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市場監(jiān)管總局表示，協(xié)和醫(yī)院、同濟醫(yī)院、同仁醫(yī)院等知名醫(yī)院憑其醫(yī)療實力贏得了社會信譽和群眾口碑，但一些醫(yī)療機構(gòu)在沒有得到合法授權(quán)的情況下，擅自使用“協(xié)和”“同濟”等知名醫(yī)院字號，欺詐、誤導(dǎo)人民群眾，嚴重侵害了正規(guī)醫(yī)院的合法權(quán)益和公眾形象，擾亂了正常醫(yī)療秩序。

市場監(jiān)管總局積極回應(yīng)社會關(guān)切，于2020年5月印發(fā)《關(guān)于對知名醫(yī)院等機構(gòu)被冒牌問題開展清理整治的通知》，針對知名醫(yī)院等機構(gòu)被冒牌問題在全國范圍內(nèi)開展清理整治，切實規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。2020年7月，國家衛(wèi)生健康委、民政部、市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)名稱管理工作的通知》，要求各地各部門進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)名稱管理工作，嚴格履行醫(yī)療機構(gòu)名稱管理職責(zé)，嚴禁相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)利用名稱誤導(dǎo)患者，嚴禁使用未經(jīng)核準的醫(yī)療機構(gòu)名稱，嚴格排查清理違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)名稱，嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)利用名稱違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為。

今年2月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于堅決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題的通知》，要求全系統(tǒng)逐一核查在名稱中使用“協(xié)和”“華山”“同濟”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號的營利性醫(yī)療機構(gòu)，嚴厲懲處擾亂醫(yī)療市場秩序違法行為。各地市場監(jiān)管部門建立清理整治專班，大力排查整治，嚴厲打擊醫(yī)療領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為和價格違法行為、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告行為等違法行為，清理了一批擅自使用知名醫(yī)院字號的醫(yī)療機構(gòu)，有效維護醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾合法權(quán)益。

據(jù)統(tǒng)計，今年2月以來，全國市場監(jiān)管部門責(zé)令擅自使用“協(xié)和”“華山”“同濟”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號的492戶營利性醫(yī)療機構(gòu)變更名稱，責(zé)令擅自使用相關(guān)字號的1525戶醫(yī)院管理、醫(yī)療美容、藥品等相關(guān)行業(yè)市場主體變更名稱；查處醫(yī)療領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為案件66起，罰沒金額533.51萬元；監(jiān)督檢查營利性醫(yī)療機構(gòu)收費行為2.87萬戶次，查處醫(yī)療領(lǐng)域價格違法行為案件120起，罰沒金額946.54萬元；查處發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告行為案件205起，罰沒金額466.27萬元。通過堅決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題的專項行動，嚴厲懲處了擾亂醫(yī)療市場秩序違法行為，維護了醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的良好秩序。

知名醫(yī)院被冒牌問題清理整治行動工作典型

一、河北省市場監(jiān)管部門責(zé)令滄州市運河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院變更企業(yè)名稱，更名為滄州市運河區(qū)華諾醫(yī)院

2020年6月，河北省滄州市市場監(jiān)管局接到河北省市場監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)的滄州市運河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院在其自有網(wǎng)頁發(fā)布違法廣告線索。滄州市市場監(jiān)管局立即對滄州市運河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院主要負責(zé)人進行約談，指出其利用“協(xié)和”知名醫(yī)院名義對外開展經(jīng)營，擾亂醫(yī)療秩序，造成惡劣社會影響，責(zé)令其立即變更企業(yè)名稱。7月26日，滄州市運河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院辦理了名稱變更登記，新的名稱為滄州市運河區(qū)華諾醫(yī)院。鑒于當(dāng)事人廣告違法行為輕微，滄州市市場監(jiān)管局發(fā)出責(zé)令改正通知書，并要求其修改自有網(wǎng)頁發(fā)布的違法廣告內(nèi)容，按照《醫(yī)療廣告審查證明》批準的內(nèi)容發(fā)布廣告。

二、遼寧省市場監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法，錦州同濟醫(yī)院更名為錦州仁濟醫(yī)院

