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  為深層次貫徹執(zhí)行《中共中央、國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》精神實質(zhì)，搭建更為系統(tǒng)軟件健全、更為完善定形的高質(zhì)量社會主義社會銷售市場經(jīng)濟結構，融合自治州具體，明確提出以下實施方案。

一、堅持不懈公有制經(jīng)濟為行為主體、多種多樣所有制性質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展一同發(fā)展趨勢

(一)推動國營經(jīng)濟提升調(diào)節(jié)。立足于我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈基本，定編《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”國有資本布局與結構戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃》，修定自治州區(qū)級社會保障基金合理布局產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整計劃方案，加速社會保障基金向當代能源經(jīng)濟、高端裝備制造生產(chǎn)制造、翠綠色畜產(chǎn)品、綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護、文旅產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易等行業(yè)合理布局。促進包頭鋼鐵(集團公司)企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)結構升級腳步，將其打造出變成在我國北方地區(qū)一流鋼鐵行業(yè)和希土領域拔尖公司。借助電力能源發(fā)電量投資有限公司、地質(zhì)勘查集團公司、煤碳地質(zhì)勘察集團公司等公司創(chuàng)建自治州煤碳整合資源服務平臺，促進必備條件的公司加速完成煤電化一體化融合發(fā)展，打造出智能化綜合型電力能源支撐公司。2021年進行文旅產(chǎn)業(yè)投資有限公司建立工作中。

(二)積極主動妥當推動國企混合制改革改革創(chuàng)新。制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于深化國有企業(yè)混合所有制改革實施方案》，依照因地因業(yè)因企強化措施和分層次歸類推動的標準，關鍵促進社會保障基金項目投資、運營方注資公司以及商業(yè)服務市場競爭類子公司進行混合制改革改革創(chuàng)新，商業(yè)服務市場競爭類國企企業(yè)集團方面聯(lián)系實際探尋促進改革。擴寬ppp模式參加混合制改革改革創(chuàng)新方式，每一年根據(jù)社會化服務平臺向社會發(fā)展推薦一批混合制改革改革創(chuàng)新新項目。促進包頭鋼鐵(集團公司)企業(yè)、內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙能物業(yè)管理服務有限責任公司企業(yè)、內(nèi)蒙古自治區(qū)電力能源發(fā)電量桂林熱電廠有限責任公司實際性進行混合制改革改革創(chuàng)新試點，立即小結營銷推廣試點經(jīng)驗。國企企業(yè)集團要對所注資公司參加混合制改革改革創(chuàng)新開展評定，具體指導必備條件的公司“一企一策”制訂制度改革，完善一個推動一個。

(三)有序推進當然寡頭市場改革創(chuàng)新。推進電力工程社會化改革創(chuàng)新，加速蒙西電力工程現(xiàn)貨交易市場基本建設，推動增量配電業(yè)務流程改革創(chuàng)新示范點，執(zhí)行歸類整合性電力交易現(xiàn)行政策，健全煤炭行業(yè)用電量銷售市場工作機制。推動燃氣管道網(wǎng)對企業(yè)登記公平公正對外開放，科學研究制訂天然氣管輸和配氣價錢，適度放寬燃氣市場價格，完善競爭燃氣商品流通銷售市場。適用和確保郵局廣泛服務項目業(yè)務流程不斷發(fā)展趨勢，推動快遞公司、貨運物流等競爭業(yè)務流程身心健康發(fā)展趨勢。加強對當然寡頭市場的管控，避免銷售市場壟斷性。

(四)提升非公有制經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展規(guī)章制度自然環(huán)境。用好我國有關適用民企加速改革發(fā)展和轉型發(fā)展的各項政策，搞好中小企業(yè)普慧性稅收減免、研發(fā)支出加計等工作中，禁止以各種各樣方式提早繳稅。提升轉供電價錢管控，保證 民企立即全額享有減價收益。激勵民企參加自治州自主創(chuàng)新數(shù)據(jù)平臺，積極推進民企研究中心評定工作中，促進重特大科學研究基礎設施建設和大中型科學研究儀器設備進一步向民企對外開放。用好貸款再貼現(xiàn)、普慧中小企業(yè)貸款延期適用專用工具、普慧中小企業(yè)個人信用貸款適用方案等財政政策專用工具，加強對中小企業(yè)發(fā)展趨勢的銀行信貸適用。適用民企進行債權融資，促進滿足條件的公司在銀行間債券銷售市場發(fā)行股票。創(chuàng)建清除托欠民企應收款常態(tài)化，對無異議借款特惠“清零”。

