山東墻體廣告 5月27日下午舉行的山東省人大常委會第八次會議,書面印發(fā)了《山東省高速公路交通安全法令(修訂草案修改稿 )》。記者注意到,這次修改,沒有將“因未開足收費道口形成嚴(yán)峻擁堵,且待交費車輛排隊超200米,應(yīng)免費放行”的有關(guān)內(nèi)容列入,這也意味著,擁堵免費放行的辦法當(dāng)前還無法完成。而關(guān)于因未開足收費道口致使收費站擁堵超越200米該不該放行,也引起了不少爭議。
省人大內(nèi)司委主張“擁堵免費”
本年3月25日,《山東省高速公路交通安全條 例(修訂草案)》提請省人大常委會第七次會議審議。關(guān)于高速公路收費站車輛嚴(yán)峻擁堵狀況,省人大內(nèi)司委主張學(xué)習(xí)江蘇省經(jīng)驗,添加“高速公路辦理和運營單位 因未開足收費道口,且待交費車輛排隊超越200米的,應(yīng)免費放行”的有關(guān)內(nèi)容來進行辦理。(詳見本報3月26日二版報導(dǎo))
這一主張得到了一些常委會構(gòu)成人員和許多大眾 的認(rèn)同,迎來不少叫好聲。4月9日,省人大常委會法工委就《山東省高速公路交通安全法令(修訂草案)》進行網(wǎng)上立法聽證時,也將這一內(nèi)容作為立法聽證的四 個要點疑問之一提出。在103名報名者中,省人大常委會法工委依據(jù)報名次序、所持觀念、區(qū)域散布、職業(yè)特色、專業(yè)知識等,從中確定了10名陳說人,其間交 通安全主管部分代表2人,交通運送辦理部分代表3人,運送公司和駕駛?cè)舜?人,專家1人,律師代表2人。
交通職業(yè)代表提出對立理由
省人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人通知記者,在聽證中,兩邊爭辯的一個焦點疑問即是“擁堵免費放行”規(guī)則是否適宜。
撐持的定見以為,大概添加辦理力度,參照江蘇省的做法,添加因收費道口敞開缺乏免費放行的規(guī)則。
“收費公路的運營辦理者獨享收費權(quán)、廣告運營 權(quán)、服務(wù)設(shè)施運營權(quán)等收益權(quán),不能只享受權(quán)益而不承擔(dān)相應(yīng)的社會職責(zé)?！背謸纬侄ㄒ娬咭詾?當(dāng)前已建高速公路車流量日益增大,但收費口數(shù)量依舊維持在原先 的規(guī)劃需求,明顯對新增的社會需求現(xiàn)已不達時宜,主張?zhí)砑訌娭菩砸?guī)則的條款添加收費道口數(shù)量,或許規(guī)則擁堵超200米免費放行,來減輕擁堵疑問。
而來自交通職業(yè)的陳說者提出了對立定見,表明 大概聯(lián)系高速公路辦理實際,別離規(guī)則。這種定見以為,當(dāng)前我省高速公路的辦理主體有兩種,一是轉(zhuǎn)讓收費運營權(quán)的高速公路由運營公司施行自立公司化辦理,二 是依照省交通運送廳的授權(quán),由設(shè)區(qū)的市公路辦理機構(gòu)設(shè)置的或許由省交通運送廳公路局直接設(shè)置的高速公路辦理處(辦理中心)施行托付辦理。
“關(guān)于運營公司辦理的高速路口,添加收費道口 的規(guī)則較為適宜。但關(guān)于公路部分托付辦理的高速公路,辦理單位增設(shè)收費道口,只要向上級主管部分請求,逐級上報列入改建方案,統(tǒng)一組織施行,這一規(guī)則就很 難及時完成?！睂α⒍ㄒ姺Q,實踐中頻頻致使收費站擁堵的一個重要原因是因為高速公路施行計重收費,大卡車司機成心采納沖稱、跳稱、支頂?shù)确椒ㄒ缘竭_逃費的 意圖,“關(guān)于這種狀況,主張由公安機關(guān)交通辦理部分及時依法處理,來到達治堵的作用?！?br /> 《山東省高速公路法令》有待修訂
“歸納各種定見,這次法令草案修改稿中,沒有 添加‘擁堵免費’的條款?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの嘘P(guān)負(fù)責(zé)人通知記者,之所以沒有這一條款,首要仍是考慮到《山東省高速公路交通安全法令》的著眼點是在高速 公路交通安全,收費疑問歸于高速公路辦理的領(lǐng)域,不歸于該法令的調(diào)整規(guī)模和調(diào)整目標(biāo),大概由《山東省高速公路法令》來進行調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。
記者了解到,在審議中,一些常委會構(gòu)成人員表 示,大概學(xué)習(xí)吸收江蘇和國外高速公路辦理的先進經(jīng)驗和做法,趕快完成“擁堵免費”。省人大常委會法工委上述負(fù)責(zé)人通知記者,現(xiàn)已向省交通運送廳提出主張, 主張趕快對2001年施行的《山東省高速公路法令》作出修訂,添加“因未開足收費道口形成嚴(yán)峻擁堵,且待交費車輛排隊超越200米的,免費放行有關(guān)車輛” 的條款。
