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施工工地或交“防工地揚(yáng)塵”擔(dān)保金即可動(dòng)工

大城市工地揚(yáng)塵，我區(qū)將完成有章可循。近日，市人大法紀(jì)委機(jī)構(gòu)舉辦《南寧市揚(yáng)塵污染防治條例（草案）》方案論證會(huì)，來源于生態(tài)保護(hù)及法律法規(guī)行業(yè)的專家教授對(duì)該《條例（草案）》的制訂明確提出了意見和建議。 

統(tǒng)一管理方法：開展體制機(jī)制創(chuàng)新擺脫“九龍治塵” 

工地揚(yáng)塵造成的根源不一樣，怎樣完成合理統(tǒng)一管理方法？廣西大學(xué)資源自然環(huán)境與原材料學(xué)校副教授職稱孫翔在大會(huì)上提議，《條例（草案）》應(yīng)提升“由市生態(tài)環(huán)境局帶頭，創(chuàng)立全省‘工地揚(yáng)塵管理方法公司辦公室’”的條文，對(duì)工地揚(yáng)塵污染治理推行統(tǒng)一監(jiān)管。 

“市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)承擔(dān)帶頭制訂公布和按時(shí)修定《建筑施工顆粒物控制地方標(biāo)準(zhǔn)》《攝像揚(yáng)塵定級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)》《南寧市揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)定》《南寧市揚(yáng)塵污染重點(diǎn)監(jiān)控源評(píng)級(jí)技術(shù)規(guī)定》《南寧市施工揚(yáng)塵環(huán)保稅核定征收辦法(含揚(yáng)塵特征值特征系數(shù))》等計(jì)劃方案，做為科學(xué)研究稽查數(shù)據(jù)信息。”孫翔說，比如根據(jù)制訂《南寧市施工揚(yáng)塵環(huán)保稅核定征收辦法(含揚(yáng)塵特征值特征系數(shù))》來確立工地揚(yáng)塵環(huán)境稅的征繳金額及方法。孫翔還提議提升與交管部門和公安機(jī)關(guān)的拍攝資源共享。 

有專家認(rèn)為，對(duì)不一樣工地揚(yáng)塵污染物的管理規(guī)定層面應(yīng)提升實(shí)施方案條文，如提升“全部已批未建商業(yè)用地，已動(dòng)遷未轉(zhuǎn)讓土地資源，外露一部分一律采用先復(fù)綠或遮蓋對(duì)策”“對(duì)全部市政道路道路綠化(中分劉海帶、偏分帶)、河道景觀、城市廣場(chǎng)園林綠化要采用集中化治理對(duì)策”等條文。 

對(duì)策自主創(chuàng)新：想工程施工或先付“防工地揚(yáng)塵”擔(dān)保金 

施工工地工地揚(yáng)塵環(huán)境污染是危害我區(qū)環(huán)境空氣的“罪魁禍?zhǔn)住敝?。此次論證會(huì)上面有權(quán)威專家明確提出，為抵制施工工地工地揚(yáng)塵，法律可參照礦山開采綠色生態(tài)修復(fù)保證金制度，科學(xué)研究執(zhí)行“工地揚(yáng)塵污染治理保證金制度”的可行性分析。 

醫(yī)生介紹，工地揚(yáng)塵污染治理保證金制度就是指施工企業(yè)在工程施工前先交納工地揚(yáng)塵污染治理?yè)?dān)保金，如在全部工期文明行為合理合法工程施工，沒有工地揚(yáng)塵環(huán)境污染事情舉報(bào)和曝出，沒有產(chǎn)生工地揚(yáng)塵環(huán)境污染在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息超標(biāo)準(zhǔn)，則退還工地揚(yáng)塵污染治理?yè)?dān)保金，相反則扣減工地揚(yáng)塵污染治理?yè)?dān)保金。 

專家認(rèn)為，應(yīng)提升對(duì)粗暴工程施工、粗放型工程施工造成黃沙漫天的企業(yè)的強(qiáng)行性要求，在規(guī)章中應(yīng)確立企業(yè)信用等級(jí)檔案資料信用黑名單管理方案，比如“在關(guān)鍵主流媒體開設(shè)欄目，對(duì)違反規(guī)定施工企業(yè)開展曝出；凡曝出三次之上的施工企業(yè)，紀(jì)錄在個(gè)人信用檔案資料中，依規(guī)在公開招標(biāo)中給予罰分”。 

各自強(qiáng)化措施：城鎮(zhèn)管理方法有偏重于宣傳策劃?rùn)z舉抓牢 

有權(quán)威專家明確提出，伴隨著城鎮(zhèn)室內(nèi)空間聯(lián)絡(luò)日趨密切，地區(qū)法律應(yīng)列入縣鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)難題，突顯“城鎮(zhèn)協(xié)同預(yù)防”閃光點(diǎn)?！艾F(xiàn)階段城鎮(zhèn)及下列行政區(qū)環(huán)境污染預(yù)防的關(guān)鍵是秸桿室外焚燒處理及其城鎮(zhèn)結(jié)合部路面工地揚(yáng)塵造成的危害，對(duì)避開市區(qū)的城鎮(zhèn)村屯未有有關(guān)體制和工作能力來監(jiān)管，提議融進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略?！弊灾沃萆鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)境空氣處權(quán)威專家黃靖說。南寧司法所權(quán)威專家梁娟提議，充分考慮鄉(xiāng)村空氣空氣污染的具體情況和管控難度系數(shù)水平、稽查成本費(fèi)等要素，《條例（草案）》中對(duì)鄉(xiāng)村地域采用的環(huán)境污染預(yù)防對(duì)策理應(yīng)不同于大城市。 

管控難、稽查成本費(fèi)高難題的處理，必須啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控的能量?！霸诰€監(jiān)測(cè)機(jī)器設(shè)備、超級(jí)天眼拍攝照相、當(dāng)場(chǎng)評(píng)測(cè)、人民群眾檢舉等，均可做為一把手提醒談話、工地揚(yáng)塵環(huán)境污染時(shí)限整治的稽查根據(jù)?！睂O翔說。 

有權(quán)威專家明確提出，要對(duì)工地揚(yáng)塵環(huán)境污染個(gè)人行為開展輿論導(dǎo)向，應(yīng)著眼于當(dāng)今早已開發(fā)設(shè)計(jì)的政府部門朝向微信公眾號(hào)（如城管執(zhí)法APP），在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)際要求健全檢舉舉報(bào)融洽解決體制。大會(huì)上還對(duì)別的難題開展了深層次探討和論述，權(quán)威專家們明確提出很多頗具全局性的意見與建議，市人大法紀(jì)委將用心整理、科學(xué)研究、吸收這種珍貴的意見和建議，另外普遍征求多方建議，博采眾長(zhǎng)、集思廣益，進(jìn)一步優(yōu)化健全《條例（草案）》，使我區(qū)法律更為有態(tài)度、實(shí)干有用。