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初春時(shí)節(jié)，貴州安龍，具有“萬(wàn)峰之湖、西北之最、山水國(guó)畫(huà)卷”美名的國(guó)家級(jí)別名勝古跡萬(wàn)峰湖淋浴太陽(yáng)底下。河畔的山坡上，不計(jì)其數(shù)棵百香果樹(shù)綻開(kāi)嫩芽。從湖內(nèi)打魚(yú)到山頂摘“金”，借助一枚小小的黃金百香果，往日貧苦鎮(zhèn)取得成功轉(zhuǎn)型發(fā)展。

萬(wàn)峰湖鎮(zhèn)的變化，是中西部地區(qū)精準(zhǔn)脫貧合作的一個(gè)栩栩如生實(shí)例。2018年4月，寧波慈溪新提升一個(gè)結(jié)隊(duì)縣，攜手并肩貴州黔西南州安龍、興仁這兩個(gè)國(guó)家級(jí)別特困縣(市)，打開(kāi)扶貧攻堅(jiān)最重要三年的中西部地區(qū)精準(zhǔn)脫貧合作。時(shí)間緊、每日任務(wù)重、壓力太大，這次攻堅(jiān)戰(zhàn)從何下手？

做為工業(yè)生產(chǎn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣和加工制造業(yè)出入口名鎮(zhèn)，慈溪市產(chǎn)業(yè)發(fā)展功底厚、魅力足。中西部地區(qū)精準(zhǔn)脫貧合作中，慈溪市依據(jù)結(jié)隊(duì)地域發(fā)展趨勢(shì)具體，充分運(yùn)用本身優(yōu)點(diǎn)，在資金分配、新項(xiàng)目培養(yǎng)、平臺(tái)搭建、產(chǎn)供銷(xiāo)結(jié)合等行業(yè)自主創(chuàng)新構(gòu)思、精準(zhǔn)施策，取得成功探尋出共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、“飛地精準(zhǔn)脫貧”新項(xiàng)目扶持等多種多樣典型性作法，全方位助推結(jié)隊(duì)地域成功脫貧st摘帽。興仁市和安龍縣各自于2018年和2019年進(jìn)行脫貧摘帽，變成黔西南州第一和第二個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣撤出縣。

做精走深，產(chǎn)業(yè)鏈之樹(shù)正清香。慈溪市以產(chǎn)業(yè)園區(qū)化基本建設(shè)為核心，全產(chǎn)業(yè)鏈相輔相成為著力點(diǎn)，完成資源因素提升配備，激起結(jié)隊(duì)地域產(chǎn)業(yè)鏈魅力。2018年至今，總計(jì)資金投入財(cái)政局扶持資產(chǎn)2.45億人民幣，執(zhí)行扶持新項(xiàng)目78個(gè)，在其中大部分為產(chǎn)業(yè)鏈扶持新項(xiàng)目。

造橋修路，轉(zhuǎn)型發(fā)展三塘鄉(xiāng)奔共富。慈溪市鍥而不舍向一對(duì)一幫扶地域送資產(chǎn)、送技術(shù)性、送核心理念，和山區(qū)地帶老百姓一起植出一片片“前景”宏大的特色農(nóng)業(yè)。做為安龍扶貧工作的“第一產(chǎn)業(yè)”，食用菌菌種產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)某縣困難戶1.六萬(wàn)多家7.一萬(wàn)多的人脫貧致富創(chuàng)收。

超越萬(wàn)里，山河深情譜新專(zhuān)輯。慈黔廣泛開(kāi)展農(nóng)村基層結(jié)隊(duì)，全方位推動(dòng)18個(gè)鎮(zhèn)（街道社區(qū)）、10個(gè)村、63所院校、21家醫(yī)院門(mén)診、18家公司、10家社團(tuán)組織等參加農(nóng)村基層結(jié)隊(duì)和扶持。2018年至今，慈溪市總計(jì)完成社會(huì)發(fā)展扶持資產(chǎn)5514萬(wàn)余元。