二、健全市場經(jīng)濟體制基本性規(guī)章制度

(五)全方位健全股份制改革。提升專利權維護地區(qū)法律，健全專利權維護規(guī)章制度標準，依規(guī)積極主動可用專利權侵權行為懲罰性賠償規(guī)章制度，提升 專利權維護法制化水準。加速變化國有資本管控組織 職責和履行職責方法，健全以管資產(chǎn)為主導的營業(yè)性國有資產(chǎn)處置產(chǎn)權年限管理方案，完善產(chǎn)權登記、產(chǎn)權年限出讓、境外投資、集團管控、監(jiān)管責任追究等管控體制。全方位依規(guī)公平維護民營企業(yè)產(chǎn)權年限，嚴厲查處各種損害民企合法權利的個人行為。加速生態(tài)資源財產(chǎn)統(tǒng)一土地確權備案，全方位推動礦業(yè)權競爭轉讓。健全鄉(xiāng)村農(nóng)牧區(qū)基本上運營規(guī)章制度和鄉(xiāng)村承包田“三權分置”規(guī)章制度，貫徹落實好第二輪承包土地期滿后再增加30年示范點每日任務。推進鄉(xiāng)村農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權體制改革，健全產(chǎn)權年限權能，將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化分析到集體經(jīng)濟組織機構組員。

(六)全面推行市場準入制度實施細則規(guī)章制度。認真落實“全國各地一張明細”管理機制，系統(tǒng)軟件整理明細所列事宜的管理員權限、審批流程圖、申請辦理要素等，進一步削減行政審批制度事宜，完善與市場準入制度實施細則相一致的準入條件體制、事中過后管控體制，搞好有關地方法規(guī)、規(guī)章制度和行政規(guī)章立改廢工作中。禁止各地區(qū)各單位自主公布具備市場準入制度特性的實施細則，消除各種各樣方式的市場準入制度不科學限定和潛在性堡壘，促進“非禁即入”廣泛貫徹落實。

(七)貫徹落實公平交易核查規(guī)章制度。依照各種所有制性質(zhì)公司一視同仁的標準，加速清除和廢除防礙統(tǒng)一銷售市場和公平交易的各項政策。地市政府涉及到企業(yè)登記經(jīng)濟活動的增加量現(xiàn)行政策頒布前，要按法定條件進行公平交易核查。不斷完善第三方核查和評定體制，提升 核查品質(zhì)。創(chuàng)建公平交易核查抽樣檢查、考評、公示制度及舉報、解決回復體制，立即向社會發(fā)展發(fā)布解決狀況。提升和改善反壟斷法和反知識產(chǎn)權侵權稽查，提高應用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、信息化管理等方式評定市場競爭違背個人行為的工作能力，增加稽查幅度，提升 違反規(guī)定成本費。

三、健全因素社會化配備規(guī)章制度

(八)不斷完善統(tǒng)一對外開放的要素市場。加速基本建設城鎮(zhèn)統(tǒng)一的土地銷售市場，進一步健全土地所有權出讓、租賃、質(zhì)押二級市場，不斷完善交易方式。貫徹落實全方位撤銷城區(qū)落戶口限定現(xiàn)行政策，健全農(nóng)業(yè)遷移人口數(shù)量落戶口城區(qū)的具體措施，首先在呼包鄂烏城市圈推行戶口通遷規(guī)章制度。推動多層面金融市場發(fā)展趨勢，創(chuàng)建健全未上市公司股權登記代管、私募投資項目投資引導和上市企業(yè)股份財產(chǎn)買賣出讓等體制。提升配備金融業(yè)資源，搭建開發(fā)性、稅收優(yōu)惠政策、盈利性金融業(yè)和農(nóng)村物流互相結合的金融機構組織 管理體系。推進科研成果所有權、處置權和收益權改革創(chuàng)新，探尋進行職位科研成果增權。促進世界各國高檔自主創(chuàng)新資源在我區(qū)開設新式產(chǎn)品研發(fā)組織 ，適用高新科技科技成果轉化小試產(chǎn)業(yè)基地基本建設。加速培養(yǎng)發(fā)展趨勢數(shù)據(jù)信息要素市場，創(chuàng)建公共數(shù)據(jù)商品流通買賣規(guī)章制度，完工自治州、盟市二級云計算平臺對外開放管理體系，推動云計算平臺與社會發(fā)展數(shù)據(jù)預處理自主創(chuàng)新運用。

