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一、北京市非首都功能紓解獲得明顯成果

北京市 大城市病 合理減輕。2014年至今，北京市總計(jì)撤出一般生產(chǎn)制造和環(huán)境污染公司2800多家，紓解提高地區(qū)性市場(chǎng)批發(fā)和物流配送中心980多個(gè)，制訂執(zhí)行了全國首個(gè)以整治 大城市病 為總體目標(biāo)的增加產(chǎn)業(yè)鏈禁限文件目錄，未予申請(qǐng)辦理新開設(shè)或工商變更業(yè)務(wù)流程總計(jì)達(dá)2.34千件， 大城市病 合理獲得減輕。居住人口完成由升至減，2017年全省居住人口20年來初次完成持續(xù)下滑，尤其是城六區(qū)人口數(shù)量降低顯著。交通堵塞獲得顯著減輕，相關(guān)數(shù)據(jù)信息表明，高峰期行程安排廷時(shí)指數(shù)值從2015年的2.06降低到2020年的1.796，排行從全國各地第一降低到全國各地第五。生態(tài)環(huán)境不斷大大提高，2020年全省PM2.5年均濃度值為38mg/立方，較2015年降低42.6mg/立方，全年度優(yōu)質(zhì)日數(shù)較2015年提升90天，一類至三類水體河長較2015年提升15.八個(gè)點(diǎn)，劣五類水體河長較2015年降低42.一個(gè)點(diǎn)。

京津冀一體化 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 明顯提高。京津冀一體化三地協(xié)同下發(fā)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)的意見》，一同促進(jìn)非首都功能承攬與紓解;創(chuàng)建高層住宅互相訪問體制，按時(shí)就紓解北京市非首都功能的整體構(gòu)思、重大事情開展商談和管理決策，許多 地域和單位與北京專業(yè)對(duì)口區(qū)、專業(yè)對(duì)口單位創(chuàng)建了按時(shí)互相訪問和溝通交流溝通機(jī)制。多行業(yè)承攬合作提升，在產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)，津冀兩個(gè)地方聚焦點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈紓解， 十三五 期內(nèi)總計(jì)承攬紓解新項(xiàng)目4000多個(gè);在教育行業(yè)，北大附中、北師大附中、八一學(xué)校、北京八中等高品質(zhì)教學(xué)資源在津冀基本建設(shè)校區(qū)，促進(jìn)高品質(zhì)教學(xué)資源資源共享;在診療行業(yè)，關(guān)鍵推動(dòng)京張、京承、京保等醫(yī)療服務(wù)協(xié)作，北京市22家市屬醫(yī)院門診積極主動(dòng)與天津市、河北省進(jìn)行診療協(xié)作。協(xié)作基本支撐點(diǎn)更扎扎實(shí)實(shí)，積極主動(dòng)布署非首都功能承攬服務(wù)平臺(tái)，搭建了河北省雄安新區(qū)規(guī)劃、北京市城市副中心兩個(gè)集中化安裝地及其 2 4 46 個(gè)關(guān)鍵承攬服務(wù)平臺(tái)，紓解承攬布局產(chǎn)生。 路軌上的京津冀一體化 加速基本建設(shè)，京張高鐵、京哈高鐵啟用，京唐城際、京濱城際動(dòng)工基本建設(shè)，北京市與周邊城市我國高速路 斷頭路 所有連通，環(huán)北京首都一小時(shí)交通出行圈加速產(chǎn)生。

我國高質(zhì)量發(fā)展 動(dòng)力裝置 突顯。在非首都功能紓解過程中，北京市和京津冀一體化地域的輻射源推動(dòng)功效更為突顯，慢慢變成我國高質(zhì)量發(fā)展的 動(dòng)力裝置 。輻射源推動(dòng)津冀功能增強(qiáng)， 十三五 期內(nèi)，天津市引入北京市新項(xiàng)目306兩個(gè)、項(xiàng)目投資及時(shí)資產(chǎn)4482億人民幣rmb，河北省承攬津冀五千萬元之上新項(xiàng)目1171個(gè)、總投資11348億人民幣。北京市充分發(fā)揮高新科技區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)創(chuàng)建密切分工協(xié)作推動(dòng)津冀發(fā)展趨勢(shì)，以北京中關(guān)村為例子，在天津市、河北省開設(shè)8800多家子公司，技術(shù)合同成交量由2014年的83.一億元提高至2020年的347億人民幣。輻射源推動(dòng)全國各地功能增強(qiáng)，有關(guān)數(shù)據(jù)信息表明，北京市非首都功能很多紓解至長三角、粵港澳大灣區(qū)和內(nèi)蒙古、山西省等鄰近地區(qū)，輻射源推動(dòng)全國各地別的地域的工作能力提高。

