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  5月8日，我國發(fā)展改革委下發(fā)《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(下稱《方案》)?！斗桨浮芬?guī)定濟(jì)南市切實(shí)加速新發(fā)展理念變換，切實(shí)自主創(chuàng)新城市的發(fā)展方法，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)推進(jìn)對(duì)外開放協(xié)作，切實(shí)健全體制機(jī)制創(chuàng)新，在促進(jìn)新發(fā)展理念變換中改革創(chuàng)新，擺脫一條翠綠色可持續(xù)性的高質(zhì)量發(fā)展之途。

濟(jì)南市新發(fā)展理念變換規(guī)劃區(qū)，是繼雄安新區(qū)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)以后的全國各地第二個(gè)規(guī)劃區(qū)?；窘ㄔO(shè)濟(jì)南市新發(fā)展理念變換規(guī)劃區(qū)，針對(duì)濟(jì)南發(fā)展和我省新發(fā)展理念變換，毫無疑問具備十分關(guān)鍵的實(shí)際意義。

提高濟(jì)南市 首位度 和 極化效應(yīng)

2018年，國務(wù)院辦公廳審批《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，明確提出以濟(jì)南市、青島市、煙臺(tái)市為關(guān)鍵大城市，包含別的14個(gè)設(shè)區(qū)市的我國和省部級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)開區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中國海關(guān)獨(dú)特管控地區(qū)以內(nèi)，產(chǎn)生 三核推動(dòng)、地區(qū)結(jié)合互動(dòng)交流 的新發(fā)展理念變換整體布局。

本次中間進(jìn)一步將濟(jì)南市精準(zhǔn)定位為新發(fā)展理念變換規(guī)劃區(qū)，針對(duì)發(fā)展壯大濟(jì)南市省會(huì)城市影響力、加速產(chǎn)生省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)帶和濟(jì)南都市圈，具備重特大促進(jìn)功效。

一直以來，省會(huì)首位度不夠難題，比較嚴(yán)重牽制著濟(jì)南發(fā)展和對(duì)我省的推動(dòng)功效，促使我省發(fā)展趨勢欠缺強(qiáng)大的關(guān)鍵增長極。省會(huì)城市自身便是地域的區(qū)域中心城市，這一管理中心反映在 極化效應(yīng) 上。濟(jì)南市做為 放射性物質(zhì) ，根據(jù)打造出新發(fā)展理念變換規(guī)劃區(qū)，可以與 輻射源目標(biāo) 結(jié)合互動(dòng)交流完成因素有效分派，產(chǎn)生山東省新發(fā)展理念變換綜合性試點(diǎn)區(qū)的新引擎，有益于進(jìn)一步提高濟(jì)南市的省會(huì)城市影響力。

另外，這也是加速產(chǎn)生省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)帶和濟(jì)南都市圈的重要之舉。以城市圈為行為主體，搭建一二三線城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)共享發(fā)展的城區(qū)布局，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本建設(shè)途徑。搭建當(dāng)代城市圈，要以一個(gè)或好幾個(gè)區(qū)域中心城市為關(guān)鍵，以諸多二三線城市(鎮(zhèn))為連接點(diǎn)，以比較發(fā)達(dá)的聯(lián)絡(luò)安全通道為借助，產(chǎn)生集聚與蔓延、吸引住與被吸引住、輻射源與被輻射源的數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)地理室內(nèi)空間。根據(jù)打造出新發(fā)展理念變換規(guī)劃區(qū)，濟(jì)南市管理中心連接點(diǎn)功效將更為突顯，推動(dòng)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)帶和濟(jì)南都市圈的產(chǎn)生，完成環(huán)濟(jì)南市城市圈的合理布局和分工合作。

打開城市的發(fā)展框架，推動(dòng)我省新發(fā)展理念變換

對(duì)一直以來物品細(xì)長、急缺 越過大河去 打開城市的發(fā)展框架的濟(jì)南市而言，新發(fā)展理念變換規(guī)劃區(qū)將為城市的發(fā)展?fàn)I造更加寬闊的新領(lǐng)域，為濟(jì)南市加速 擁河發(fā)展趨勢 、全力打開 大河時(shí)期 給予強(qiáng)有力支撐點(diǎn)。伴隨著渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重特大戰(zhàn)略的深層次執(zhí)行，新發(fā)展理念變換規(guī)劃區(qū)的來臨，濟(jì)南市將有著大量來源于重特大戰(zhàn)略的顛覆式創(chuàng)新和來源于我國方面的適用，為規(guī)劃區(qū)及大城市加速發(fā)展趨勢產(chǎn)生進(jìn)一步的利好消息和助推。

《方案》確立了規(guī)劃區(qū)基本建設(shè)的關(guān)鍵每日任務(wù)：切實(shí)提高發(fā)展趨勢新機(jī)遇，提高自主創(chuàng)新支撐點(diǎn)工作能力，加速發(fā)展趨勢戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造，培養(yǎng)發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，充足發(fā)掘敦煌文化時(shí)期使用價(jià)值;探尋自主創(chuàng)新城市的發(fā)展方法，積極主動(dòng)促進(jìn)節(jié)約型市區(qū)基本建設(shè)，全力推動(dòng)市區(qū)翠綠色低碳環(huán)保發(fā)展趨勢，加速基本建設(shè)新型智慧城市，標(biāo)準(zhǔn)化合理布局交通出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)網(wǎng);全方位提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)品質(zhì)，維護(hù)修補(bǔ)當(dāng)然生態(tài)體系，加速基本建設(shè)翠綠色生態(tài)廊道，推動(dòng)灘區(qū)綠色生態(tài)綜合性治理，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行自然環(huán)境環(huán)境整治;平穩(wěn)提升 對(duì)外開放協(xié)作水準(zhǔn)，積極連接地區(qū)重特大發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動(dòng)擴(kuò)展國際交流室內(nèi)空間。

