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一個國家的法制水準(zhǔn)，映射著一個社會發(fā)展的文明行為發(fā)展趨勢水平。

打開2021年的最高法院工作總結(jié)報告和最高檢工作總結(jié)報告，字里行間磅礴著一股迷人的能量，突顯著法制文明行為新發(fā)展——

寬嚴(yán)相濟(jì)真誠司法部門，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更有魅力；嚴(yán)厲打擊“失信人員”懲處“碰瓷黨”，讓公共秩序更有確保；法律援助更加細(xì)致，讓公正司法的完成更為高效率……

司法部門有能量、有是是非非、有溫度，老百姓就能更凝聚力，前行的步伐就能更鏗鏘有力。

讓我們一起匯總，兩高匯報中這些閃爍著法制之翼的發(fā)展核心理念。

關(guān)鍵字一：認(rèn)罪認(rèn)罰從輕

在興盛平穩(wěn)的治世，司法部門的規(guī)范反映著一個國家的治理能力與整治水準(zhǔn)。

當(dāng)今，在我國是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會秩序，違法犯罪構(gòu)造顯著轉(zhuǎn)變，重罪占有率不斷降低，而過失殺人罪案子增加：數(shù)據(jù)信息表明，被判不滿意三年刑期及下列酷刑案子，從2000年占53.9%升到2020年的77.4%。

應(yīng)對新形勢下，最高人民檢察院工作總結(jié)報告明確提出，“深層次貫徹落實認(rèn)罪認(rèn)罰從輕規(guī)章制度”“全方位落實寬嚴(yán)相濟(jì)邢事現(xiàn)行政策”。最高人民法院工作總結(jié)報告也注重，“堅持不懈處罰違法犯罪與尊重人權(quán)相統(tǒng)一”“優(yōu)化案件審理程序流程，確保起訴支配權(quán)”。

認(rèn)罪認(rèn)罰從輕規(guī)章制度在中國早已執(zhí)行四年多。這一規(guī)章制度根據(jù)對認(rèn)罪認(rèn)罰的嫌疑人、被告依規(guī)給與程序流程上簡辦或是實體線上從輕的解決，完成合理懲處違法犯罪、加強(qiáng)公民權(quán)利司法部門確保、提高起訴高效率、解決主要矛盾。

“進(jìn)行認(rèn)罪認(rèn)罰從輕規(guī)章制度，恰好是根據(jù)在我國是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、違法犯罪構(gòu)造顯著轉(zhuǎn)變的真理的客觀性，而作出的立即變化?！比珖嗣翊泶髸瘑T會、中華全國總工會律協(xié)副理事長呂紅兵強(qiáng)調(diào)。

從最高人民檢察院工作總結(jié)報告能夠見到，上年在我國認(rèn)罪認(rèn)罰從輕規(guī)章制度可用率超出85%；一審服判率超出95%，高于別的刑事案21.七個點(diǎn)。

多地探尋應(yīng)用電子手環(huán)、“非羈碼”互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等方式，對非關(guān)押工作人員推行“云管控”，取保侯審后無一人失蹤躲避起訴。

假如說“罪與罰”是守衛(wèi)公正司法的道德底線，那麼“認(rèn)罪認(rèn)罰從輕”則反映的是司法部門的段圖。它以司法部門確保推動中國之治，豐富多彩了邢事司法部門與違法犯罪整治的“創(chuàng)新型國家”。

關(guān)鍵字二：真誠文明行為司法部門

安定團(tuán)結(jié)的經(jīng)營環(huán)境，是公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本。進(jìn)到新發(fā)展環(huán)節(jié)，法制怎樣助推搭建新發(fā)展布局？

2020年12月底，湖北黃岡羅田縣人民法院審理聯(lián)合會，就一起企業(yè)經(jīng)營管理案子深入探討。由于被告被控告的有關(guān)罪行客觀事實不清、無證據(jù)，公訴行政機(jī)關(guān)與審理聯(lián)合會達(dá)成協(xié)議，撤銷了提起訴訟。