(九)推動因素價錢社會化改革創(chuàng)新。基本建設自治州生態(tài)資源價錢公示公告管理體系，健全城區(qū)土地資源、農(nóng)業(yè)用地、鄉(xiāng)村農(nóng)牧區(qū)團體土地等基準地價管理體系。打造出各盟市數(shù)據(jù)共享的技術性平臺交易，提高技術性要素市場對區(qū)內(nèi)外高新科技資源的聚集配備工作能力，推動技術性因素井然有序流動性。探尋創(chuàng)建以行業(yè)應用為導向性的科研成果點評體制，推動第三方科研成果點評，推動技術性因素價格實惠產(chǎn)生。不斷完善因素價格監(jiān)測預測分析預警信息管理體系和因素價錢信息公示規(guī)章制度，健全要素市場價錢出現(xiàn)異常起伏管控體制。

(十)自主創(chuàng)新因素社會化配備方法。創(chuàng)建城鎮(zhèn)土地計劃指標與項目投資工作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃增加和總量土地，確保合理項目投資商業(yè)用地要求。適用國企運用總量商業(yè)用地吸引住社會發(fā)展投資人，推動總量土地劃撥做大做強運用。加速人力資源管理銷售市場服務體系，貫徹落實以提升專業(yè)知識使用價值為導向性的稅收制度現(xiàn)行政策，通暢優(yōu)秀人才跨所有制性質(zhì)流動性方式。健全自治州專利運營管理體系，科學研究制訂自治州技術性銷售市場買賣管理方案，創(chuàng)建技術性因素與資產(chǎn)因素、數(shù)據(jù)信息因素緊密結合的當代技術性買賣體制和管理方案，基本建設智能化內(nèi)蒙古科技大市場。正確引導金融機構和保險公司提升與政府機構、中介服務協(xié)作，提高商業(yè)銀行、保險行業(yè)服務項目因素社會化配備工作能力。

(十一)推動產(chǎn)品和消費市場管理提升。緊緊圍繞食藥監(jiān)、特種設備安全、關鍵工業(yè)品等關鍵行業(yè)，創(chuàng)建風險防控信息化平臺，搭建風險防控措施聰慧管控管理體系，健全嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品產(chǎn)品常態(tài)化。創(chuàng)建互利共贏、合作配套設施的商業(yè)會計銷售市場。依靠物聯(lián)網(wǎng)技術、北斗導航系統(tǒng)等新技術應用，推動貨運物流基礎設施建設智能化系統(tǒng)更新改造，創(chuàng)建自治州智能物流服務平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)技術 商品流通”發(fā)展趨勢。積極推進顧客公益訴訟，加強消費者權利維護。

四、健全宏觀經(jīng)濟政策整治體系

(十二)搭建合理融洽的宏觀經(jīng)濟政策聘用制。進一步健全高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系、現(xiàn)行政策管理體系、監(jiān)管評定管理體系，提升 宏觀經(jīng)濟政策管控效率。不斷完善以建設規(guī)劃為頭領、以空間布局為基本、以專項規(guī)劃和區(qū)域劃分為支撐點的統(tǒng)一規(guī)劃管理體系，提升整體規(guī)劃對接，加強現(xiàn)行政策協(xié)作。不斷推進投融資體制改革創(chuàng)新，擴張“兩新一重”等合理項目投資，強有力撬起民營經(jīng)濟。搭建更為合理的拉動內(nèi)需體制，培養(yǎng)新零售、消費升級。搭建糧食生產(chǎn)安全保障機制，提升應急物資、診療物資儲備服務體系。提升經(jīng)濟發(fā)展整治基本數(shù)據(jù)庫查詢，推動政務公開共享資源對外開放，靈活運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術等新技術應用提高經(jīng)濟發(fā)展檢測預警信息工作能力，推動經(jīng)濟發(fā)展整治精確高效率。

