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房地產(chǎn)調(diào)控新政策 八問(wèn)八答

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》講解

一、為何頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》？

答：為從容應(yīng)對(duì)銷(xiāo)售市場(chǎng)轉(zhuǎn)變 、立即處理二手商品房價(jià)格上漲幅度過(guò)快、一部分地域土地出讓超溫產(chǎn)生的一系列難題，經(jīng)市人民政府愿意，六單位協(xié)同頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，從限購(gòu)政策地區(qū)和購(gòu)房資格、二手房交易管理方法、土地資源供貨體制、金融業(yè)和稅收管理、整治銷(xiāo)售市場(chǎng)違規(guī)操作和貫徹落實(shí)管控監(jiān)督責(zé)任等六大層面明確提出十條對(duì)策，進(jìn)一步健全我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，保證我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定身心健康發(fā)展趨勢(shì)。

二、最新政策對(duì)限購(gòu)政策地區(qū)作了什么調(diào)節(jié)？

答：住宅限購(gòu)政策地區(qū)由現(xiàn)階段的 北環(huán)南街 廣元市路、廣元市路延伸段（整體規(guī)劃） 西洪立交橋（新建） 秋實(shí)路 鄞縣大路 機(jī)場(chǎng)路 鄞州區(qū)大路 鄞縣大路 寧波市高架路G1504 東環(huán)大道北 東環(huán)東路 北環(huán)大道北 北環(huán)南街 所圍地區(qū)擴(kuò)張至寧波市高架路所圍地區(qū)，及其江北區(qū)慈城區(qū)，鎮(zhèn)海區(qū)招寶山街道社區(qū)、蛟川街道社區(qū)，鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)，下應(yīng)街道社區(qū)、首南街道、奉化區(qū)方橋街道社區(qū)和東錢(qián)湖旅游度假村管轄行政區(qū)。

本次限購(gòu)政策地區(qū)調(diào)節(jié)，由原先的約240平方千米擴(kuò)張到現(xiàn)在約990平方千米，將最近我區(qū)商住樓、二手房網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)版塊基本上列入了限購(gòu)政策地區(qū)，另外還將奉化區(qū)方橋街道社區(qū)管轄地區(qū)列入限購(gòu)地區(qū)。

三、我區(qū)購(gòu)房資格有什么轉(zhuǎn)變 ？

答：購(gòu)房資格層面，《通知》關(guān)鍵在下列層面做出了調(diào)節(jié)：一是購(gòu)房資格審查范疇由市五區(qū)擴(kuò)張至市六區(qū)（含奉化區(qū)）；二是縮緊非當(dāng)?shù)貞艨诩抑匈?gòu)房資格標(biāo)準(zhǔn)，撤銷(xiāo) 個(gè)人所得稅交納證實(shí) ，保存社保交納證實(shí)做為非當(dāng)?shù)貞艨?a href="http://teknodron.com/nh/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">農(nóng)村居民申請(qǐng)辦理限購(gòu)政策地區(qū)內(nèi)購(gòu)房資格根據(jù)，且社保交納證實(shí)理應(yīng)無(wú)補(bǔ)交紀(jì)錄；三是中止公司等法定代表人或非法人組織在限購(gòu)政策地區(qū)內(nèi)選購(gòu)住宅。

必須尤其表明的是，歸屬于當(dāng)?shù)匾氲捻敿?jí)優(yōu)秀人才、全優(yōu)優(yōu)秀人才、高層次人才、優(yōu)秀優(yōu)秀人才、高端人才等五類(lèi)非當(dāng)?shù)貞艨诟叨巳瞬?，在我區(qū)限購(gòu)政策地區(qū)選購(gòu)住宅或是在市六區(qū)申請(qǐng)辦理無(wú)房戶優(yōu)先選擇申購(gòu)新創(chuàng)建產(chǎn)品住宅的，仍依照原現(xiàn)行政策實(shí)行，即憑優(yōu)秀人才單位出示的高端人才評(píng)定證實(shí)，可以不出示社保交納證實(shí)。

四、針對(duì)二手住宅銷(xiāo)售市場(chǎng)有什么新的管控措施？

答：針對(duì)二手住宅銷(xiāo)售市場(chǎng)，《通知》關(guān)鍵是以 健全二手住宅交易方式 和 提升住宅交易管理 2個(gè)層面下手標(biāo)準(zhǔn)。

健全二手住宅交易方式層面，一是標(biāo)準(zhǔn)樓盤(pán)核實(shí)公布，在房源發(fā)布掛牌上市信息內(nèi)容時(shí)同歩配對(duì)類(lèi)似樓盤(pán)最近（近六個(gè)月）網(wǎng)簽備案價(jià)錢(qián)區(qū)段（以住房貸款交易量實(shí)例為標(biāo)準(zhǔn)），提升 價(jià)格行情信息內(nèi)容清晰度。提升對(duì)二手住宅掛牌上市價(jià)錢(qián)的檢測(cè)，立即下線掛牌上市價(jià)錢(qián)顯著背馳網(wǎng)簽備案價(jià)錢(qián)區(qū)段的二手住宅源。

