山東墻體廣告 山東省“獨自二孩”方針施行，只剩下最后一關。依據(jù)會議日程，山東省十二屆人大常委會第八次會議將于5月30日對《山東省人員與方案生育法令修正案(草案)》進行表決，其核心內容即為備受社會關注的“獨自二孩”方針。如無意外，將會在5月30日正式表決經過。
“獨自二孩”方針出臺，要從十八大說起，當時提出要“逐步完善生育方針”，十八屆三中全會作出了發(fā)動施行“獨自二孩”方針的嚴重決策。2013年12 月，中共中央、國務院印發(fā)《關于調整完善生育方針的定見》，全國人大常委會作出《關于調整完善生育方針的抉擇》，對“獨自二孩”方針有序施行作出布置。
修訂人員計生法令，施行“獨自二孩”方針，年初就列入了省人大常委會、省政府2014年立法方案的一類項目。2月14日，省政府向國家衛(wèi)計委報送了《山 東省關于發(fā)動施行獨自兩孩方針的方案》等存案資料。3月12日，省政府有關擔任人專程到國家衛(wèi)計委陳述。3月下旬，省人大法工委、省政府法制辦和省衛(wèi)計委 構成聯(lián)合調研組，就法令修正到菏澤、濱州、東營等市立法調研，構成修正案草案。4月29日，方案經國家衛(wèi)計委存案經過。5月9日，省人大教科文衛(wèi)委員會專 題聽取了法令修正狀況的陳述。5月19日，省政府第30次常務會評論并準則經過了修正案草案。5月27日，正式提請省十二屆人大常委會第八次會議審議。
省衛(wèi)計委主任劉奇表明，為保證方針順暢施行，山東于2013年9月展開了大眾婚育意愿抽樣查詢，選用生育份額法和國家微觀仿真模型，對山東的人員形勢、 方案生育作業(yè)根底及“獨自二孩”方針施行危險進行了全部猜測評估，并向省委、省政府報送了陳述。假如如今施行該方針，山東人員出世率和自然增長率會有所升 高，但仍屬低生育水平。從長遠看，施行“獨自二孩”方針對山東總人員的變化趨勢影響甚微。
五成受訪者想立刻生
記者 陳曉麗
齊魯晚報訊一旦施行“獨自二孩”方針，山東將來一段時期內每年將多增出世人員20多萬，而如今我省每年出世人員在110萬擺布。“從方針正式落地到構成 生育頂峰，大約需求兩三年時刻。”濟南市衛(wèi)生局婦幼保健處處長馬素祥表明。想生二孩的人究竟占多大份額?生或不生的緣由又有哪些?生育頂峰何時呈現(xiàn)?為 此，本報官方網站建議“你方案生二孩嗎?”在線查詢。
作業(yè)和收入決議二寶出世率
近來，本報在官方網站建議“你方案生二孩嗎?”的查詢，參加人數(shù)310人。成果顯現(xiàn)，86%的參加者愿意生二孩，9%表明沒想好，只需5%的網民清晰表明不肯生。至于挑選何時生二孩，五成表明只需方針一出，立刻就會備孕，甚至有23%的市民表明已在孕育過程中。
其間，有網友留言：“強烈建議對35歲以上大齡獨生后代，也即是中國響應國家召喚的最早一批獨生后代的方針恰當放寬，能夠在方針出臺期內懷孕，緣由是等不起啊，年紀不饒人?！?br /> 在愿意生二孩的市民中，生二孩的緣由各有不一樣。其間，“給孩子找個伴，獨生后代不利于生長”的緣由占有了66%，其次別離為“喜愛孩子多”、“養(yǎng)兒防 老”，別離占到總數(shù)的17%和11%。而在不肯生二孩的市民中，首要緣由則是“年紀大了，身體條件不允許”，占35%，其次為“經濟條件不允許”和“沒有 時刻照看孩子”，別離為27%和25%，別的還有13%的人思考其他緣由。
關于未婚獨身青年來言，假如自個不是獨生后代，為了生兩個孩 子，另一方有必要是獨生后代才契合方針。65%參加查詢的網友表明不十分介意，而13%的網友則清晰表明會以此為規(guī)范。因為作業(yè)性質和家庭經濟收入是不少家 庭決議是不是生二孩的重要因素，本報也對此進行了查詢。在參加查詢的網友作業(yè)規(guī)劃中，39%為“機關事業(yè)單位作業(yè)人員”，36%為“公司職工”，8%為“農 民”，17%為其他。在家庭月收入方面，五成參加者家庭月收入在5000-10000元之間，“5000元以下”、“10000-20000元”別離占 28%和15%，其他家庭月收入在20000元以上。
別把高齡準媽媽拖成高危準媽媽