它是落實真誠文明行為司法部門核心理念，維護(hù)企業(yè)登記魅力的一個例子。

嚴(yán)苛區(qū)別債務(wù)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、法律責(zé)任與刑事處罰、合法財產(chǎn)與非法所得、企業(yè)資產(chǎn)與財產(chǎn)、正當(dāng)性股權(quán)融資與非法融資，對客觀事實不清、無證據(jù)的果斷無罪釋放，維護(hù)創(chuàng)業(yè)者人身安全和資金安全……

最高人民法院工作總結(jié)報告表明，2020年，各個人民法院對2.五萬家公司延期申請強(qiáng)制執(zhí)行對策，在18.一萬件民商事案子中采用“活封”等對策，為公司釋放出來資產(chǎn)1631億人民幣、土地資源869平方公里、工業(yè)廠房3271萬平方。

檢察系統(tǒng)也規(guī)定對企業(yè)責(zé)任人涉經(jīng)營方式違法犯罪依規(guī)能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的明確提出可用判緩提議。

全國各地人民代表、重慶檢察院檢察長賀恒揚(yáng)表明，在申請辦理公司犯罪案時，真誠文明行為司法部門能夠最大限度減少刑事訴訟法對公司存活發(fā)展趨勢和社會穩(wěn)定造成的危害。

“對非公有制公司‘真誠文明行為司法部門’，不但是將檢察官法有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)核心理念落實到邢事司法部門中，也是司法部門貫徹落實綠色發(fā)展理念的反映，這類意識的變化獲得銷售市場多方行為主體的普遍熱烈歡迎?！眳渭t兵說。

關(guān)鍵字三：法不可以向非法妥協(xié)

防衛(wèi)過當(dāng)是深植于中華文化中華傳統(tǒng)文化的法律法規(guī)精神實質(zhì)，也是法律法規(guī)授予中國公民與非法行為做斗爭的支配權(quán)。

殊不知，受眾多要素危害，司法部門以前對防衛(wèi)過當(dāng)規(guī)章制度可用存有掌握過嚴(yán)乃至不當(dāng)?！叭怂篮鬄榇蟆薄罢l可以鬧誰言之有理”“誰負(fù)傷誰言之有理”等一度影響司法部門分辨。

那樣的意識正發(fā)生改變。最高人民檢察院工作總結(jié)報告表明，2018年底公布“昆山反殺案”指導(dǎo)性案例后，2019年和2020年因防衛(wèi)過當(dāng)不捕不訴819人，是以前2年的2.8倍。

2020年檢察系統(tǒng)還新公布了６起防衛(wèi)過當(dāng)不捕不訴經(jīng)典案例，再度闡釋防衛(wèi)過當(dāng)核心理念和標(biāo)準(zhǔn)，堅定不移保衛(wèi)“法不可以向非法妥協(xié)”。

“民之所有，法之所從”。

近些年，無論是“于歡案”，還是“昆山反殺案”，無一不碰觸群眾對公正司法的比較敏感神經(jīng)系統(tǒng)，立即拷問司法部門是不是有能量、明是是非非、有溫度。

上年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、國家公安部協(xié)同頒布實施意見，政治意識激勵防衛(wèi)過當(dāng)，保衛(wèi)“法不可以向非法妥協(xié)”的法治理念。

全國各地人民代表、邢臺學(xué)院專家教授陳鳳珍，對河北省檢察系統(tǒng)申請辦理的“淶源反殺案”等案子給與了高寬比關(guān)心。她覺得，依規(guī)對這種案子評定防衛(wèi)過當(dāng)，最能體現(xiàn)司法部門更為重視掌握防衛(wèi)過當(dāng)“以正對著歪斜”的實質(zhì)內(nèi)函，更為重視優(yōu)先選擇維護(hù)防御人的權(quán)益，有益于改正以往防御者只有束手束腳、被動挨打的局勢，發(fā)揚(yáng)了懲惡揚(yáng)善、司法部門為公平正義撐著的社會正能量。