行百里者半九十。下面，慈溪市將勤奮幫助結(jié)隊(duì)地域創(chuàng)建合乎新環(huán)節(jié)特性的常態(tài)化，完成推進(jìn)擴(kuò)展扶貧攻堅(jiān)成效同鄉(xiāng)村振興合理對(duì)接，為完成實(shí)現(xiàn)共同富裕繼續(xù)奮斗。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)共創(chuàng) 產(chǎn)業(yè)群貧牢筑發(fā)展趨勢(shì)基石

新春佳節(jié)剛過(guò)，坐落于安龍縣棲鳳街道社區(qū)安龍大路中區(qū)的慈溪市·安龍萬(wàn)洋眾創(chuàng)城已經(jīng)是一派繁忙景色。在貴州省佰萊克斯實(shí)業(yè)公司有限責(zé)任公司生產(chǎn)車(chē)間里，職工們都忙著趕做訂單信息。上年，該企業(yè)根據(jù)免費(fèi)技能培訓(xùn)入崗、最低收益等方法，吸引住了附近100多位貧苦人力資本在大門(mén)口完成學(xué)生就業(yè)。

中西部地區(qū)精準(zhǔn)脫貧合作，不可以滯留在簡(jiǎn)易“靜脈注射”。做為甬黔結(jié)隊(duì)第一個(gè)協(xié)作共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地新項(xiàng)目，慈溪市·安龍萬(wàn)洋眾創(chuàng)城運(yùn)行了全新的“造血功能”實(shí)踐活動(dòng)——根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈集聚，不斷提高本地社會(huì)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在性機(jī)械能，打造出產(chǎn)業(yè)群貧益貧的關(guān)鍵媒介。

深層發(fā)掘兩個(gè)地方產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作切入點(diǎn)，一批行業(yè)前景好、學(xué)生就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、合適全產(chǎn)業(yè)鏈遷移相輔相成的公司陸續(xù)落地式。獲知本地有豐富多彩的人力資本資源，中國(guó)涼拖領(lǐng)域單項(xiàng)工程總冠軍佰萊克斯實(shí)業(yè)公司有限責(zé)任公司來(lái)啦，舉辦商品新品發(fā)布會(huì)，變成最開(kāi)始資金投入生產(chǎn)制造的進(jìn)園公司；看準(zhǔn)高檔包裝紙箱這一切入口，福山區(qū)紙制品廠來(lái)啦；獲知慈溪市與安龍縣協(xié)作共創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)基地間距協(xié)作顧客柳州五菱僅500多少公里，泓星悅發(fā)液壓密封件有限責(zé)任公司也來(lái)啦……現(xiàn)階段眾創(chuàng)空間城已進(jìn)駐公司13家，超過(guò)半數(shù)建成投產(chǎn)，所有建成投產(chǎn)后可出示學(xué)生就業(yè)職位4000個(gè)之上，每一年為本地造就稅款約一億元。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的主模塊。黔西南州制造業(yè)企業(yè)屈指可數(shù)，脫貧致富推動(dòng)能力有限，此外，這兒擁有豐富多彩的生態(tài)資源，人力資本成本費(fèi)也較低。慈溪市整理本身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，正確引導(dǎo)該地企業(yè)融資結(jié)隊(duì)地域，根據(jù)探尋“外省公司 貴州省資源”“外省銷(xiāo)售市場(chǎng) 貴州省商品”“外省總公司 貴州省產(chǎn)業(yè)基地”“外省產(chǎn)品研發(fā) 貴州省生產(chǎn)制造”等方式，加速本地產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈。