王月本年35歲，“剛好夠大齡產婦的規(guī)范?！蓖踉聬鹤鲃〉?。王月的兒子上小學三年級，她方案再要個孩子，“我是獨生女，盡管家里人都寵著，但很仰慕他人有兄弟姐妹能夠一起玩，聽兄弟講她和小妹小時分打架我都覺得好玩?！?br /> 關于“獨自二孩”方針，王月充滿了期待：“期望手續(xù)別太繁瑣，方針親民些，盡量簡化辦證手續(xù)，不要再把高齡準媽媽拖成高危準媽媽了。已然要鋪開方針，何不人性化些，多為這些“70后”的榜首批獨生后代想想，究竟這么高齡要個孩子很不易了。”
“我前段時刻在網上也看到“獨自二孩”方針要鋪開的消息，的確有過兩年再要個孩子的想法。不說別的，如今不少家庭只需一個孩子，這個孩子承擔著整個家庭 的悉數(shù)精力寄予，假如出了啥意外，全家人都承受不了?！痹谑患毅y行上班的張佳佳本年32歲，女兒本年剛滿5周歲。
“我老公即是獨 生子，公公住院時，我與老公挺忙的，既要作業(yè)，還要照看孩子，咱們兩口子一個值白班的，一個值夜班的，那陣子忙得暈頭轉向，也沒人搭把手。假如有兄弟姐妹 就能夠輪流值勤了。”因此，張佳佳表明，不管男孩女孩，只需兩個孩子做個伴最佳，將來能夠減輕孩子的壓力。
甩你一個“待崗”看誰還敢生
“我兒子如今3歲，不過，我和老公現(xiàn)已商議過了，不方案再要第二個孩子了?！?8歲的濟寧市民李夢(化名)說，顧忌主要是作業(yè)提升疑問。“我是公務員，升職對比緩慢，假如再要個孩子，很憂慮領導和搭檔的觀點，有人會認為我將削減作業(yè)上的精力投入?！?br /> 相同不準備要第二個孩子的還有在省會一家證券公司總部上班的趙琳(化名)：“咱們公司剛進行了一輪競崗，半年前作業(yè)上還一切順暢的一個搭檔，正在休產假，這兩天被告訴競崗失利了，處于待崗狀況。咱們部分其他女搭檔私下都說不敢生二孩了?！?br /> 盡管小兩口不方案生，也有不少夫妻很為如何壓服家里的白叟犯難?！鞍综哦加X得孩子越多越好越熱烈，今后也有保證。他們都對‘獨自二孩’方針十分振奮，說 鋪開了就讓咱們立刻再生一個，咱們正在跟他們商議?！壁w琳說。也有夫妻倆定見不一致的。30歲的李琦表明，女兒本年4歲，老公說方針鋪開后，必定要再生個 孩子，李琦自個卻十分不樂意：“盡管咱們家當前經濟收入還算不錯，可是我老公的作業(yè)不穩(wěn)定，假如今后賦閑了怎樣養(yǎng)孩子?爸爸媽媽年紀都大了不能幫忙照看，要花 錢請人照看孩子，咱們生活水準下降也太多了?！?br /> 辦準生證能否簡化
記者李鋼
現(xiàn)行《山東省人員與方案生育法令》規(guī)則，對不契合規(guī)則生育后代的公民，有關部分會依照縣級人民政府上一年度核算公報發(fā)布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或許 農村居民年人均純收入為基數(shù)，聯(lián)絡當事人的實際收入水平緩不契合法律、法規(guī)規(guī)則生育后代的情節(jié)，依照男女雙方各自的后代數(shù)別離計征社會撫養(yǎng)費。
其間對契合規(guī)則生育第二個后代的配偶，生育前沒處置生育證作出處分規(guī)則。妊娠前未請求處置生育證的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或許街道辦事處責令其妊娠后補辦 生育證;生育時仍未請求補辦生育證的，依照基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費。關于假造、變造、生意方案生育證明的，法令規(guī)則，由方案生育行政部分沒收違法所 得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或許違法所得缺乏五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法 追究刑事責任。
搶生是不是受罰
記者李鋼
“我省‘獨自二孩’方針沒有施行,方針等候期懷孕不處分?！笔⌒l(wèi)計委有關作業(yè)人員證明,當前對契合“獨自二孩”方針，在國家有關方針出臺、我省計生法令修正前懷孕的,暫不采納處置處分辦法。我省修正法令后,會擬定相應方針再做出相應處置。