關(guān)鍵字四：發(fā)揚(yáng)社會主義社會價值觀

做為維護(hù)保養(yǎng)公正司法的最終一道防御，司法部門不“電視劇亮劍”，社會發(fā)展風(fēng)頻便會“方向跑偏”。

將有意生產(chǎn)制造道路交通事故的9人碰瓷黨犯罪團(tuán)伙緝拿歸案；依規(guī)評定未成年直播打賞失效、訴請全額的退還打懸賞金……在最高人民法院工作總結(jié)報告中，這種實例突顯司法部門新思想，傳送出是是非非分辨、價值觀、社會風(fēng)氣。

“司法審判是將‘紙張上的法律法規(guī)’變?yōu)椤畬嶋H中的法律法規(guī)’的有效途徑。群眾在一個個實際司法部門案子中，可以品牌形象地感受到‘什么可以做、哪些不可以做’，進(jìn)而塑造時間觀念，確立個人行為界線?！弊罡呷嗣穹ㄔ赫哐芯渴肄k公室主任、最高人民法院工作總結(jié)報告起草組責(zé)任人余茂玉說。

辨別是非、標(biāo)本兼治，它是司法部門裁判員擔(dān)負(fù)的神圣使命。

近期產(chǎn)生的群眾擅自爬樹采摘身亡理賠、房地產(chǎn)商“自身檢舉”沒證賣房子違約、吃“霸王餐”逃走跌傷反方向餐飲店理賠等案子，是非對錯以前一度發(fā)生爭執(zhí)和雜聲。

全力支持哪些、抵制哪些，決不能模棱兩可。從懲罰“失信人員”推動誠實守信社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到治理“霸座”“爭奪公共汽車汽車方向盤”塑造規(guī)矩意識；從申請辦理維護(hù)保養(yǎng)英雄人物英烈殊榮、聲譽(yù)案子，到依法懲治“精日”、傳揚(yáng)清理侵華戰(zhàn)爭個人行為……大家見到，司法部門裁判員既果斷保衛(wèi)社會發(fā)展公共秩序，又根據(jù)一個個栩栩如生的實例潤物無聲，讓社會主義社會價值觀這一“最大公約數(shù)”更為沁人肺腑。

“從正臉激勵大家樂于助人、助人為樂，從反應(yīng)對挑戰(zhàn)公共秩序個人行為政治意識說‘不’，司法部門工作中充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)、點(diǎn)評、文化教育、推動社會行為的與眾不同功效?！比珖鞯厝嗣翊?、山東省鳶都英合法律事務(wù)所負(fù)責(zé)人高超芹說。

社會主義社會價值觀融進(jìn)司法部門審理案件，凝聚力起我們中國人的精神面貌，守衛(wèi)好中華文化大家族的“家風(fēng)家訓(xùn)”，變成法制文明行為與社會文明相輔相成的栩栩如生實踐活動。

關(guān)鍵字五：“一站式”

今年兩會上，“一站式”變成意味著委員會決議探討兩高匯報時，不斷提及得話題字。

一站式多元化糾紛案件處理和訴訟服務(wù)體制、“一站式”審理案件場地……“一站式”，代表著替被告方多思考一步，讓被告方少跑腿服務(wù)一次，讓完成公正司法更為高效率。

破譯起訴難，全國法院歷經(jīng)2年迎戰(zhàn)，搭建起社會主義民主一站式多元化糾紛案件處理和訴訟服務(wù)體制。

為人民群眾處理民商事糾紛案件出示萊單式、集約型、一站式服務(wù),出示多元化糾紛案件解決方法和支配權(quán)救助方式……

最高人民法院工作總結(jié)報告表明，以往一年全國法院審理起訴案子總數(shù)發(fā)生2004年至今的初次降低。尤其是審理的民事訴訟以年平均10%的速率提高十五年后初次降低。