(十三)加速創(chuàng)建當代稅務總局規(guī)章制度。認真落實過“緊日子”規(guī)定，嚴把財政收支大關，提升開支構造，做大做強財政局存量資金。完善標準全透明、規(guī)范科學研究、管束強有力的費用預算規(guī)章制度，推動預算績效管理方法系統(tǒng)化、常態(tài)、規(guī)范性、專業(yè)化、規(guī)范化，提高財政局資源分配高效率。相互配合中間搞好分稅制改革項目前期和房產(chǎn)稅法律有關工作中。依規(guī)搭建管理制度、義務清楚、公開化、風險性可控性的政府融資體制，強化監(jiān)督責任追究。

(十四)加強金融體系監(jiān)管融洽。正確引導大金融機構下移服務項目重心點、民營銀行聚焦點主責主業(yè)，增加對關鍵行業(yè)和薄弱點的金融支持。妥當推動難題金融企業(yè)和不良貸款處理，加強金融的風險檢測預警信息，守好不產(chǎn)生系統(tǒng)風險道德底線。夯實金融企業(yè)監(jiān)督責任、當?shù)卣畬俚刎熑巍⒈O(jiān)督機構管控義務，加強監(jiān)管融洽和現(xiàn)行政策溝通交流，產(chǎn)生金融的風險處理工作中協(xié)力。提高金融企業(yè)突發(fā)事件處理工作中成效，健全舉報管理方面體制。

(十五)全方位健全自主創(chuàng)新規(guī)章制度和組織體系。完善激勵適用基礎研究、初始自主創(chuàng)新的體制機制創(chuàng)新，搭建科學規(guī)范、標準高效率的高新科技方案管理體系和管理模式，提升 高新科技資源分配高效率，推動高新科技與經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系。創(chuàng)建高端人才要求文件目錄動態(tài)性公布體制，構建引入高端人才即時連接服務平臺。積極主動擔負我國重特大高新科技基礎設施建設基本建設，創(chuàng)建重特大高新科技基礎設施建設基本建設經(jīng)營資金投入體制，促進自治州直屬機關國企平穩(wěn)提升研發(fā)投入，適用民企參加重要關鍵技術科技攻關。爭得與國家自然科學基金委員會共創(chuàng)地區(qū)自主創(chuàng)新發(fā)展趨勢協(xié)同股票基金，增加自治州社會科學股票基金資金投入，聚焦點區(qū)域發(fā)展中的重要關鍵問題進行基礎研究和運用基礎研究。不斷完善解決重特大公共衛(wèi)生服務事情科學研究貯備和適用管理體系，提高重大疫情物資、安全防護商品產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作能力。

(十六)健全國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)現(xiàn)行政策管理體系。加速加工制造業(yè)轉型發(fā)展，提升對關鍵產(chǎn)業(yè)群、支柱行業(yè)、重點項目的因素確保，緊緊圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈布署自主創(chuàng)新鏈，改革創(chuàng)新新一代信息科技、希土新型材料、生物技術、蒙醫(yī)蒙藥等戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)。加速第五代移動通信技術(5G)、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)技術、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等基礎設施建設基本建設，推動全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈管理企業(yè)戰(zhàn)略轉型發(fā)展趨勢，多方位融進中國大循環(huán)系統(tǒng)和全世界全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈管理管理體系。貫徹落實渭河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展、一帶一路戰(zhàn)略、振興東北等重特大發(fā)展戰(zhàn)略，融合主體功能區(qū)精準定位，提升資源因素配備和生產(chǎn)主力功能分區(qū)。堅持不懈集中化聚集聚合發(fā)展趨勢，提高呼包鄂烏城市圈和赤峰、通遼等地區(qū)區(qū)域中心城市經(jīng)濟發(fā)展和人口數(shù)量承載力，產(chǎn)生互利共贏、多元化共享發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟布局。有序推進以人為因素關鍵的城鎮(zhèn)化發(fā)展，全方位提高城區(qū)服務項目作用，推動一二三線城市和小城鎮(zhèn)建設共享發(fā)展。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢體制機制創(chuàng)新，消除防礙城鎮(zhèn)因素隨意流動性、公平互換的體制機制創(chuàng)新堡壘，為鄉(xiāng)村振興引入新機遇。