關于國家斷定“獨自二孩”方針后至我省方針正式落地前現(xiàn)已生育孩子者,是不是會遭到相應處分?省衛(wèi)計委在回復中表明,在省人大修訂頒布施行《山東省人員與 方案生育法令》或作出有關規(guī)則前,我省仍履行2013年6月2日修訂的《山東省人員與方案生育法令》。這就意味著,方針等候期孩子出世,要依照該法令做出 相應處分。
“二孩”可不是“二胎”
我省“獨自二孩”方針提請審議，是不是“獨自配偶”只需生過一胎，就能生第二胎呢?對此，衛(wèi)計委曾解說，“獨自二孩”不等同于“獨自二胎”。假如“獨自家庭”的榜首胎生的是雙胞胎或多胞胎，那該家庭就不再適用“獨自二孩”的新政了。
國家衛(wèi)計委有關人士曾揭露解說，依照嚴格意義上來說，這次新政簡稱為“獨自二孩”更精確?！吨泄仓醒腙P于全部深化改革若干嚴重疑問的決議》中提出的是，堅持方案生育的根本國策，發(fā)動施行一方是獨生后代的配偶能夠生育“兩個孩子”的方針。
省會城鄉(xiāng)醫(yī)院產床利用率懸殊，大醫(yī)院想縮減產后住院時刻
29日上午，濟南市婦幼保健院產科門診處坐滿了等候產檢的準媽媽?！斑€沒聯(lián)絡好床位，醫(yī)院不讓提早預定。”預產期在7月初的準媽媽江小玉有些憂慮。濟南 市衛(wèi)生局有關作業(yè)人員表明，“獨自二孩”方針施行后，濟南出世人員將會添加1 0%-15%，其間80%會會集在城市，將對正本現(xiàn)已嚴重的產科床位再次發(fā)生沖擊。
估計省會年增9000余名重生兒
濟南市衛(wèi)生局婦幼保健處處長馬素祥表明，“2013年濟南市重生兒出世總量為70998名，包括流動人員。2011年是65000人，2012年是61000人。因為本年是馬年，很多人都喜愛馬寶寶趕在本年生孩子，估計2014年重生兒總量可到達80000名?！?br /> 馬素祥表明，下一年重生兒數(shù)量增長能夠并不顯著，“一方面方針作用有滯后，另一方面有人迷信不想羊年生孩子?！睋?jù)介紹，2013年是蛇年，濟南市常住人員重生兒數(shù)量比2012年龍年削減4000余名。
“2014年今后才干構成一致規(guī)則，估計到2017年今后，每年因獨自二孩濟南將增9000多名重生兒?！瘪R素祥介紹，80%將會集在城市。
依照當前醫(yī)院產科床位周轉率核算，濟南2777張產科床位最多能包容近1 5萬名產婦。而近年來濟南每年重生兒數(shù)量約為7萬名，咱們卻感覺床位嚴重。據(jù)介紹，一方面在于咱們扎堆大型綜合醫(yī)院，小醫(yī)院床位利用率不高，另一方面假如 產婦呈現(xiàn)高血壓等不一樣并發(fā)癥，住院時刻可長達十幾天，假如有需求保胎的準媽媽，住院時刻能夠更長。此外，外地轉來的危重準媽媽也占用必定資本，所以產房老是很 擁堵。
安產產婦住院三天將改兩天
26日下午，記者見到濟南市婦幼保健院產科主任 牟瑞麗的時分，她剛剛完結當天的第5臺剖腹產手術。“真實太忙了，病房里都住得滿滿的。”據(jù)介紹，每年約有15000名重生兒在該醫(yī)院出世，約占濟南重生 兒總量1/6，可占濟南市區(qū)重生兒總量的1/3。該院產科7個病區(qū)共有210張床位，而牟瑞麗擔任的8樓B區(qū)病房有33張床位，14張加床，總共可一起住 進47名待產準媽媽。
“獨自二孩方針還沒鋪開時，病床現(xiàn)已是超負荷運轉了，科室終年堅持加床狀況。今日早上我那個病區(qū)就住著37個孕 婦?！笔鞔筢t(yī)院都人滿為患。“咱們產科共36張床位，還有十幾張加床，一向不夠用?！睗鲜兄行尼t(yī)院產科主任田敬霞說，“如今現(xiàn)已從婦科調用病床了， 只需那兒有空床，咱們就把準媽媽組織曩昔?！?br /> 此外，山東省千佛山醫(yī)院產科50張病床，山東省交通醫(yī)院產科50張床位，都已根本飽滿，有時 只能在走廊里加床。牟瑞麗則表明，科室暫時還沒有擴大規(guī)劃的方案，但估計將會加速病房的周轉速度。“原來咱們的剖宮產產婦5天出院，如今已縮短為4天，自 然臨產產婦大都3天出院，今后能夠還要縮短住院時刻，爭奪兩天出院?！?
