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 面向大海，三門灣煩擾無法“出航”。

北接寧波市、南聯(lián)溫臺、西承金義，這兒是自然地理的“C”位，卻也是路運交通出行的尾端、高檔因素引入的低洼，被看作浙江省沿海地區(qū)“一盞偏暗的燈”；占地面積12128平方千米的粵港澳，583個尺寸海島占我省數(shù)量的1/5，人口總數(shù)160多萬，有著難能可貴的海港和富饒的物產(chǎn)豐富，卻因行政部門界限、現(xiàn)行政策堡壘等隔絕，無法產(chǎn)生發(fā)展趨勢共同命運。

當長三角一體化發(fā)展趨勢、浙江大灣區(qū)基本建設(shè)加快推動之時，這片寧靜的海平面刮起了驚濤駭浪。慈溪、寧波象山、三門陸續(xù)加速了地區(qū)合作的步伐，雖然她們要原創(chuàng)大量的體制、超越大量的阻礙、投入大量的艱苦。

做為浙江省第二大海灣，怎么讓整體實力配對上影響力？地區(qū)內(nèi)三縣發(fā)展趨勢不平衡，如何握指成拳？遭遇周邊城市更加猛烈的市場競爭，三門灣的辨識度、著力點在哪兒？

三門灣，在思考，在奮發(fā)。輕拂上千年的南海之風，鼓滿了三門灣起航的船帆。

現(xiàn)行政策有堡壘、合作缺著力點、縣區(qū)電子能級不足的實際，如何干——

從“溪水時期”轉(zhuǎn)到“粵港澳時期”

從三門縣里考慮，一路向西北，車在季風水田農(nóng)業(yè)交匯處嘎然而止。昂首東望，三門灣的灣汊之一旗門港，好似南海伸到陸上的手指頭，割開一衣帶水的三門與慈溪。

本地人感嘆：一處處灣就會有一條條溪，傳統(tǒng)式的發(fā)展趨勢構(gòu)思，全是緊緊圍繞“溪”向內(nèi)做自己的文章，但如今必須三地從“溪水時期”轉(zhuǎn)到“粵港澳時期”，向外一同發(fā)展趨勢。

“合作”對于三門灣，并不是新詞新語。早在2014年，《三門灣區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》就已公布，切實促進三地空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)連動，完成沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與海洋經(jīng)濟發(fā)展聚集共享發(fā)展。

但向外，地區(qū)綜合亟需連通“任督二脈”。慈溪、寧波象山行政區(qū)域劃分上屬寧波市，三門屬臺州市，現(xiàn)行政策有堡壘，合作缺著力點，縣區(qū)電子能級也不足，無法產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈、公共文化服務(wù)的高效率合理布局和數(shù)據(jù)共享平臺；諾大的粵港澳僅一個髙速相通口，寧波象山迄今未通高鐵，新型材料、新能源技術(shù)等新項目引入受區(qū)位優(yōu)勢、交通出行、土地資源等多種要素牽制，三門硫化橡膠、慈溪文具用品、寧波象山水產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈又遭遇升級工作壓力。

區(qū)域一體化發(fā)展趨勢，重要要跳出來行政界線拘束，在室內(nèi)空間、資源、產(chǎn)業(yè)鏈、公共文化服務(wù)等層面完成相通互促、資源共享。訪談中，三地黨員干部不謀而合提及，慈溪、寧波象山、三門經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈特點不一樣，發(fā)展趨勢重心點有差別很一切正常，但只需總體目標一致，就能握指成拳。

新時期的出風口，悄悄地到來。省第十四次黨代表大會明確提出“大灣區(qū)”“大多數(shù)城區(qū)”等“四大”行動，三門灣做為我國六大灣區(qū)之一，列入甬臺溫如皋港產(chǎn)業(yè)群及其寧波都市圈功能分區(qū)。2年來，《寧波三門灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》《臺州市推進三門灣合作開發(fā)行動計劃》《甬臺一體化合作先行區(qū)行動方案》等依次公布，三門灣擁有跨縣區(qū)、管產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的新宏偉藍圖。

