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草案明確，“八五”普法工作將以領導干部和青少年為重點，實施公民法治素養(yǎng)提升行動，完善激勵制約機制，形成好人好報、德者有得的正向效應，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。注重分層分類開展法治教育，從日常生活行為抓起，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)，讓尊法守法成為全社會的生活方式。

草案提出，要推進普法與依法治理有機融合。深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設，深化依法治企、依法治校、依法治網(wǎng)等專項依法治理，完善預防性法律制度。要開展公共衛(wèi)生安全、突發(fā)事件應對管理等方面的法治宣傳教育，提高全社會應急狀態(tài)下依法治理能力和水平，促進依法行動、依法行事。

根據(jù)草案說明，“八五”普法工作的主要目標是：到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，全社會尊法學法守法用法的自覺性、主動性顯著增強。多層次多領域依法治理深入推進，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全民普法制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的工作體系基本形成。