但還要見到，非首都功能紓解全過程還存有一些難題，例如，作用紓解對(duì)北京市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政總收入提高導(dǎo)致一定危害，非首都功能許多 紓解到京津冀一體化之外地域，對(duì)津冀推動(dòng)功效仍尚需提高，非首都功能紓解承攬?bào)w制仍尚需健全等。

二、高質(zhì)量推動(dòng)非首都功能紓解

以一般加工制造業(yè)和貨運(yùn)物流銷售市場(chǎng)為行為主體的非首都功能紓解漸近序幕，新一輪非首都功能紓解將要打開，紓解難度系數(shù)增加，紓解將遭遇更為繁雜 多方面博奕 難點(diǎn)，必須綜合考慮到、協(xié)作推動(dòng)。

提升我國統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合具體指導(dǎo)。提升中間方面統(tǒng)籌兼顧設(shè)計(jì)方案，由上而下產(chǎn)生促進(jìn)新一輪非首都功能紓解的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。提議科學(xué)研究制訂新一輪非首都功能紓解行動(dòng)方案，立即處理紓解承攬存有的 卡住 難題。創(chuàng)建京津冀一體化三省份有關(guān)非首都功能紓解的常態(tài)連接體制，加速設(shè)計(jì)方案紓解承攬權(quán)益共享體制，綜合處理紓解承攬全過程中遭遇的各種對(duì)接難題和因素配備難題，爭(zhēng)取讓大量非首都功能紓解至京津冀一體化地區(qū)內(nèi)。提升紓解承攬動(dòng)態(tài)性檢測(cè)評(píng)定，按時(shí)進(jìn)行紓解承攬調(diào)查分析，及時(shí)處理和處理紓解承攬全過程中發(fā)生的新情況新難題，提升 紓解承攬高效率。

完善非首都功能承攬布局。加速雄安新區(qū)規(guī)劃、北京市城市副中心集中化安裝地基本建設(shè)，井然有序承攬合乎兩個(gè)地方精準(zhǔn)定位的非首都功能紓解。探尋北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣創(chuàng)建承攬產(chǎn)業(yè)基地，承攬中心城區(qū)作用紓解，分?jǐn)傊行某菂^(qū)工作壓力，在北京內(nèi)探尋破譯 大城市病 的途徑。適時(shí)策劃合理布局基本建設(shè)一批特點(diǎn)安裝服務(wù)平臺(tái)，精確承攬北京市特色功能紓解。提高分散化紓解服務(wù)平臺(tái)承載能力，突顯加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)基本優(yōu)點(diǎn)。

創(chuàng)建新式紓解承攬方式途徑?？紤]到被紓解行為主體實(shí)際要求和落地式發(fā)展規(guī)律性，塑造 卡卡西移殖 和 以人為因素管理中心 的新紓解核心理念，正確引導(dǎo)北京市高品質(zhì)資源向承攬地配備，全方位提高承攬地生產(chǎn)制造生活服務(wù)類配套設(shè)施水準(zhǔn)，打造出 類北京市 生態(tài)環(huán)境保護(hù)。綜合性應(yīng)用當(dāng)代紓解方式，采用行政手段與銷售市場(chǎng)方式、法制方式、信息內(nèi)容方式緊密結(jié)合的紓解方式，促進(jìn)各種因素在紓解承攬中完成作用資產(chǎn)重組和提升升級(jí)，搭建以紓解促提高、以紓解推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的局勢(shì)。促進(jìn)更高幅度方式自主創(chuàng)新，在津冀有標(biāo)準(zhǔn)的地域，采用協(xié)作共創(chuàng)方式，積極主動(dòng)承攬作用紓解。

制訂權(quán)責(zé)利清楚現(xiàn)行政策保障機(jī)制。從我國、北京和承攬地三個(gè)方面考慮，制訂權(quán)責(zé)利確立的紓解承攬現(xiàn)行政策保障機(jī)制。開設(shè)非首都功能項(xiàng)目資金，激勵(lì)組織 遷入和遷入全過程中的改革升級(jí)。創(chuàng)建因素保障體系，對(duì)外開放遷組織 給與一定商業(yè)用地獎(jiǎng)賞，提升關(guān)鍵承攬地商業(yè)用地適用，給與紓解行為主體和承攬地必需股權(quán)融資適用。健全對(duì)接服務(wù)項(xiàng)目體制，提升人才落戶、兒女入學(xué)、另一半隨遷、保障性住房等配套設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目。