(十七)不斷提升政務服務中心。推進“放管服改革”改革創(chuàng)新，進一步精減行政許可事項事宜，管理創(chuàng)新和服務項目方法，推動我區(qū)一體化線上政務服務中心數(shù)據(jù)平臺、垂建業(yè)務管理系統(tǒng)連接、蒙速辦APP應用推廣，全面實施證實事宜和涉企運營批準事宜告知承諾制，推動“一件事一次辦”改革創(chuàng)新。促進項目投資審核體制改革，推動項目投資承諾制示范點和代辦公司幫辦。推進建設工程項目審批體制改革，實行“并聯(lián)審批、單位協(xié)作、即時運轉”方式，提升 審核高效率。健全經(jīng)營環(huán)境評定管理體系，適度進行我區(qū)評定，推動經(jīng)營環(huán)境不斷提升。

(十八)搭建融入高質(zhì)量發(fā)展規(guī)定的社會發(fā)展信用體系和新式管控體制。健全道德建設常態(tài)化，促進政府機構個人信用信息向企業(yè)登記井然有序?qū)ν忾_放。標準個人征信銷售市場發(fā)展趨勢，發(fā)布“蒙享 ”系列產(chǎn)品運用，完善遮蓋全社會發(fā)展的征信體系，改進中小微企業(yè)等企業(yè)登記的個人征信服務項目。創(chuàng)建政府部門失信黑名單責任追究制度規(guī)章制度。提升市場管理創(chuàng)新發(fā)展，加強對預苗、藥物等行業(yè)的全行為主體、全種類、全傳動鏈條管控。完善信用監(jiān)管體制，創(chuàng)建消費投訴公示公告與經(jīng)營人企業(yè)信用評價關系體制，依規(guī)執(zhí)行強制退出和個人信用懲罰。完善對業(yè)態(tài)創(chuàng)新的寬容謹慎管控規(guī)章制度。

五、健全民生保障規(guī)章制度

(十九)完善反映效率與公平的收益分配機制。依照我國布署健全機關事業(yè)單位工資管理制度，創(chuàng)建與崗位工作職責和主要工作業(yè)績密切聯(lián)系、激勵自主創(chuàng)新造就的分派激勵制度。推進公司薪水分配機制改革創(chuàng)新，推行多元化薪資分派，具體指導公司進行薪水團體商議，激勵公司探尋協(xié)議書薪水、新項目薪水、職位分紅、新項目盈利等多種多樣分派方式。貫徹落實公司薪酬分析和發(fā)布信息規(guī)章制度，健全最低工資標準規(guī)范評定體制，有效調(diào)節(jié)最低工資標準規(guī)范。健全勞動者、技術性、管理方法等因素由銷售市場點評奉獻、按奉獻決策酬勞的體制，激勵公司對關鍵科技人員和管理者執(zhí)行股份和分紅鼓勵。推動商業(yè)服務市場競爭類國企職工薪酬備案制管理方法。擴寬中低收入人群創(chuàng)收方式，完善農(nóng)民夜校薪水性、營業(yè)性、財產(chǎn)性、轉移性收入提高體制。合理充分發(fā)揮社會保障部在調(diào)整稅收制度層面的功效，緩解人民群眾在孩子教育、診療、住宅、養(yǎng)老服務等層面的壓力。