2020年6月，遼寧省錦州市市場監(jiān)管局按照部署開展清理整治行動。行動期間，對錦州同濟醫(yī)院相關(guān)負責(zé)人進行約談，告知其冒用“同濟”二字作為醫(yī)療機構(gòu)字號的行為違反《反不正當(dāng)競爭法》第六條第二款相關(guān)規(guī)定。2020年7月15日，錦州市市場監(jiān)管局對錦州同濟醫(yī)院下發(fā)責(zé)令改正通知書，責(zé)令其于2020年8月15日前作出以下改正：營業(yè)執(zhí)照和醫(yī)療機構(gòu)許可證予以名稱變更，拆除及銷毀一切帶有“同濟”字樣的牌匾、票據(jù)、公章等，停止以“同濟醫(yī)院”字樣在網(wǎng)上宣傳。2020年7月20日，錦州同濟醫(yī)院辦理了名稱變更登記，變更為錦州仁濟醫(yī)院。

三、吉林省市場監(jiān)管部門結(jié)合清理整治助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，磐石市兩家“同仁”藥店更名并辦理個轉(zhuǎn)企

吉林省磐石市市場監(jiān)管局通過全面排查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)磐石市煙筒山鎮(zhèn)同仁大藥房和磐石市明城鎮(zhèn)同仁大藥房兩戶市場主體擅自使用知名醫(yī)院字號?，F(xiàn)場檢查中，執(zhí)法人員宣講了相關(guān)法律法規(guī)，要求經(jīng)營者限期辦理名稱變更登記，并明確名稱變更之前不得發(fā)布與知名醫(yī)院字號相關(guān)的各類宣傳廣告。結(jié)合經(jīng)營者的實際經(jīng)營情況，執(zhí)法人員進一步宣講了政府扶持“個轉(zhuǎn)企”的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)經(jīng)營者提升轉(zhuǎn)型升級的信心。2021年2月，兩家藥店的負責(zé)人辦理了個體工商戶轉(zhuǎn)型升級企業(yè)業(yè)務(wù)，市場主體名稱分別變更為磐石市福來大藥房和磐石市同源大藥房。

四、江蘇省市場監(jiān)管部門全面清理整治，沭陽協(xié)和醫(yī)院更名為沭陽銘和醫(yī)院，太倉協(xié)和醫(yī)院申請注銷

江蘇省宿遷市沭陽縣市場監(jiān)管局對轄區(qū)醫(yī)院等機構(gòu)全面排查時了解到，沭陽協(xié)和醫(yī)院經(jīng)過14年的發(fā)展，已從一級醫(yī)院升級為二級甲等醫(yī)院，并持有“沭陽協(xié)和醫(yī)院”商標，更改醫(yī)院名稱會導(dǎo)致其面臨品牌重構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃重構(gòu)的問題。為了幫助當(dāng)事人消除顧慮，沭陽縣市場監(jiān)管局安排專人主動上門講政策、做動員、作指導(dǎo)，引導(dǎo)醫(yī)院增強社會責(zé)任感，克服短期陣痛，保持長遠發(fā)展眼光。在市場監(jiān)管部門的動員和幫扶下，沭陽協(xié)和醫(yī)院于2020年9月29日辦理了名稱變更登記，更名為沭陽銘和醫(yī)院，該院同步向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請注冊銘和商標，原有的商標已停止使用并在注銷流程中。江蘇省太倉市市場監(jiān)管局在核查中發(fā)現(xiàn)，太倉協(xié)和醫(yī)院名稱涉及知名醫(yī)院字號。太倉市市場監(jiān)管局立刻約談太倉協(xié)和醫(yī)院執(zhí)行事務(wù)合伙人，向其宣傳《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)，當(dāng)事人表示將注銷該企業(yè)。目前，該企業(yè)通過簡易注銷程序辦理注銷登記，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

五、山東省市場監(jiān)管部門柔性執(zhí)法與強制吊銷相結(jié)合，萊州同濟醫(yī)院更名為萊州廣濟醫(yī)院、萊州協(xié)和醫(yī)院依法予以吊銷、濟南協(xié)和醫(yī)院辦理注銷登記