總公司坐落于慈溪市新浦的神馬集團(tuán)專(zhuān)為大中型廚具制造業(yè)企業(yè)及新能源車(chē)制造企業(yè)出示鋁板材，在慈溪市市委市政府、市人民政府帶頭下，主要負(fù)責(zé)人調(diào)查發(fā)覺(jué)本地的登高作業(yè)鋁業(yè)公司商品電解鋁廠液正好是其所需的原料。彼此“一拍即合”，神馬集團(tuán)緊靠登高作業(yè)鋁業(yè)公司基本建設(shè)的工業(yè)區(qū)現(xiàn)如今已建成投產(chǎn)。慈溪市公司益本露（浙江省）生物科技公司有限責(zé)任公司自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)了草本萃飲機(jī)，但煩擾沒(méi)有原料，新項(xiàng)目一直閑置，而興仁恰好是貴州省中草藥材主產(chǎn)區(qū)之一?，F(xiàn)階段，彼此協(xié)作基本建設(shè)的中草藥材生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)基地已完工投用，智能產(chǎn)品草本萃飲機(jī)和系列產(chǎn)品草本微生物膠襄已看向本地及附近銷(xiāo)售市場(chǎng)，有關(guān)配套設(shè)施新項(xiàng)目還將相繼落地式。

興產(chǎn)業(yè)鏈，促項(xiàng)目投資。根據(jù)慈溪市出謀劃策，或與結(jié)隊(duì)地域一同招商項(xiàng)目，僅2020年就會(huì)有48家慈溪市內(nèi)外公司到安龍、興仁項(xiàng)目投資興業(yè)銀行，實(shí)到投資總額11.6028億人民幣，吸收學(xué)生就業(yè)527人、推動(dòng)貧困戶1623三人。

“飛地精準(zhǔn)脫貧” 精準(zhǔn)施策釋放出來(lái)三塘鄉(xiāng)潛力

山川環(huán)繞著的興仁市馬馬崖鎮(zhèn)九盤(pán)村，一幢全新工業(yè)廠房?jī)?nèi)，甘洌的泉水歷經(jīng)污水處理、吹瓶、罐裝等工藝流程后裝車(chē)進(jìn)庫(kù)。伴隨著慈溪市興仁兩個(gè)地方精準(zhǔn)脫貧合作的持續(xù)推動(dòng)，2019年，貴州省鍶多多的山泉水有限責(zé)任公司“飛”到這兒根深蒂固。

好的扶貧工作新項(xiàng)目難以在深層貧困山區(qū)落地式，具有不錯(cuò)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，又無(wú)法與深層貧困鄉(xiāng)造成權(quán)益聯(lián)接。2018年起，慈溪市自主創(chuàng)新發(fā)布“飛地精準(zhǔn)脫貧”方式，將扶持資產(chǎn)看向地理位置優(yōu)越、運(yùn)營(yíng)完善、發(fā)展前途好的地域，讓分紅和盈利逐漸流入深層貧困山區(qū)的貧苦人民群眾。

在慈溪市扶持資產(chǎn)適用下，貴州省苗西北健康飲品有限責(zé)任公司在興仁市屯腳鎮(zhèn)執(zhí)行了桶裝水新項(xiàng)目。新項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，不僅馬馬崖鎮(zhèn)米糧村、地邊村等40戶困難戶每一戶每一年獲得了5000元分紅，公司扶貧車(chē)間和200好幾個(gè)銷(xiāo)售供電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)還協(xié)助許多工作人員完成學(xué)生就業(yè)。由于發(fā)展?jié)摿蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益好，公司又在馬馬崖鎮(zhèn)項(xiàng)目投資越馬最新項(xiàng)目。截止去年年底，鍶多多的共資金投入1600多萬(wàn)元執(zhí)行桶裝水水處理裝置項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)線新項(xiàng)目，獲得慈溪市扶持資產(chǎn)628萬(wàn)余元。