(二十)健全遮蓋全員的社會保障部管理體系。推動社會保障基金豐富社會保險基金，創(chuàng)建基金風險管理機制。健全社會保障制度服務項目規(guī)章制度和失業(yè)險規(guī)章制度，探尋執(zhí)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新從業(yè)者崗位損害確保，打造出方便快捷高效率的社會救助管理體系。標準年金股權投資基金備案查詢工作中，妥當推動職業(yè)年金社會化經(jīng)營。擴張社會養(yǎng)老保險覆蓋面積，積極推進企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險股票基金自治州級統(tǒng)收統(tǒng)支，貫徹落實員工社會養(yǎng)老保險遷移延續(xù)現(xiàn)行政策，搞好退休職工基本上養(yǎng)老金調(diào)整、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工資待遇明確工作中。推進基本醫(yī)療保險體制改革，健全多層面基本醫(yī)療保險管理體系，完善穩(wěn)進可持續(xù)性的籌集資金管理機制和股票基金管控體制，健全公平公正適當?shù)墓べY待遇保障體系，積極推進醫(yī)療保險付款方式改革創(chuàng)新和藥業(yè)服務項目供給側結構。完善退伍軍人服務項目保障機制，創(chuàng)建新式慰問金優(yōu)惠待遇規(guī)章制度，平穩(wěn)提升 按時慰問金補貼規(guī)范，貫徹落實“太陽安裝”現(xiàn)行政策。

(二十一)完善公共性衛(wèi)生應急體系管理。完善公共衛(wèi)生服務檢測預警信息與公共衛(wèi)生服務事情管理決策指引管理體系，提升鄉(xiāng)村農(nóng)牧區(qū)、小區(qū)等農(nóng)村基層防治能力建設，拓展疾病監(jiān)測類型。創(chuàng)建以自治州級政府部門物資貯備為關鍵，以盟市、旗縣二級政府部門貯備為支撐點的公共性衛(wèi)生應急化學物質(zhì)保障機制和保障體系。不斷完善緊急診療救護管理體系，健全重疾醫(yī)保和援助規(guī)章制度。積極推進偏遠農(nóng)牧區(qū)巡回醫(yī)療服務項目，借助盟市綜合性醫(yī)院創(chuàng)建航空公司救助管理體系。推進健全農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障體系，再次執(zhí)行“小醫(yī)療箱”工程項目。創(chuàng)建自治州專業(yè)化系統(tǒng)化藥物檢測員團隊，提高食品藥品安全確保工作能力。

六、推動高質(zhì)量擴大開放

(二十二)搭建對外開放協(xié)作新機遇。提升與京津冀一體化、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地域協(xié)作溝通交流，推進與哈長城市群、遼中南城市圈、關中平原城市圈等經(jīng)貿(mào)合作，借助各種開發(fā)者平臺發(fā)展趨勢高質(zhì)量對外經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強以商招商合作、產(chǎn)業(yè)鏈招商，基本建設承攬產(chǎn)業(yè)集聚示范園區(qū)，促進與東部地區(qū)共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，開設產(chǎn)業(yè)鏈飛地、科技創(chuàng)新飛地，吸引住企業(yè)總部基地和各分部、產(chǎn)品研發(fā)組織 、產(chǎn)業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進駐，完成借勢發(fā)展趨勢。提升與環(huán)勃海海港交通出行基礎設施建設連接，發(fā)展趨勢區(qū)港、空鐵、公鐵有機結合的貨運服務項目方式。

(二十三)加速擴大開放數(shù)據(jù)平臺。以中蒙俄經(jīng)濟發(fā)展過道為關鍵，加速滿洲里市、二連浩特我國關鍵開發(fā)設計對外開放試點區(qū)和甘其毛都、額濟納、珠恩嘎達布其自治州級關鍵開發(fā)設計對外開放試點區(qū)基本建設，推動中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟發(fā)展協(xié)作區(qū)、呼和浩特中國俄羅斯蒙協(xié)作先導區(qū)基本建設。適用烏蘭察布—二連浩特陸港型(道上邊境口岸型)我國貨運物流核心區(qū)安裝大城市和呼和浩特市、赤峰、滿洲里市跨境電商電子商務平臺綜合性試點區(qū)基本建設，促進呼和浩特市、鄂爾多斯市、滿洲里市自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。申請我國(內(nèi)蒙古自治區(qū))自由貿(mào)易區(qū)試點區(qū)。