萊州市市場監(jiān)管局在知名醫(yī)院被冒牌問題清理整治行動中排查發(fā)現(xiàn)，有兩家企業(yè)屬于被整改范圍，其中萊州同濟醫(yī)院正常經(jīng)營，萊州協(xié)和醫(yī)院長期未開展經(jīng)營活動。萊州市市場監(jiān)管局因企施策，對萊州同濟醫(yī)院主動走訪，向醫(yī)院負責(zé)人下達要求限期變更企業(yè)名稱行政指導(dǎo)建議書，并多次約談醫(yī)院負責(zé)人，該醫(yī)院于2020年9月24日更名為萊州廣濟醫(yī)院。萊州協(xié)和醫(yī)院查無下落，且連續(xù)兩年以上未年報。在征求稅務(wù)和人社部門意見、收集兩年以上未經(jīng)營的證據(jù)后，萊州市市場監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對萊州協(xié)和醫(yī)院作出吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰。濟南市市場監(jiān)管局將濟南協(xié)和醫(yī)院管理有限公司確定為整治重點對象，多次聯(lián)系該企業(yè)負責(zé)人，告知其冒用知名醫(yī)院字號的法律責(zé)任和后果。因企業(yè)尚未正式開展經(jīng)營，企業(yè)負責(zé)人決定辦理注銷。2021年3月1日，該企業(yè)在簡易注銷公告到期當(dāng)日辦理完成注銷登記。

六、重慶市市場監(jiān)管部門深入政策宣講，重慶華山醫(yī)院有限公司主動申請變更名稱

重慶市渝北區(qū)市場監(jiān)管局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)重慶華山醫(yī)院有限公司存在擅自使用知名醫(yī)院字號行為，但該公司成立于2009年12月，已在渝經(jīng)營10余年，對變更名稱心存顧慮，擔(dān)心影響公司經(jīng)營。重慶市渝北區(qū)市場監(jiān)管局工作人員多次上門進行政策宣講，化解企業(yè)擔(dān)憂，最終打消了企業(yè)顧慮。2021年2月，重慶華山醫(yī)院有限公司負責(zé)人主動提出名稱變更登記申請。

七、甘肅省市場監(jiān)管部門持續(xù)推進清理整治，臨洮協(xié)和醫(yī)院兩次更名整改徹底

2020年7月，甘肅省定西市臨洮縣市場監(jiān)管局對轄區(qū)市場主體冒用知名醫(yī)院字號的問題進行專項清理整治。經(jīng)整治，臨洮協(xié)和醫(yī)院于10月22日更名為臨洮諧和醫(yī)院。2021年2月初，臨洮縣市場監(jiān)管局再次對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進行清理整治，3月5日，臨洮諧和醫(yī)院申請名稱變更登記，更名為臨洮康和醫(yī)院。為防止出現(xiàn)監(jiān)管真空，臨洮縣市場監(jiān)管局向臨洮縣衛(wèi)健局函告了該醫(yī)院名稱變更相關(guān)事宜。3月9日，臨洮縣市場監(jiān)管局再次對該醫(yī)院進行現(xiàn)場檢查，其經(jīng)營場所戶外廣告、標識牌、宣傳牌及相關(guān)稿紙、便簽中企業(yè)名稱全部更換為“臨洮康和醫(yī)院”。

八、寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管部門整治規(guī)范企業(yè)字號，寧夏新協(xié)和醫(yī)院更名為寧夏祥安醫(yī)院

2020年7月8日，寧夏回族自治區(qū)銀川市市場監(jiān)管局對寧夏新協(xié)和醫(yī)院進行檢查，查實其與北京協(xié)和醫(yī)院無授權(quán)關(guān)系。針對寧夏新協(xié)和醫(yī)院名稱不規(guī)范的情況，執(zhí)法人員向醫(yī)院負責(zé)人進行了法律法規(guī)宣講，強調(diào)在知識產(chǎn)權(quán)日益受保護的社會背景下，創(chuàng)立自己的品牌和口碑，才是醫(yī)院長久發(fā)展的根本。2020年7月底，寧夏新協(xié)和醫(yī)院更名為寧夏祥安醫(yī)院。2020年11月10日，執(zhí)法人員對該醫(yī)院進行復(fù)查，查實醫(yī)院使用的標識及門診病例、收費公章、住院章、處方箋、車體廣告等均已更名為寧夏祥安醫(yī)院。