二是創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)校區(qū)二手住宅買(mǎi)賣(mài)參考價(jià)格公布體制，正確引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)校區(qū)二手住宅的掛牌上市和買(mǎi)賣(mài)個(gè)人行為，貫徹落實(shí)買(mǎi)賣(mài)參考價(jià)格在金融業(yè)銀行信貸等運(yùn)用，抑止網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)校區(qū)二手商品房價(jià)格的人為因素蹭熱點(diǎn)和非理性行為增漲。

提升住宅交易管理層面，嚴(yán)苛限定限購(gòu)政策地區(qū)內(nèi)二手住宅贈(zèng)予，塞住運(yùn)用贈(zèng)予方法避開(kāi)限購(gòu)房政策的系統(tǒng)漏洞。《通知》要求，贈(zèng)予限購(gòu)政策地區(qū)內(nèi)住宅的，受贈(zèng)農(nóng)村居民理應(yīng)具有在限購(gòu)政策地區(qū)內(nèi)的購(gòu)房資格。贈(zèng)予人贈(zèng)予住宅后2年本質(zhì)限購(gòu)政策地區(qū)選購(gòu)住宅的，已贈(zèng)予的住宅記入贈(zèng)予人家中住宅戶數(shù)。

例一：當(dāng)?shù)刈魪埬吃谖覅^(qū)市區(qū)有一套住宅，已擁有十年。由于與同是當(dāng)?shù)刈舻耐跄匙孕∫黄痖L(zhǎng)大，想把自己的房屋贈(zèng)送給王某。依照最新政策，王某以及家中須合乎寧波市的限購(gòu)政策，王某以及家庭主要成員在市六區(qū)范疇內(nèi)無(wú)房或是僅有一套住宅，才有資質(zhì)接納張某的房產(chǎn)贈(zèng)與。

例二：當(dāng)?shù)刈衾钅吃谥行某菂^(qū)某中小學(xué)周邊有一套學(xué)位房。李某的小孫子到入學(xué)年齡，李某想把這套房屋贈(zèng)給孩子劉文某，讓小孫子就讀該中小學(xué)。劉文某在接納這套住宅的贈(zèng)予時(shí)必須出示限購(gòu)政策資質(zhì)證實(shí)。李某把這套房屋贈(zèng)送給劉文某并申請(qǐng)辦理了產(chǎn)權(quán)過(guò)戶辦理手續(xù)后，2年內(nèi)想在限購(gòu)政策地區(qū)內(nèi)選購(gòu)住宅，開(kāi)展家中住宅狀況審查時(shí)，家中住宅戶數(shù)理應(yīng)把早已贈(zèng)予的這套住宅再加上，假如數(shù)量為2套及之上，就不可以在限購(gòu)政策地區(qū)內(nèi)選購(gòu)住宅了。

五、方案公布買(mǎi)賣(mài)參考價(jià)格的第一批網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)校區(qū)有什么？

答：綜合性參照校區(qū)二手住宅最近交易量、掛牌上市價(jià)錢(qián)、網(wǎng)簽備案價(jià)錢(qián)等各個(gè)方面要素，方案公布買(mǎi)賣(mài)參考價(jià)格的第一批網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)校區(qū)總共有9個(gè)：湖州市育才小學(xué)、海曙中英文學(xué)校（青林灣教學(xué)區(qū)、五大灣鎮(zhèn)教學(xué)區(qū)）、寧波大學(xué)附設(shè)院校、華泰中小學(xué)（東校區(qū)、本部）、堇山中小學(xué)、宋詔橋中小學(xué)、四眼碶中小學(xué)（新河教學(xué)區(qū)）、鎮(zhèn)海區(qū)管理中心院校、寧波鎮(zhèn)海應(yīng)行久外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)中學(xué)

以上9個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)校區(qū)二手住宅買(mǎi)賣(mài)參考價(jià)格將于最近公布，之后將依據(jù)校區(qū)關(guān)注度和銷(xiāo)售市場(chǎng)狀況轉(zhuǎn)變 ，適度調(diào)節(jié)、提升網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)校區(qū)名冊(cè)，并立即公布買(mǎi)賣(mài)參考價(jià)格。

六、在金融業(yè)和稅款層面，有什么抑止項(xiàng)目投資買(mǎi)房的實(shí)際措施？

答：金融業(yè)層面，再度注重了嚴(yán)格遵守中央人民銀行及銀監(jiān)會(huì)公布的房地產(chǎn)金融現(xiàn)行政策?！锻ㄖ芬?， 認(rèn)真落實(shí)差異化住宅貸款政策，適用住戶選購(gòu)首套房自住住宅要求，抑止運(yùn)用資金運(yùn)用項(xiàng)目投資投機(jī)性個(gè)人行為。增加房地產(chǎn)業(yè)借款市場(chǎng)集中度管理方面幅度，嚴(yán)苛審批購(gòu)房者首付款自有資金，嚴(yán)治依法查處經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸款等資金運(yùn)用違反規(guī)定注入房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)的個(gè)人行為。