(二十四)完善高質(zhì)量全面二胎政策保障體系。貫徹落實外國投資準入條件前國民待遇加實施細則規(guī)章制度，擴張加工制造業(yè)、服務行業(yè)、農(nóng)牧業(yè)行業(yè)對外開放，正確引導國際服務貿(mào)易加速發(fā)展趨勢。辦完中蒙博覽會、中蒙俄經(jīng)貿(mào)關系交流會等各種展覽會。提升出入口產(chǎn)品品質(zhì)和構造，提高一般貿(mào)易出入口市場競爭力，提升名優(yōu)產(chǎn)品進口。堅持不懈班列管理提升與產(chǎn)業(yè)鏈落地式發(fā)展趨勢緊密結合，全力執(zhí)行國際性生產(chǎn)能力項目合作。借助港口發(fā)展趨勢生產(chǎn)加工生產(chǎn)制造、智慧物流、數(shù)字貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈，適用出口貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈升級和國際服務貿(mào)易改革創(chuàng)新。

七、提升社會主義社會市場經(jīng)濟體制法治保障

(二十五)健全經(jīng)濟發(fā)展行業(yè)地方法規(guī)規(guī)章制度。加速糧食生產(chǎn)安全確保法律，制訂健全土地空間布局、生態(tài)資源財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等層面地方法規(guī)。

(二十六)完善稽查司法部門對市場經(jīng)濟體制運作的保障體系。推進綜合執(zhí)法深化改革，貫徹落實綜合執(zhí)法“三項制度”，標準綜合執(zhí)法個人行為，最大限度降低多余的綜合執(zhí)法事宜。加強對企業(yè)登記中間產(chǎn)權年限糾紛案件的公平公正裁判員，運行涉產(chǎn)權年限糾紛案重審工作中，健全涉企知識產(chǎn)權保護案子的投訴、核查、重審等體制，產(chǎn)生涉企冤錯案子依規(guī)鑒別改正常態(tài)工作方案。

(二十七)全方位創(chuàng)建行政許可事項牽制和監(jiān)督制度。依規(guī)全方位執(zhí)行行政體制，推動組織 、職責、管理權限、程序流程、義務法定化，健全重特大行政部門決策制定規(guī)章制度。健全財務審計規(guī)章制度，對公共性資產(chǎn)、國有資產(chǎn)處置、國有制資源和領導人員執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展義務狀況推行審計全覆蓋。提升重特大現(xiàn)行政策、重點項目財政局承受力評定。促進關鍵行業(yè)監(jiān)督機制基本建設和改革創(chuàng)新，依規(guī)推動部門預算、公共資源網(wǎng)配備、重特大項目建設準許和執(zhí)行、社會發(fā)展公益慈善基本建設等行業(yè)政府部門信息公示。

(二十八)健全發(fā)展趨勢市場經(jīng)濟體制監(jiān)督機制和監(jiān)督制度。突顯政治監(jiān)督，加強日常監(jiān)管，果斷糾治四風問題、四風問題，保證 中共中央重特大決策部署落地式奏效。以黨內(nèi)監(jiān)督管理為核心，推動監(jiān)督監(jiān)管、行政監(jiān)察、司法部門監(jiān)管、審計監(jiān)督、財務會計監(jiān)管、統(tǒng)計分析監(jiān)管、媒體監(jiān)督、輿論導向協(xié)作使力，織緊織密監(jiān)督網(wǎng)，促進社會主義社會市場經(jīng)濟體制身心健康發(fā)展趨勢。堅持不懈大力開展黨風廉政教育基本建設和黨風建設，果斷依規(guī)依規(guī)嚴厲查處資源、土地資源、整體規(guī)劃、基本建設、工程項目、國營企業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)腐敗。

八、加強組織建設

各地區(qū)各單位要深刻認識加速健全社會主義社會銷售市場經(jīng)濟結構的積極意義，把堅持不懈和提升黨的全方位領導干部圍繞于改革創(chuàng)新的整個過程與各階段，保證 改革創(chuàng)新自始至終順著前進方向前行，實實在在地把中共中央決策部署切實落實。融合職責權限，緊緊圍繞本實施方案明確的重點工作，精確執(zhí)行、精確貫徹落實。完善改革創(chuàng)新的正向激勵管理體系，加強勇于擔當、克難攻堅的用工導向性，重視在改革創(chuàng)新一線調(diào)查鑒別應用黨員干部。不斷完善改革創(chuàng)新容錯糾錯體制，進一步維護黨員干部真抓實干主動性。提升對先進人物、經(jīng)典案例及關鍵成果的宣傳推廣，為改革創(chuàng)新構建優(yōu)良社會輿論自然環(huán)境和社會發(fā)展氣氛。