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  有效投資發(fā)揮著穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。合理擴(kuò)大有效投資，就要推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排的重點(diǎn)項(xiàng)目突出哪些亮點(diǎn)？大規(guī)模的建設(shè)資金從何而來(lái)？推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有哪些具體措施？4月19日，在2021年自治區(qū)投資項(xiàng)目建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李韌介紹相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

以項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展

問(wèn)：在 十四五 開(kāi)局之年，自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目安排方面與往年相比有哪些特點(diǎn)？

答：2021年自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合 十四五 規(guī)劃，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、水利交通能源等重大工程的 兩新一重 建設(shè)領(lǐng)域，選定了一批打牢我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、注入發(fā)展新動(dòng)能、補(bǔ)齊民生短板以及對(duì)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有帶動(dòng)性和強(qiáng)支撐力的重大項(xiàng)目。

總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是質(zhì)量進(jìn)一步提升。今年項(xiàng)目數(shù)量比去年減少40個(gè)，但總投資基本持平。單個(gè)項(xiàng)目平均總投資43億元、平均年度計(jì)劃完成投資7億元，單個(gè)項(xiàng)目總投資15億元以上項(xiàng)目共計(jì)198個(gè)，占比56.6%，較2020年均有增加。二是結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。聚焦 兩新一重 ，著力擴(kuò)大有效投資。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強(qiáng)系統(tǒng)性布局，加快推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房項(xiàng)目，總投資達(dá)366億元。重大工程建設(shè)方面，加大水利、交通、電網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)力度，加快補(bǔ)齊我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。三是重點(diǎn)進(jìn)一步突出。堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，民生類項(xiàng)目安排93項(xiàng)，比去年增加6項(xiàng)，旅游興疆戰(zhàn)略地位更加凸顯，重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目年度計(jì)劃投資較去年增長(zhǎng)2.4倍以上。

科學(xué)有序組織實(shí)施

問(wèn)：自治區(qū)如何科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)？

答：今年，我們將按照系統(tǒng)謀劃、突出重點(diǎn)、分層分類、壓茬推進(jìn)的原則，合理確定每季度工作重點(diǎn)，科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施。一季度突出抓項(xiàng)目前期和復(fù)工開(kāi)工，重點(diǎn)辦理項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地、審批（核準(zhǔn)或備案）等報(bào)批手續(xù)和環(huán)評(píng)、林草、水土保持、取水許可、施工許可等報(bào)建手續(xù)，扎實(shí)做好征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實(shí)等工作，確保項(xiàng)目按照目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)復(fù)工開(kāi)工建設(shè)；二、三季度突出抓項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)物工作量，督促項(xiàng)目單位加大資金、人員、設(shè)備和技術(shù)力量投入力度，按照施工節(jié)點(diǎn)提前做好砂石、商品混凝土等重要建筑材料供應(yīng)保障工作，提高續(xù)建項(xiàng)目和已開(kāi)工新建項(xiàng)目投資完成率，抓緊形成更多實(shí)物工作量；四季度突出抓項(xiàng)目投產(chǎn)和謀劃儲(chǔ)備，重點(diǎn)推動(dòng)在建收尾項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，最大限度地釋放投資效益。同時(shí)，要緊緊抓住重要 窗口期 ，提前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。

多措并舉強(qiáng)化資金保障

問(wèn)：今年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有哪些資金保障措施？

答：今年以來(lái)，自治區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持 資金跟著項(xiàng)目走 的原則，多措并舉積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。一是加快中央預(yù)算內(nèi)資金撥付進(jìn)度。加快投資計(jì)劃下達(dá)，自治區(qū)計(jì)劃下達(dá)時(shí)限較國(guó)家要求壓縮一半，各地做到投資計(jì)劃隨到隨轉(zhuǎn)，及時(shí)撥付資金。二是加快地方專項(xiàng)債發(fā)行使用。國(guó)家已提前下達(dá)自治區(qū)2021年第一批新增地方政府專項(xiàng)債限額574億元，將集中于4月、5月、6月三個(gè)月時(shí)間內(nèi)發(fā)行完畢并投入使用。三是加強(qiáng)政銀企對(duì)接。優(yōu)化市場(chǎng)化融資，繼續(xù)用好促投資穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)貸款，向金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資需求清單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)量身制定投融資方案，加快信貸投放。四是積極撬動(dòng)民間資本投資。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范有序推進(jìn)PPP模式，支持民間投資參與補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)銀行積極增加民營(yíng)企業(yè)信用貸款、中長(zhǎng)期貸款規(guī)模和比例，降低民間投資負(fù)擔(dān)。穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬民間投資渠道。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)跑出 加速度

問(wèn)：今年推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有哪些具體措施？

答：自治區(qū)黨委和政府始終高度重視項(xiàng)目推進(jìn)工作。一是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、跟蹤問(wèn)效原則，自治區(qū)每月調(diào)度、各地（州、市）每周調(diào)度、各縣（市、區(qū)）跟蹤推進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)續(xù)建項(xiàng)目加快投產(chǎn)、新建項(xiàng)目拔地而起、儲(chǔ)備項(xiàng)目及早落地實(shí)施。二是強(qiáng)化部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、住建、林草6個(gè)部門充分發(fā)揮扁平化管理優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)立項(xiàng)、規(guī)劃選址等各項(xiàng)前期工作，做好服務(wù)保障工作。三是抓實(shí)要素保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，創(chuàng)新工作思維，拓寬要素渠道，優(yōu)化資源配置，著力提高土地、資金、人才等要素保障能力，全力助推全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。四是提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目成熟度和儲(chǔ)備質(zhì)量。進(jìn)一步深化項(xiàng)目可行性研究等各項(xiàng)前期工作，加快項(xiàng)目前期工作辦理進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。