展的。

原因3

活動(dòng)設(shè)置缺乏科學(xué)研究

如何安排孩子們的課間十分鐘？怎樣的設(shè)置才是科學(xué)合理的？是集體組織？還是學(xué)生自發(fā)？活動(dòng)強(qiáng)度要多大？對(duì)于課間十分鐘的安排，張彤提出了一連串的問題，這也是很多學(xué)校在日常的教育教學(xué)安排中遭遇的現(xiàn)實(shí)難題。

此外，張彤也提到，課間設(shè)置的活動(dòng)內(nèi)容能起到多大作用，發(fā)揮什么效果，目前還沒有權(quán)威的定量研究結(jié)果。

■ 建議

以班級(jí)為單位設(shè)計(jì)體育游戲探索“微運(yùn)動(dòng)”

北京體育大學(xué)教授、運(yùn)動(dòng)與體質(zhì)健康教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任張一民認(rèn)為，課間十分鐘不只是用來喝水、上廁所的，更重要的是可以利用這十分鐘走出教室，眺望遠(yuǎn)方，放松眼睛疲勞，減少久坐時(shí)間，如果利用這十分鐘做一些體育活動(dòng)，既能增進(jìn)同學(xué)們之間的關(guān)系，也能促進(jìn)身體健康，更有效地學(xué)習(xí)下一節(jié)課。

課間時(shí)間畢竟有限，學(xué)?？梢园嗉?jí)為單位，各自組織設(shè)計(jì)一些體育游戲，用時(shí)短、有趣、競(jìng)技或合作等形式的活動(dòng)，提高課間十分鐘利用率。既不會(huì)占用太多時(shí)間，也活躍了班級(jí)氛圍，增進(jìn)班級(jí)凝聚力。

吳鍵建議，可依據(jù)學(xué)校實(shí)際，科學(xué)合理指導(dǎo)、安排學(xué)生進(jìn)行微型體育藝術(shù)活動(dòng)或者自由活動(dòng)，讓孩子們能享受大自然的空氣、陽光和風(fēng)雨?！拔⑦\(yùn)動(dòng)”是指可以在狹小空間（比如走廊、教室等）進(jìn)行的肌肉拉伸、身體平衡、自重力量練習(xí)等等。在操場(chǎng)、教室或者走廊上進(jìn)行“微運(yùn)動(dòng)”是完全可以做到的。此外，適當(dāng)調(diào)整學(xué)校的作息時(shí)間，滿足學(xué)生的需要。

原因4

主體意識(shí)欠缺

張一民指出，現(xiàn)在很多學(xué)生認(rèn)為十分鐘時(shí)間太短了，沒必要再出去活動(dòng)，而是直接準(zhǔn)備上下節(jié)課。也有老師希望學(xué)生利用這十分鐘多學(xué)習(xí)一會(huì)兒，并未考慮到學(xué)生需要去室外活動(dòng)，消除疲勞，更好地吸收消化所學(xué)的知識(shí)、迎接下一節(jié)課。

吳鍵認(rèn)為，“靜如止水的學(xué)校一定不是好學(xué)校。一有氣溫變化，就不組織晨會(huì)；課間操對(duì)學(xué)生‘禁足’的學(xué)校，其校長(zhǎng)肯定成不了教育家?！痹趨擎I看來，關(guān)鍵問題還是科學(xué)認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和高質(zhì)量管理問題。校長(zhǎng)重視了，科學(xué)調(diào)整課時(shí)安排，強(qiáng)化安全管理，有序組織活動(dòng)，可以讓課間充滿活力。

■ 建議

學(xué)校要轉(zhuǎn)變意識(shí) 鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)走出教室

張一民建議，學(xué)校、老師要增強(qiáng)意識(shí)，充分利用課間十分鐘讓學(xué)生放松身心，不要有過多的限制，要鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)走出教室。

吳鍵表示，一定要將課間還給學(xué)生。中小學(xué)生的身心特點(diǎn)決定了他們的專注力維持是有限的，疲勞學(xué)習(xí)不可能提高學(xué)習(xí)效率。課間的運(yùn)動(dòng)、呼吸新鮮空氣，可以促進(jìn)身體分泌良性化學(xué)介質(zhì)，集中注意力，從而提高學(xué)習(xí)效率。

張彤則認(rèn)為，學(xué)校不同時(shí)段的安排有各自的功能。如果想讓孩子在學(xué)校鍛煉身體，應(yīng)該利用體育課、大課間、課外社團(tuán)等。孩子課間放松有多種方式，不一定是體育活動(dòng)，也可以自發(fā)地做一些小游戲，或者跟同學(xué)聊聊天，如果人為刻意設(shè)計(jì)，孩子不一定認(rèn)可，也不能保證真正達(dá)到放松的目的。

■ 政策沿革

2006年4月

《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知》

保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)，重視課間特別是大課間體育活動(dòng)，使學(xué)生既放松身心、增強(qiáng)體質(zhì)，又增進(jìn)對(duì)同學(xué)、對(duì)集體的情感。

2008年9月

教育部印發(fā)《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》

堅(jiān)持學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉制度。保質(zhì)保量上好體育課，認(rèn)真開展大課間體育活動(dòng)和豐富多彩的戶外體育活動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)生每天參加一小時(shí)體育活動(dòng)。

督促學(xué)生課間休息時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，積極參加體育活動(dòng)，保證每天有一小時(shí)的體育鍛煉。

督促任課教師按時(shí)下課，做到不拖堂或利用各種方式變相占用學(xué)生課間休息時(shí)間，不隨意多留課外作業(yè)。

2012年3月

《教育部辦公廳關(guān)于做好近期學(xué)校常見傳染病防控工作的通知》

要采取積極措施，確保學(xué)生每天一小時(shí)校園體育鍛煉時(shí)間，組織學(xué)生參加多種形式的戶外運(yùn)動(dòng)，督促學(xué)生課間到室外活動(dòng)，呼吸新鮮空氣，增強(qiáng)體質(zhì)。

2017年

教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》

學(xué)校要科學(xué)合理安排作息時(shí)間，確保學(xué)生課間和必要的課后自由活動(dòng)時(shí)間。

2021年4月25日

教育部發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》

全面落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度，中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松。

2021年6月1日

教育部簽發(fā)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》

學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對(duì)學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正常交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。