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3月15日中午，全省城鎮(zhèn)行政區(qū)域劃分和鄉(xiāng)級(jí)編制調(diào)節(jié)改革創(chuàng)新“后半篇”文章內(nèi)容工作中調(diào)度會(huì)舉辦。市委秘書(shū)長(zhǎng)包惠在大會(huì)上規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、奮勇?tīng)?zhēng)先，以更高站位、更實(shí)措施、更高幅度推動(dòng)二項(xiàng)改革創(chuàng)新“后半篇”工作中，進(jìn)一步把改革創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展趨勢(shì)收益和整治成效。市人大常委負(fù)責(zé)人胥健、市政協(xié)主席鄧瑜華參加。市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)察委負(fù)責(zé)人熊隆東主持人。

2019年10月至今，依照省紀(jì)委、省委的統(tǒng)一部署，我區(qū)全力以赴推動(dòng)城鎮(zhèn)行政區(qū)域劃分調(diào)節(jié)改革創(chuàng)新和鄉(xiāng)級(jí)編制調(diào)節(jié)改革創(chuàng)新，階段性、分流程推動(dòng)了調(diào)鄉(xiāng)、合村、并組、提升基層工作。歷經(jīng)勤奮努力，全省城鎮(zhèn)從原先的315個(gè)減為200個(gè)，減幅36.5%；建制村從原先的2714個(gè)減為1662個(gè)，減幅38.7%，基本上搭建起了融入達(dá)州社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的城區(qū)管理體系和鄉(xiāng)村治理布局。

包惠對(duì)全省二項(xiàng)改革創(chuàng)新獲得的成果給與毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)大伙兒的辛勤努力表示感激。她強(qiáng)調(diào)，二項(xiàng)改革創(chuàng)新是一篇前后左右相續(xù)的大文章內(nèi)容，“前半篇”重在調(diào)節(jié)提升、產(chǎn)生物態(tài)變化；“后半篇”重在管理提升、催產(chǎn)化學(xué)變化，做到“1 1 2”的實(shí)際效果。我們要自始至終突顯“變好、善行、更優(yōu)質(zhì)”的趨向，刻骨銘心掌握搞好“后半篇”文章內(nèi)容的積極意義、關(guān)鍵每日任務(wù)、現(xiàn)行政策措施和執(zhí)行規(guī)定，進(jìn)一步把觀念和行動(dòng)統(tǒng)一到省紀(jì)委、市委市政府布署規(guī)定上去，堅(jiān)持不懈將二項(xiàng)改革創(chuàng)新向深度推動(dòng)。

包惠注重，要牢牢地抓牢“發(fā)展趨勢(shì)、服務(wù)項(xiàng)目、整治”三個(gè)重要，突顯“提升資源分配、提高發(fā)展趨勢(shì)品質(zhì)、提高服務(wù)能力、提升治理效能”四大每日任務(wù)，把握住重要關(guān)鍵，切實(shí)優(yōu)合理布局、夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、建體制，促進(jìn)二項(xiàng)改革創(chuàng)新釋放出來(lái)新機(jī)遇、看到新成果。

提升資源分配，關(guān)鍵要發(fā)揮好“人、財(cái)、物”的較大效率。要做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)和村全民所有財(cái)產(chǎn)，提升城鎮(zhèn)定編資源分配，綜合用好社會(huì)資源。在特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)保護(hù)等行業(yè)，大量讓公司挑大梁。要探尋搭建“責(zé)任一致、財(cái)事配對(duì)”的縣市級(jí)財(cái)政局分配原則，授予城鎮(zhèn)在土地規(guī)劃、招商項(xiàng)目、經(jīng)貿(mào)合作等層面的更高主導(dǎo)權(quán)。

提高發(fā)展趨勢(shì)品質(zhì)，關(guān)鍵要科學(xué)研究推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。要提升城鎮(zhèn)和村整體規(guī)劃基本建設(shè)水準(zhǔn)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃基本建設(shè)及養(yǎng)管，提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)質(zhì)效。要加速補(bǔ)足綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)薄弱點(diǎn)，搞好鄉(xiāng)村水體污染整治、城區(qū)污染治理等關(guān)鍵，加速基本建設(shè)“漂亮達(dá)州·環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村”。

提高服務(wù)能力，關(guān)鍵要不斷提升農(nóng)村公共文化服務(wù)。要持續(xù)提高便民利民工作能力和水準(zhǔn)，切實(shí)提高文化教育健康服務(wù)工作能力和養(yǎng)老服務(wù)育兒教育服務(wù)能力。緊緊圍繞鄉(xiāng)村“一老一小”，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)，健全少年兒童保障體系，逐漸處理鄉(xiāng)村“養(yǎng)老服務(wù)難、托幼難”等難題。

提升治理效能，關(guān)鍵要不斷推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)和社會(huì)管理創(chuàng)新。要突顯搞好黨建工作，引入賢能助推農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)。要大力開(kāi)展鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗活動(dòng)，提高人民群眾文明行為素養(yǎng)。要加速搭建管理中心城鎮(zhèn)緊急體系管理，提高災(zāi)難安全事故解決和處理工作能力，守衛(wèi)好一方平安。

包惠注重，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)確保，保證 二項(xiàng)改革創(chuàng)新既定目標(biāo)落地落實(shí)。改革創(chuàng)新“后半篇”點(diǎn)多、范圍廣、前線長(zhǎng)，工作中推動(dòng)時(shí)要搞好長(zhǎng)期性方案和短期內(nèi)分配，逐層執(zhí)行、由淺入深、井然有序鋪平。既要突顯抓一些立即見(jiàn)效的事，讓黨群干群可以感受到大量新轉(zhuǎn)變 ；還要切實(shí)抓夯實(shí)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)久的事，為農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)、整治、民生工程出示更為強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)確保。推動(dòng)全過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行政策要求，恪守土地公有制特性不更改、耕地紅線不提升、農(nóng)戶權(quán)益不損傷的道德底線，踏踏實(shí)實(shí)把好事兒辦實(shí)、事實(shí)辦完。要逗硬查驗(yàn)考評(píng)，保證“每個(gè)月生產(chǎn)調(diào)度剖析、雙月現(xiàn)場(chǎng)具體指導(dǎo)、一季度當(dāng)場(chǎng)評(píng)賽、大半年通告、年終考評(píng)評(píng)定”，保證 按期順利完成改革創(chuàng)新既定目標(biāo)。