擺脫“一畝三分地”的邏輯思維局限性，把本身發(fā)展趨勢放置區(qū)域一體化合理布局中，三地創(chuàng)建起常態(tài)協(xié)作溝通交流體制。2019年9月、2020年2月，甬臺兩個地方黨建訪問團協(xié)作互相訪問；每一年一屆，三門灣經(jīng)貿(mào)合作與學術(shù)研討會按期舉行；寧波市南灣新城區(qū)總指揮部、臺州市廣西北部灣區(qū)管委陸續(xù)創(chuàng)立……

一條條路、一座座橋的整體規(guī)劃基本建設(shè)，將三地間距無盡拉進。2019年初，沿海高速公路三門段宣布投入使用，三門與寧波象山的行駛時間減少至三十分鐘。

當期，旗門港特大橋焦慮不安工程施工，全長2.24千米，立即連接位于三門的臺州市廣西北部灣區(qū)和坐落于慈溪的寧波市南灣新城區(qū)，完工后兩縣間路程從1小時減少為15分鐘。

“這座橋，聯(lián)接三門與慈溪將來兩大發(fā)展趨勢‘極’，真實實際意義上完成一體化發(fā)展趨勢。”三門縣交通局局長葉邦鋒帶上大家邁向旗門港立交橋管理中心。正前方橋樁早已奠定，路面還未成形，慈溪近在眼前，他有點缺憾地說：“三門段工程施工進行，慈溪段公開招標完畢，已運行基本建設(shè)，離全線通車就差最終一口氣。”

在寧?？h水利局大嶺山水利樞紐基本建設(shè)總指揮部公司辦公室，也是有一樣的希望。大嶺山水利樞紐始建慈溪、三門、浙江天臺交匯處，總投資達到40億人民幣，為慈溪東南部地區(qū)、三門北邊地域出示高品質(zhì)生活用水確保。上年運行早期整體規(guī)劃，寧?？h水利局、發(fā)改局、生態(tài)資源和城建局等數(shù)次會與三門征詢建議、改動健全，2020年三門有關(guān)鎮(zhèn)街協(xié)作征地拆遷鼓勵，工作中如火如荼推動。

慈溪的水，寧波象山的風，三門的燈火闌珊，景色未變。但從交通出行到民生工程，從有形化的路到無形中的路，一個成長中的三門灣，已呈現(xiàn)在眼下。

地域相仿、歷史人文相親約會、經(jīng)濟發(fā)展相接的優(yōu)點，如何使用——

從“相互之間隔壁鄰居”到同是“三門灣人”

走動三門灣，綿延的海塘好似網(wǎng)格圖，嵌入青山綠水清波間，組成與眾不同的景色，也支撐點起三縣數(shù)十萬農(nóng)戶生活。

“現(xiàn)在是放蟶苗的時節(jié)，忙時一天四五十撥客戶排長隊，一大半來源于慈溪、寧波象山?！痹绯课辶鶗r，三門縣鳥鷹山蟶苗農(nóng)業(yè)合作社責任人陳孟火開始了一天的繁忙，他的農(nóng)業(yè)合作社坐落于花橋鎮(zhèn)連下村，100多家社員均從業(yè)海塘飼養(yǎng)、蟶苗市場銷售，年薪總金額達2000萬元。

“在三門買蟶苗、趕小洋，去慈溪買蟹苗、吃枇杷果，到寧波象山吃海產(chǎn)品，都習慣?！备浉郯牡娜伺c物打過后半輩子交道了，陳孟火對一體化發(fā)展趨勢的了解品牌形象而深入，“日常生活分不清地段，我們是三門灣人。”