另外，《方案》也確立了規(guī)劃區(qū)基本建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃：到2025年，規(guī)劃區(qū)整體實(shí)力大幅度提高;到2035年，規(guī)劃區(qū)基本建設(shè)獲得重大突破。

將來，濟(jì)南市應(yīng)看準(zhǔn)規(guī)劃區(qū)基本建設(shè)的關(guān)鍵每日任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，借助要素稟賦優(yōu)點(diǎn)，如省會(huì)城市影響力優(yōu)點(diǎn)、自然地理資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈基本深厚、產(chǎn)業(yè)園區(qū)媒介諸多、人力資源充足等，切實(shí)打造出新發(fā)展理念變換規(guī)劃區(qū)，全方位加速大城市高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我省新發(fā)展理念變換獲得重大成果。

發(fā)掘區(qū)劃調(diào)整潛力，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共文化服務(wù)、擴(kuò)大開放全方位升級(jí)

以新基建提高產(chǎn)業(yè)布局等級(jí)。項(xiàng)目投資做為是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 三駕馬車 之一，仍具備關(guān)鍵的支撐點(diǎn)功效，高質(zhì)量發(fā)展規(guī)定下，應(yīng)聚焦點(diǎn)新基建，包含5G、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等自主創(chuàng)新行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及其文化教育、診療等消費(fèi)理念升級(jí)重特大民生領(lǐng)域，開展高品質(zhì)項(xiàng)目投資。

新老用戶基本建設(shè)要有機(jī)結(jié)合。傳統(tǒng)式的 鐵路線、道路、飛機(jī)場 老基本建設(shè)應(yīng)重視補(bǔ)齊短板，而不是廣泛鋪平。在這個(gè)基礎(chǔ)上，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、5G互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、人工智能技術(shù)、新能源技術(shù)汽車充電樁等新式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以基本建設(shè) 新型智慧城市 為提升，促進(jìn) 數(shù)據(jù)治堵 數(shù)據(jù)治城 數(shù)據(jù)服務(wù)項(xiàng)目 ，讓大城市更聰慧、更聰慧、更便捷。

新基建的 新 還反映在新方法上，即在股權(quán)融資等層面進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，在專利權(quán)維護(hù)、稅收優(yōu)惠政策等層面給予歪斜幫扶。規(guī)劃區(qū)特別適合基本建設(shè) 新型智慧城市 ，應(yīng)以新基建推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)布局等級(jí)。

以城市圈推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢。進(jìn)一步放開入戶條件，一方面要積極主動(dòng)吸引住在外面上學(xué)工作中的河南人、濟(jì)南人流回;另一方面，增加對(duì)來濟(jì)、來魯上學(xué)工作員的關(guān)注適用，正確引導(dǎo)她們?cè)?a href="http://teknodron.com/news-sdjinan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">濟(jì)南市長根安居，特別是在規(guī)劃區(qū)落戶口自主創(chuàng)業(yè)。

二是發(fā)掘區(qū)劃調(diào)整的潛力。規(guī)劃區(qū)審批后，在一定水平上更改了濟(jì)南市的總體空間布局，應(yīng)依靠打造出規(guī)劃區(qū)之機(jī)，加快跨大河地鐵站等交通出行基本建設(shè)，積極主動(dòng)擴(kuò)展濟(jì)南市的市區(qū)范疇，慢慢抹平行政部門界限，打造出總體布局更加有效、產(chǎn)業(yè)鏈遍布更加科學(xué)研究的發(fā)展趨勢布局。

三是推動(dòng)公共文化服務(wù)共享發(fā)展。城鎮(zhèn)在公共文化服務(wù)層面也有很大差別，應(yīng)在教學(xué)資源、醫(yī)療資源、社保等行業(yè)增加城鎮(zhèn)共享發(fā)展適用幅度。

以自由貿(mào)易區(qū)成功案例開辟規(guī)劃區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易新模式。自由貿(mào)易區(qū)是全方位改革創(chuàng)新和擴(kuò)大進(jìn)口的發(fā)展戰(zhàn)略措施，濟(jì)南市規(guī)劃區(qū)做為山東自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵版塊，在進(jìn)出口貿(mào)易層面有很多體制機(jī)制創(chuàng)新的工作經(jīng)驗(yàn)和方式。

應(yīng)積極主動(dòng)營銷推廣拷貝濟(jì)南市規(guī)劃區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在行政體制變化、項(xiàng)目投資行業(yè)改革創(chuàng)新、金融開放、經(jīng)營環(huán)境等行業(yè)，靈活運(yùn)用政策利好，向規(guī)劃區(qū)、全省、我省、全國各地營銷推廣拷貝;另外，適度擴(kuò)張自由貿(mào)易區(qū)范疇，以自由貿(mào)易區(qū)為對(duì)話框，不斷引進(jìn)外資注入和優(yōu)秀引進(jìn)技術(shù)，提升 濟(jì)南市在泛亞太、亞洲地區(qū)甚至全世界的核心競爭力。

以智能化促進(jìn)全因素生產(chǎn)效率提高。濟(jì)南市已有著的浪潮等優(yōu)秀的信息科技公司，將來應(yīng)以目前基本為借助，加速規(guī)劃區(qū)智能化基本建設(shè)。

一是把握住 新城區(qū)建 示范點(diǎn)機(jī)會(huì)，積極推進(jìn)根據(jù)信息化管理、智能化、智能化系統(tǒng)的新式大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)。二是促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村基本建設(shè)。三是促進(jìn) 一網(wǎng)通辦 ，深化體制改革，推進(jìn)放管服改革。