稅款層面，購(gòu)房者交納房產(chǎn)契稅，家中住宅戶數(shù)的審查范疇由市五區(qū)擴(kuò)張至市六區(qū)。4月16日22點(diǎn)以前查看打印出的家中住宅戶數(shù)紙版結(jié)果再次合理至到期還款日。擴(kuò)張審查范疇將提升在市五區(qū)和奉化區(qū)炒房客的繳稅壓力，能夠充分發(fā)揮抑止項(xiàng)目投資買(mǎi)房個(gè)人行為的功效。

七、在市場(chǎng)監(jiān)管管控層面，本次新政策偏重于對(duì)什么違規(guī)操作的管控和整治？

答：《通知》規(guī)定， 提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司營(yíng)銷(xiāo)管理，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、操縱誠(chéng)意金占比、捂盤(pán)惜售、強(qiáng)賣(mài)等個(gè)人行為；提升互聯(lián)網(wǎng)、自媒體平臺(tái)等媒體公布價(jià)格管理，嚴(yán)厲查處扇動(dòng)漲價(jià)、散播不實(shí)市場(chǎng)信息、故意蹭熱點(diǎn)房子價(jià)格等個(gè)人行為；提升房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織 以及從業(yè)者管理方法，嚴(yán)厲查處不法獲得價(jià)差等攪亂市場(chǎng)監(jiān)管、危害企業(yè)登記合法權(quán)利的違規(guī)操作。

新政策執(zhí)行后，全國(guó)各地各單位將關(guān)鍵對(duì)于下列攪亂市場(chǎng)監(jiān)管、危害企業(yè)登記合法權(quán)利的違規(guī)操作開(kāi)展集中整治：

商住樓銷(xiāo)售市場(chǎng)層面，房產(chǎn)銷(xiāo)售中一切方式的價(jià)外抬價(jià)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司以申購(gòu)、訂購(gòu)、取號(hào)、開(kāi)卡等方法向購(gòu)房人扣除或是變向扣除訂金、訂購(gòu)款等花費(fèi)；回絕或變向回絕購(gòu)房者參觀考察基本裝修樣板間；捂盤(pán)惜售或是變向積存樓盤(pán)；操縱或變向操縱誠(chéng)意金占比避開(kāi)公布搖號(hào)申請(qǐng)個(gè)人行為；不可以住宅價(jià)格市場(chǎng)銷(xiāo)售儲(chǔ)物間等住房附設(shè)用地；不可強(qiáng)制性強(qiáng)賣(mài)升級(jí)室內(nèi)裝修。

二手住宅銷(xiāo)售市場(chǎng)層面，二手住宅掛牌上市價(jià)錢(qián)顯著出現(xiàn)異常，炒高二手住房子價(jià)格；根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、自媒體平臺(tái)等扇動(dòng)全國(guó)房?jī)r(jià)上漲、3D渲染銷(xiāo)售市場(chǎng)焦慮心態(tài)、故意蹭熱點(diǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)等個(gè)人行為；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織 以及從業(yè)者唆使、誘發(fā)買(mǎi)賣(mài)多方操縱價(jià)錢(qián)，或是對(duì)買(mǎi)賣(mài)多方捏造事實(shí)、獲得二手房?jī)r(jià)差等違規(guī)操作。

除以上實(shí)際措施外，《通知》還就 壓實(shí)管控監(jiān)督責(zé)任，健全房地產(chǎn)業(yè)常態(tài)化 層面明確提出了工作標(biāo)準(zhǔn)，另外還規(guī)定各縣市（市）、杭州灣新區(qū)融合房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)作具體情況，參照本上級(jí)指示，科學(xué)研究制訂管控計(jì)劃方案，報(bào)湖州市房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定身心健康發(fā)展趨勢(shì)聯(lián)席會(huì)議公司辦公室辦理備案后執(zhí)行。

八、新老用戶現(xiàn)行政策怎樣對(duì)接銜接？

答：有關(guān)購(gòu)房資格證實(shí)，仍在有效期限內(nèi)但未應(yīng)用的限購(gòu)政策地區(qū)內(nèi)購(gòu)房資格證實(shí)正常情況下廢除，購(gòu)房者需依照《通知》執(zhí)行后的要求，再次申請(qǐng)辦理購(gòu)房資格。

針對(duì)《通知》公布執(zhí)行前彼此早已簽定書(shū)面形式認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)，購(gòu)房者付款了訂金或是一部分購(gòu)房款并能出示金融機(jī)構(gòu)等金融企業(yè)收款憑證的，能夠視作實(shí)際上的買(mǎi)房合同關(guān)聯(lián)已創(chuàng)立，能夠可用原現(xiàn)行政策。