“‘飛地精準(zhǔn)脫貧’讓扶持工作中擺脫了項(xiàng)目建設(shè)難、權(quán)益聯(lián)接難和產(chǎn)業(yè)鏈拷貝難三大困境。”慈溪市掛職干部、興仁市扶貧辦辦公室主任房科詳細(xì)介紹，“飛地精準(zhǔn)脫貧”根據(jù)“跨界營(yíng)銷(xiāo)入股投資”最低分紅，與偏遠(yuǎn)山區(qū)地帶困難戶創(chuàng)建權(quán)益聯(lián)接體制。例如紅心獼猴桃新項(xiàng)目，按每一年分紅5%測(cè)算，該新項(xiàng)目分紅資產(chǎn)12.五萬(wàn)元，在其中90%（11.25萬(wàn)余元）用以馬馬崖鎮(zhèn)地邊村困難戶35戶分紅，每一戶年創(chuàng)收3200元；10%（1.25萬(wàn)余元）用以所屬村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，另外推動(dòng)了管轄區(qū)內(nèi)102戶困難戶學(xué)生就業(yè)。僅2020年在興仁執(zhí)行的八個(gè)中西部地區(qū)精準(zhǔn)脫貧合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃類(lèi)新項(xiàng)目中，慈溪市就資金投入扶持資產(chǎn)2064萬(wàn)余元用以6個(gè)“飛地精準(zhǔn)脫貧”新項(xiàng)目。

一個(gè)新項(xiàng)目的落地式，產(chǎn)生的不但是一條全產(chǎn)業(yè)鏈的通暢，也是地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的磅礴機(jī)械能。慈溪市緊緊圍繞特點(diǎn)顯著、增加值高的本地產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目實(shí)施幫扶，推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提高。在安龍縣，慈溪市資金投入支援資產(chǎn)2390萬(wàn)余元，用以扶持執(zhí)行食用菌菌種規(guī)范化產(chǎn)業(yè)基地基本建設(shè)、規(guī)?；a(chǎn)制造及有關(guān)品牌推廣推薦，使食用菌菌種變成安龍“一縣一品”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；立足于安龍萬(wàn)峰湖鎮(zhèn)與眾不同的地理氣候優(yōu)點(diǎn)，慈溪市扶持黨員干部切實(shí)協(xié)助萬(wàn)峰湖鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)黃金百香果產(chǎn)業(yè)鏈，2019年該村所有脫貧致富。

慈溪市還發(fā)布多種積極探索做精做大消費(fèi)扶貧。構(gòu)建供求服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)館、會(huì)員專(zhuān)區(qū)“三專(zhuān)”基本建設(shè)，行政機(jī)關(guān)公司帶領(lǐng)“以買(mǎi)代捐”，擴(kuò)寬線上營(yíng)銷(xiāo)方式……2020年，慈溪市專(zhuān)業(yè)對(duì)口地域完成精準(zhǔn)脫貧商品銷(xiāo)售1.27億人民幣，同比增加59%，推動(dòng)安龍、興仁兩個(gè)地方總共8000余貧困戶創(chuàng)收脫貧致富。

創(chuàng)新機(jī)制 多元化扶持助推超越發(fā)展趨勢(shì)

“懷戀黔西南的老師學(xué)生，要把德育教育及優(yōu)秀班級(jí)基本建設(shè)工作中做得更強(qiáng)……”此前，喜獲全國(guó)各地扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)工作者的慈溪市教育部門(mén)職成人教育教研組辦公室主任黃百央查拉圖斯特拉。

扶貧先扶智。出任興仁市鳳凰中學(xué)第一校領(lǐng)導(dǎo)期內(nèi)，黃百央憑著自身很多年來(lái)在中職學(xué)校品德教育層面累積的工作經(jīng)驗(yàn)，目的性擬訂21個(gè)扶持要求新項(xiàng)目，給出黔西南州第一家“德育教育與優(yōu)秀班級(jí)基本建設(shè)研討會(huì)”，進(jìn)行“融進(jìn)式”跟崗、“傾心式”扶持……在黃百央領(lǐng)著下，鳳凰中學(xué)的德育教育擁有長(zhǎng)足進(jìn)展。