數(shù)據(jù)身后，恰好是一站式多元化解紛機(jī)制建設(shè)在充分發(fā)揮成果。

從起訴服務(wù)站一站式服務(wù)，到12368起訴服務(wù)電話一號通辦、中國移動通信微法院一網(wǎng)通辦；從跨域立案全覆蓋，到統(tǒng)一的刑事辯護(hù)律師綜合服務(wù)平臺便捷刑事辯護(hù)律師參加起訴……請律師打官司將不會再變成普通百姓頭痛的難題。

全國人民代表大會委員會、人民大學(xué)法學(xué)系專家教授湯維建覺得，很多糾紛案件在執(zhí)行異議處理，使公力救助與社會救濟(jì)緊密結(jié)合，最能體現(xiàn)社會發(fā)展的發(fā)展。

一站式多元化解紛和訴訟服務(wù)服務(wù)體系立足于當(dāng)今、環(huán)顧長久，終將在全球法制文明行為的史冊上，留有歸屬于社會主義民主社會主義社會司法制度和社會管理創(chuàng)新的同花順。

關(guān)鍵字六：案-件比

“案-件比”——它是2020年最高人民檢察院工作總結(jié)報告中的一個技術(shù)專業(yè)語匯。殊不知在監(jiān)察設(shè)施它確是一個熱門詞匯，被稱作“翠綠色司法部門GDP指標(biāo)值”，推動著司法部門尤其是檢察系統(tǒng)在審理案件核心理念、規(guī)章制度、體制上自主創(chuàng)新變化，提升 審理案件高效率，降低被告方訴累。

在刑事訴訟法全過程中，被告方的一個“案”，在多個司法部門階段中很有可能被統(tǒng)計分析變成Ｎ“件”，進(jìn)而產(chǎn)生了“案”和“件”的比照。

例如，公安部門向檢察系統(tǒng)報請對犯罪嫌疑人的拘捕，檢察系統(tǒng)決策不拘捕，“案-件比”是1∶1；假如公安部門不同意不拘捕的建議，提到行政復(fù)議，那麼就提升了一“件”，“案-件比”是1∶2……

據(jù)不徹底統(tǒng)計分析，假如一起刑訴案子將全部很有可能造成的階段都?xì)v經(jīng)一遍，即便正中間沒有間距，整體起訴期限也能長達(dá)5年之上。

那樣的周期時間不論是對被告方還是審理案件行政機(jī)關(guān)，全是厚重的成本和成本費(fèi)，非常容易造成 司法部門成本費(fèi)畸高、程序流程不斷高轉(zhuǎn)速、不善關(guān)押、稽查核心理念落后等一系列難題。

讓公平正義不缺陣，還要讓公平正義不推遲。

2020年初，最高人民檢察院基本創(chuàng)建檢察系統(tǒng)以“案-件比”為關(guān)鍵的案子品質(zhì)點(diǎn)評評價指標(biāo)體系。歷經(jīng)一年來的實踐活動，邢事檢查“案－件比”做到了1∶1.43，“件”同比減少0.44,削減了41.2萬個不必要審理案件階段、統(tǒng)計分析中的“案子”。

與之相隨的是，檢察系統(tǒng)增加移送起訴限期、退還補(bǔ)充偵查環(huán)比各自降低57%和42.6%；自主補(bǔ)充偵查４.八萬件,是2019年的23.5倍；不捕不訴率進(jìn)一步升高,公安部門報請行政復(fù)議核查則降低40.2%,審理案件質(zhì)效顯著提高。

賀恒揚(yáng)意味著對于此事很有感受?！耙痪€檢查官將這種新的工作格言、具體方法內(nèi)化于心、集中體現(xiàn)于行，加強(qiáng)審理案件主題活動總體質(zhì)量意識，進(jìn)一步提高對審理案件高效率的認(rèn)知能力，融入了廣大群眾的高些規(guī)定，突顯了法制的發(fā)展?！彼f道。