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  以預(yù)約新冠疫苗為由給手機用戶發(fā)送帶有木馬鏈接短信，以畸高價格向老年人推銷廉價保健品，組織他人大量辦理實名電話卡再低價 收購 作為實施詐騙的工具 近年來，面對相關(guān)部門的強力打擊，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不斷變換花樣。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為何屢禁不絕?如何才能做到有效打擊?

層出不窮，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高位運行

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受害者不少，受害對象正從老年人逐漸向中青年等更多人群轉(zhuǎn)移，甚至連高學(xué)歷人才也難以幸免。

根據(jù)湖北武漢警方今年3月份通報，武漢某高校一名博士生3月份接到自稱是 銀監(jiān)會工作人員 的電話，稱該生在網(wǎng)上有貸款記錄需要取消，否則影響個人信用。該生信以為真，按照對方要求進行操作，被騙10余萬元。目前，警方仍在調(diào)查中。

據(jù)最高人民檢察院發(fā)布的消息，當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪主體開始向低齡、低學(xué)歷、低收入的 三低 人群發(fā)展，詐騙手法多達6大類300多種，而且不斷 推陳出新 。

去年年底，河南民權(quán)縣警方打掉一個借 網(wǎng)絡(luò)問診 之名牟取暴利的電信詐騙團伙，抓獲犯罪嫌疑人190名，涉案資金數(shù)億元，受害者多達10萬人。據(jù)了解，該團伙在網(wǎng)上給患者診斷開方，銷售的產(chǎn)品多是保健品、普通食品和來路不明的 三無產(chǎn)品 ，賺取了幾十倍甚至上百倍的利潤。

據(jù)最高人民檢察院今年初發(fā)布的信息，近年來，檢察機關(guān)辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件以年均近40%的速度攀升。在所有網(wǎng)絡(luò)犯罪中，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博高位運行，成為當(dāng)前主要網(wǎng)絡(luò)犯罪。

詭計多端，詐騙分子上演 變變變

伴隨網(wǎng)絡(luò)詐騙治理工作深入推進、用戶防范意識有所增強，詐騙套路也不斷翻新，呈現(xiàn)出新的特點。

一是詐騙手法不斷翻新、模式持續(xù)升級。根據(jù)去年12月中國信息通信研究院發(fā)布的《新形勢下電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理研究報告(2020年)》(以下簡稱《報告》)顯示，當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙呈現(xiàn)出從電話詐騙向互聯(lián)網(wǎng)詐騙轉(zhuǎn)變的趨勢。詐騙模式與引流推廣方式也不斷升級，詐騙過程開始呈現(xiàn)接觸周期長、詐騙環(huán)節(jié)多、多手法疊加、跨平臺實施等特點。比如， 殺豬盤 詐騙同時涉及婚戀交友、即時通信等多個業(yè)務(wù)平臺，詐騙全程長達1至3個月。

二是 隨機詐騙 向 精準(zhǔn)詐騙 轉(zhuǎn)變。與廣撒網(wǎng)、隨機式詐騙方式不同， 精準(zhǔn)詐騙 更具針對性和指向性，欺騙性、迷惑性進一步增強。一些犯罪分子還從單一 對話式 詐騙向 情景劇式 詐騙轉(zhuǎn)變。

西安郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院副院長任方認(rèn)為，個人信息泄露已成為 精準(zhǔn)詐騙 實施的重要推手。 犯罪分子掌握大量個人詳細(xì)信息進行 精準(zhǔn)詐騙 ，這種詐騙成本低、獲利高，詐騙團伙自然會鋌而走險。

2021年年初，江蘇省無錫市宜興市法院審結(jié)一起侵犯公民個人信息案，7名輔警非法賣給 下家 的車輛信息達1萬余條，總計非法獲利15萬余元。 下家 又將這些信息層層倒賣，該案涉案總額達100余萬元。

三是跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙愈發(fā)活躍。據(jù)中國信息通信研究院《報告》顯示，在我國持續(xù)高壓打擊和有效治理下，境內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動空間明顯壓縮，詐騙分子進而開始 走出國門 ，逐步向東南亞、非洲等地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時，為了躲避監(jiān)管處置，一些詐騙分子大量利用境外電信網(wǎng)絡(luò)資源實施詐騙。

2021年2月，寧夏銀川警方通報破獲一起特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，搗毀了一個長期盤踞在緬甸勐波縣的詐騙集團，查獲500余款詐騙、賭博App，抓獲境外回流犯罪嫌疑人90名。去年8月，湖南警方偵破一起跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，抓獲38名嫌疑人，繳獲126臺作案電腦、263部手機，凍結(jié)涉案資金1000余萬元。涉案團伙的頭目及主要成員均由柬埔寨金邊電信詐騙窩點回流。

多方合力，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪需協(xié)同推進

根據(jù)公安部經(jīng)濟犯罪偵查局公布的數(shù)據(jù)，2020年以來，全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件25.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人26.3萬名，攔截詐騙電話1.4億個、詐騙短信8.7億條，為群眾直接避免經(jīng)濟損失1200億元。

有專家認(rèn)為，盡管打擊治理工作取得了突出成效，但是在信息技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代背景下，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪仍然高發(fā)，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是一場持久戰(zhàn)。

西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院博士鄒帆認(rèn)為，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，公安機關(guān)獨木難支，需要各行業(yè)各部門有效分工、共同承擔(dān)。比如通信、金融等部門，也應(yīng)加大自身業(yè)務(wù)監(jiān)督力度，盡可能完善工作流程中的漏洞，向公安機關(guān)提供更多有力的信息支撐。有關(guān)部門要對第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺等加強監(jiān)管，防止被犯罪分子利用。

鄒帆認(rèn)為，遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)態(tài)勢，還應(yīng)進一步細(xì)化對犯罪行為認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定。 網(wǎng)絡(luò)電信犯罪作為新型犯罪，還有不少法治漏洞。對于司法實踐中出現(xiàn)的共同犯罪認(rèn)定、犯罪數(shù)額認(rèn)定、犯罪具體行為方式界定、定罪標(biāo)準(zhǔn)以及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問題，都需要立法或出臺司法解釋及時作出規(guī)范，統(tǒng)一司法實踐中的標(biāo)準(zhǔn)與尺度，便于辦案人員把握運用。 鄒帆說。

中國信息通信研究院安全研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，除了采取線上線下相結(jié)合強化宣傳教育，建立健全多種激勵機制，提升用戶參與度等社會共治措施外，還應(yīng)探索利用大數(shù)據(jù)深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理技術(shù)手段，探索跨國防范治理方案與措施，進一步建立信息共享與聯(lián)防聯(lián)控機制，加強涉詐信息共享與跨境聯(lián)合執(zhí)法等，多措并舉保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。