這么多年，慈溪市和安龍、興仁創(chuàng)新機(jī)制，互派黨員干部?jī)?yōu)秀人才進(jìn)行掛職鍛煉和交流學(xué)習(xí)，總計(jì)派遣文化教育、診療等各行業(yè)專(zhuān)技優(yōu)秀人才237人數(shù)到結(jié)隊(duì)地域任職或溝通交流；接受兩個(gè)地方22名黨政干部和217名專(zhuān)技優(yōu)秀人才來(lái)慈任職或溝通交流。慈溪市還根據(jù)邀約來(lái)慈舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)行組團(tuán)式講課等方式，提高本地黨員干部和專(zhuān)技優(yōu)秀人才的綜合能力。根據(jù)學(xué)習(xí)交流，慈溪市發(fā)展壯大鄉(xiāng)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本建設(shè)、基層治理等層面的優(yōu)秀核心理念送到了貴州省，變成本地謀略發(fā)展方向的珍貴工作經(jīng)驗(yàn)。

缺醫(yī)少藥、優(yōu)秀人才稀有等要素，牽制著貧窮落后地域醫(yī)療服務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)。在慈溪市中心醫(yī)院“陳建強(qiáng)權(quán)威專(zhuān)家個(gè)人工作室”的扶持下，安龍縣中心醫(yī)院一臨床醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目獲貴州省衛(wèi)健委科技基金項(xiàng)目立項(xiàng)，完成重大成果。慈溪市中心醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)生副高職稱(chēng)應(yīng)群芳將沿海城市的優(yōu)秀核心理念、技術(shù)性引進(jìn)本地，現(xiàn)如今興仁市中心醫(yī)院分娩鎮(zhèn)痛占自然分娩占比己經(jīng)半成。

推進(jìn)勞務(wù)公司合作五個(gè)工作機(jī)制，擴(kuò)寬來(lái)慈學(xué)生就業(yè)方式。聾啞學(xué)校夫婦吳裝金、何德敏在慈溪市先鋒電器打工，除每個(gè)月一萬(wàn)元一切正常薪水以外，還可享有精準(zhǔn)脫貧公益性崗位補(bǔ)貼最大2萬(wàn)元。深層次執(zhí)行職業(yè)教育技術(shù)專(zhuān)業(yè)幫扶。慈溪市“安興”班提升傳統(tǒng)式，選用一年我的母校塑造、一年智能化現(xiàn)代學(xué)徒制文化教育和一年公司見(jiàn)習(xí)方式，三年共接受安龍、興仁兩個(gè)地方學(xué)員79人入讀。第一屆大學(xué)畢業(yè)學(xué)員中，7人被強(qiáng)烈推薦留慈工作中，完成“一人學(xué)生就業(yè) 全家人脫貧致富”。

打造出“仁慈助黔”知名品牌，啟動(dòng)同城參加。慈溪市充分發(fā)揮公司、工、青、婦、公益慈善、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、農(nóng)技協(xié)等各條戰(zhàn)線及其各區(qū)縣（街道社區(qū)）能量，根據(jù)骨干企業(yè)捐款、公益性義賣(mài)活動(dòng)等形式多樣推動(dòng)日常生活生產(chǎn)制造扶持，三年總計(jì)完成社會(huì)發(fā)展扶持資產(chǎn)5514余萬(wàn)元。錢(qián)南海艦隊(duì)志愿填報(bào)服務(wù)站的“千戶萬(wàn)燈”新項(xiàng)目、對(duì)于艱難傷殘人等特殊群體的“蜂富黔西南”新項(xiàng)目……一系列特點(diǎn)扶持新項(xiàng)目的落地式，持續(xù)拉進(jìn)慈、黔兩個(gè)地方的間距。