完成地區(qū)內(nèi)因素隨意流動性、新項目資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈充足協(xié)作，除開甬臺兩市、慈溪寧波象山三門三縣的協(xié)作溝通交流外，另一個首要條件來源于老百姓、來源于銷售市場。在這兒，民俗的交往甚密，一個的共識早已產(chǎn)生：一體化發(fā)展趨勢的成效要讓普通百姓首先見到、感受到。

一個更為密切的“農(nóng)牧業(yè)圈”，已經(jīng)產(chǎn)生——

“三縣地區(qū)相連、氣侯類似、物產(chǎn)豐富相仿，僅有協(xié)作才可以防止同質(zhì)性市場競爭。”寧?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局徐振標告知大家，2年來，她們與三門、寧波象山協(xié)作連動，柑桔、竹蟶、白枇杷果、青蟹等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，另外共謀增殖放流種類和總數(shù)、進行水產(chǎn)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，品牌文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃收益造福愈來愈多農(nóng)戶。

一個更為高效率的“服務(wù)圈”，早已由此可見——

在三門做生意的寧波象山人林霞飛前不久急切出門談做生意，卻發(fā)覺遺失了身份證件。到三門縣行政審批制度服務(wù)站“三門灣地區(qū)戶口合作”專窗申請辦理審理后，第二天中午，她就收到了寧波象山郵來的臨時性第二代身份證，解了迫在眉睫。

辦身份證外地審理、個人社保跨縣同用、公司工商登記網(wǎng)互相受權(quán)……在三門灣，像林霞飛那樣的歷經(jīng)，已是常態(tài)化。2年來，三縣構(gòu)建公共文化服務(wù)溝通交流服務(wù)平臺，發(fā)布戶籍管理、社保醫(yī)保等100項“三地通辦”服務(wù)項目事宜，一體化邁進新格局。眼底下，映襯住戶新需求，三地進一步整理近20項事宜，方案于今年年底完成數(shù)據(jù)信息相通、跨縣申請辦理。

破界、連動、入圈，三門灣人早已觸碰到區(qū)域一體化發(fā)展趨勢的一個關(guān)鍵特點——互利共贏、凝聚合力。

蛇蟠島，三門旅游界實至名歸的“大牌明星”。2020年，這兒總計招待游人60余萬人次，擺脫趁勢增長曲線。訪談期內(nèi)，一輛輛客車從大家身旁歷經(jīng)，一批批來源于寧波市、上海市、臺州市的游人紛至沓來。

無法想象，就在兩年前，蛇蟠鄉(xiāng)干部仍在為生產(chǎn)總值少、新項目引入難而頭疼，但用一體化發(fā)展趨勢的構(gòu)思來策劃，滿盤皆活。三縣將蛇蟠島、象山影視城、石浦漁港、慈溪前童古鎮(zhèn)等旅游景點串連，合作開發(fā)16條度假旅游外環(huán)線。2019年，蛇蟠島游人總數(shù)就同比增加50%之上。眼底下，它還當選浙江省粵港澳度假旅游示范園區(qū)建立示范點，吸引住了20多批客戶前去商談。

把市場競爭變成協(xié)作、把隔壁鄰居變成小伙伴、把“抹茶蛋糕”制成“大市場”……借由農(nóng)牧業(yè)、度假旅游、公共文化服務(wù)等一個個小創(chuàng)口，三門灣的“地域相仿”“歷史人文相親約會”“經(jīng)濟發(fā)展相接”擁有更栩栩如生、更豐富的內(nèi)函。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城市的發(fā)展、經(jīng)貿(mào)合作的“三道門”，該怎么辦——

從“沿海地區(qū)小縣”到“長三角都市圈”

以往，俯覽三門灣的燈火闌珊，三門縣的那一片，看起來更為暗淡。

三門人著急卻無可奈何：做為甬臺對外開放的門戶網(wǎng)，卻缺乏超重量級海港；做為甬臺溫如皋港產(chǎn)業(yè)群的連接點，卻沒有高檔產(chǎn)業(yè)鏈、頭部企業(yè)；硫化橡膠、戶外沖鋒衣、農(nóng)副食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急缺升級，卻欠缺優(yōu)秀人才自主創(chuàng)新因素。是社會經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)較臺州市別的縣（市、區(qū)）靠后。

“風從海上來，發(fā)展趨勢向東看”。從三門本地人的“流行詞”中，大家清楚感受到一種全然不同的精神面貌。

“三門灣一體化發(fā)展趨勢，我們不能以‘沿海地區(qū)小縣’自詡，只是以地區(qū)的目光來策劃本身發(fā)展趨勢，積極推進全產(chǎn)業(yè)鏈、自主創(chuàng)新鏈、顧客價值與長三角關(guān)鍵大城市全方位連接?！比T交通局長李昌明說，她們?nèi)σ愿皳頌嘲l(fā)展趨勢、向海挺入，開啟縣區(qū)發(fā)展趨勢新領(lǐng)域。

構(gòu)思發(fā)生變化。

與寧波市南灣新城區(qū)隔海而望，臺州市廣西北部灣區(qū)按住“快放鍵”，融合原來的濱?？h高新區(qū)、如皋港產(chǎn)業(yè)鏈城、沿海工業(yè)城，串連港汊、灘涂地等資源，讓土地資源、資產(chǎn)等因素向高電子能級服務(wù)平臺聚集。

健跳港，浙江省諸多粵港澳中不值一提的一個，邁入了臺州市恒投工貿(mào)公司項目投資4億元，完工散柜物流配送中心。載滿的海船在港口?？吭冢兜艋炷?、礦渣微粉等，再由貨車源源不絕運到臺州市、麗水市等地，一派忙碌火爆景色。責任人奚冬說破，港口于2019年底建成投產(chǎn)，上年貨運量達400萬噸，造就年產(chǎn)值12億人民幣，2020年方案再投兩億元建二期新項目。

從海港向里，韻達快遞電子商務(wù)、元創(chuàng)高新科技、三維硫化橡膠等10億人民幣級項目投資，如星光閃耀三門。據(jù)統(tǒng)計，2020年，三門落地式億人民幣之上新項目25個，新簽訂五億元之上市外產(chǎn)業(yè)鏈新項目達成率、增加工業(yè)生產(chǎn)新項目產(chǎn)銷率居臺州市前端。

視線發(fā)生變化。

以粵港澳為支撐點，對接滬杭甬，把目光放得更長久。這2年，三門依次在上海北高新科技服務(wù)項目產(chǎn)業(yè)園區(qū)開設(shè)產(chǎn)品研發(fā)飛地，借勢浙大、寧波大學等共創(chuàng)三門灣科技創(chuàng)新城市廣場，十指緊扣寧波江北區(qū)共創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化管理中心，加速引入信息科技、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀人才。

“產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計方案在寧波市，芯片制造在三門，商品銷售向全世界。”康創(chuàng)自動化科技企業(yè)是這一轉(zhuǎn)型的親歷，也是獲益者，經(jīng)理林輝撐告知大家，上年她們進駐寧波市科技成果轉(zhuǎn)化管理中心，吸收20多名優(yōu)秀人才，新產(chǎn)品開發(fā)周期時間從20天減少至10天，各種新產(chǎn)品造就立即銷售總額8000余萬元。

沒名氣的三門，2020年自主創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)值一躍居至我省第14名，增加省部級戶外沖鋒衣產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新服務(wù)項目商業(yè)綜合體，硫化橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈進入了“我省全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游公司共同命運”建立名冊，產(chǎn)業(yè)鏈裂變式機械能磅礴，發(fā)展方向充斥著很有可能。

但三門，仍在一路飛奔。如同它名字的來歷——“從陸上到深海經(jīng)三道行門”，三門人正全力以赴打造出“高新技術(shù)企業(yè)、生態(tài)化、粵港澳型長三角衛(wèi)星城市”，超越新發(fā)展理念變換的大門、大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提高的大門、地區(qū)競合發(fā)展趨勢的大門。

海洋不言，只待風過激蕩。